ASF | 1 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico en Materia Forestal, Agrícola y Pecuaria Auditoría Núm. 436 Cuenta Pública 2014.

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1 ASF | 1 Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico en Materia Forestal, Agrícola y Pecuaria Auditoría Núm. 436 Cuenta Pública 2014

2 ASF | 2 Contenido I. Contexto II.Objetivos de la política pública III.Objetivo de la auditoría IV.Universal conceptual de resultados V.Resultados de la revisión VI.Dictamen VII.Acciones promovidas y su impacto VIII.Valor de la fiscalización IX.Consecuencias sociales

3 ASF | 3 I. Contexto

4 ASF | 4 I. ContextoProblemática la generación y el uso de tec- nologías 1/ son indispensables para incrementar la productivi- dad 2/ del Sector Forestal, Agrí- cola y Pecuario. Considerandos del decreto del creación del INIFAP, 2001: 1/ Tecnologías: conjunto de conocimientos y productos que se aplican en un proceso para mejorar la producción. 2/ Productividad: es la eficiencia con la que se utiliza el trabajo, el capital y los recursos naturales en la produc- ción de bienes.

5 ASF | 5 I. ContextoProblemática escasa aplicación de la investi- gación científica y el desarrollo tecnológico en los procesos pro- ductivos, por lo que no tienen efecto en la productividad. Diagnóstico PSDAPA 2013-2018: PSDAPA: Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario.

6 ASF | 6 I. ContextoProblemática Baja adopción de tecnologías 1/ en los procesos productivos que contribuyan a la productivi- dad del Sector Forestal, Agrí- cola y Pecuario. 1/ Adopción: Incorporación de las tecnologías en los procesos productivos. Síntesis del problema público que se pretende atender:

7 ASF | 7 II. Objetivos de la política pública

8 ASF | 8 II. Objetivos de la política pública realizar investigación científica y desarrollo tecnológico con la finalidad de lograr la adopción de tecnologías y contribuir a la productividad del sector. Estatuto Orgánico del INIFAP, artículo 3, fracción II, el instituto debe: INIFAP: Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias.

9 ASF | 9 II. Objetivos de la política pública la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Operación del INIFAP, las actividades sustantivas del instituto son:

10 ASF | 10 II. Objetivos de la política pública trabajo sistemático que gene- ra conocimientos por medio del método científico. Se divide en básica 1/ y aplicada. 2/ Operación del INIFAP, investigación científica: 1/ Investigación básica: genera conocimientos sin aplicación practica prevista. 2/ Investigación aplicada: genera conocimientos con aplicación práctica prevista.

11 ASF | 11 II. Objetivos de la política pública comprende el proceso de ge- neración 1/, validación 2/ y trans- ferencia 3/ de tecnologías. Operación del INIFAP, desarrollo tecnológico: 1/ Generación: uso del conocimiento que resulta de la investigación para desarrollar tecnologías. 2/ Validación: verificar que una tecnología generada supera a la que se encuentra actualmente en uso. 3/ Transferencia: compartir las tecnologías validadas para que se ajusten a las condiciones locales.

12 ASF | 12 II. Objetivos de la política pública lograr que los productores a- dopten las tecnologías gene- radas, validadas y transferidas. Propósito de las actividades de investigación científica y desa- rrollo tecnológico:

13 ASF | 13 III. Objetivo de la auditoría

14 ASF | 14 III. Objetivo de la auditoría Verificar el cumplimiento del mandato del instituto de realizar investigación científica y desarrollo tecnológico con la finalidad de lograr la adopción de tecnologías y contribuir a la producti- vidad del Sector Forestal, Agrícola y Pecuario.

15 ASF | 15 IV. Universal conceptual de resultados

16 ASF | 16 IV. Universal conceptual de resultados 1.Investigación científica 2.Desarrollo tecnológico 3.Adopción de tecnologías 4.Contribución a la productividad Hilos conductores

17 ASF | 17 V. Resultados de la revisión

18 ASF | 18 V. Resultados de la revisión Estatuto Orgánico del INIFAP, artículo 4, fracción I: el instituto debe programar y ejecutar sus acciones de investigación cien- tífica. El INIFAP no programó metas para los proyectos de investi- gación científica que realizó en 2014. 1. Investigación científica R5

19 ASF | 19 V. Resultados de la revisión De los 426 proyectos de inves- tigación científica, 94 corres- pondieron a básica (22.1%) y 332 a aplicada (77.9%). Estatuto Orgánico del INIFAP, artículo 4, fracción I: el instituto debe programar y ejecutar sus acciones de investigación cien- tífica. DISTRIBUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, 2014 (Número / Porcentaje) 1. Investigación científica Total: 426 proyectos 77.9% 22.1% R5

20 ASF | 20 V. Resultados de la revisión El INIFAP generó las 171 tecno- logías programadas para 2014, 1.8% más que las 168 tecnolo- gías generadas en 2013. TECNOLOGÍAS GENERADAS, 2014 (Número de tecnologías) MIR 2014 del Pp E006, Componente: desarrollos tecnológicos generados. Meta: aumentar en 1.8% el número de tecnologías generadas en 2014 respecto de las de 2013. 2. Desarrollo tecnológico Generación MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp E006: Generación de Proyectos de Investigación. R6

