Experiencia y aprendizaje de los estudios de riesgo realizados en las comunas costeras de las regiones afectadas por el Maremoto, 2010. Luis Carvajal,

Presentación del tema: "Experiencia y aprendizaje de los estudios de riesgo realizados en las comunas costeras de las regiones afectadas por el Maremoto, 2010. Luis Carvajal,"— Transcripción de la presentación:

1 Experiencia y aprendizaje de los estudios de riesgo realizados en las comunas costeras de las regiones afectadas por el Maremoto, 2010. Luis Carvajal, SUBDERE Seminario Internacional y curso de capacitación “Gestión del riesgo y ordenamiento territorial para la reducción de la vulnerabilidad ante amenazas de origen natural”. Santiago del 15 al 17 de diciembre de 2010

2 Contexto general A pocos días de ocurrido el terremoto, había una confusión importante en relación a la información. 4 Universidades para un catastro de daños en terreno. MINVU la necesidad de actualizar los IPT en el menor plazo posible, Mapas de peligros. Dos contratos para Estudios de Riesgo de Sismos y Maremoto para las comunas costeras de las regiones de O´Higgins, Maule y Biobío. Pontificia Universidad