21 ASF | 21 V. Resultados de la revisión El INIFAP validó las 143 tecno- logías programadas, lo que e- quivalió al 85.1% de las tecno- logías generadas en 2013. MIR 2014 del Pp E006, Propósito: los productores cuentan con tecnologías validadas. Meta: validar el 85.1% de las tecnolo- gías generadas en 2013. TECNOLOGÍAS VALIDADAS, 2014 (Número de tecnologías) 2. Desarrollo tecnológico Validación MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp E006: Generación de Proyectos de Investigación. R7

22 ASF | 22 V. Resultados de la revisión El INIFAP transfirió a los pro- ductores las 119 tecnologías programadas, lo que equivalió al 85.0% de las 140 tecnolo- gías validadas en 2013. MIR 2014 del Pp E005, Componente: tecnologías transferidas a los productores. Meta: transferir el 85.0% de las tecnologías validadas en 2013. 2. Desarrollo tecnológico Transferencia MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp E005: Apoyo al Cambio Tecnológico en las Actividades Agropecuarias, Rurales, Acuícolas y Pesqueras. R8

23 ASF | 23 V. Resultados de la revisión El INIFAP logró que los pro- ductores adoptaran el 84.7% de las tecnologías programadas. MIR 2014 del Pp E005, Propósito: lograr que los productores adopten las tecnologías. Meta: adoptar 111 tecnologías. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp E005: Apoyo al Cambio Tecnológico en las Actividades Agropecuarias, Rurales, Acuícolas y Pesqueras. TECNOLOGÍAS DEL INIFAP ADOPTADAS POR LOS PRODUCTORES, 2014 (Número de tecnologías) 3. Adopción de tecnologías R1

24 ASF | 24 V. Resultados de la revisión El 15.3% de las tecnologías programadas no se adoptó de- bido a las condiciones climato- lógicas 1/ y la inseguridad en las zonas rurales del país. 2/ 1/Afectaron la presencia o ausencia de plagas, y con ello el uso de determinadas tecnologías. 2/Grupos delictivos impidieron que los investigadores llegaran a los terrenos de los productores para verificar la adopción de las tecnologías. 3. Adopción de tecnologías MIR 2014 del Pp E005, Propósito: lograr que los productores adopten las tecnologías. Meta: adoptar 111 tecnologías. R1

25 ASF | 25 V. Resultados de la revisión El ingreso neto promedio 3/ de 26,036 productores que utili- zaron 10 tecnologías exitosas vigentes en 2013 fue superior en 81.6% al de los que utiliza- ron tecnologías tradicionales. MIR 2014 del Pp E005, Fin: contribuir a la productividad. Meta: que los productores que adoptan tecnologías exitosas 1/ obten- gan un ingreso superior en 25.0% al de los que utilizan tecno- logías tradicionales. 4. Contribución a la productividad INGRESO NETO PROMEDIO DE LOS PRODUCTORES, 2013 2/ (Pesos) 1/ Tecnología del INIFAP que tiene características que superan a las tecnologías de uso común tradicional. 2/ En 2014, el INIFAP evaluó los resultados de las tecnologías exitosas vigentes en 2013. 3/ Ingreso neto promedio: ingresos obtenidos por la venta de la producción menos los costos de producción. R2

26 ASF | 26 V. Resultados de la revisión El INIFAP superó en 226.4% la meta del ingreso neto de los productores que adoptaron las 10 tecnologías exitosas. 4. Contribución a la productividad INGRESO NETO PROMEDIO DE LOS PRODUCTORES, 2013 (Porcentaje) MIR 2014 del Pp E005, Fin: contribuir a la productividad. Meta: que los productores que adoptan tecnologías exitosas 1/ obten- gan un ingreso superior en 25.0% al de los que utilizan tecno- logías tradicionales. MIR: Matriz de Indicadores para Resultados. Pp E005: Apoyo al Cambio Tecnológico en las Actividades Agropecuarias, Rurales, Acuícolas y Pesqueras. R2

27 ASF | 27 VI. Dictamen

28 ASF | 28 VI. Dictamen En opinión de la ASF, el INIFAP contribuyó a atender el problema de la baja adopción de tecnologías, debido a que en 2014 los productores adoptaron el 84.7% de las tecnologías programadas. Asimismo, coadyuvó a la productividad del Sector Forestal, Agrícola y Pecuario, ya que en ese año evaluó 10 tecnologías exitosas vigentes en 2013 con las que 26,036 productores obtuvieron un ingreso superior en 81.6% al de los que utiliza- ron tecnologías tradicionales. INIFAP: Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias.

29 ASF | 29 VII. Acciones promovidas y su impacto

30 ASF | 30 VII. Acciones promovidas y su impacto Las recomendaciones formuladas por la ASF se orientan a que el INIFAP: establezca las medidas que determine necesarias para con- ducir sus proyectos de inves- tigación científica de manera programada.

31 ASF | 31 VIII. Valor de la fiscalización

32 ASF | 32 VIII. Valor de la fiscalización La auditoría realizada contribuirá a: Mostrar que el INIFAP cumplió con sus actividades y con el objetivo de lograr la adopción de sus tecnologías a fin de contribuir a la productividad del sector.

33 ASF | 33 IX. Consecuencias sociales

34 ASF | 34 IX. Consecuencias Sociales Los 26,036 productores que utilizaron 10 tecnologías exitosas del INIFAP vigentes en 2013 obtuvieron un ingreso superior en 81.6% al de los productores que utilizaron tecnologías tradicio- nales, por lo que el instituto contribuyó a incrementar la pro- ductividad a fin de asegurar el abasto de alimentos a la pobla- ción del país.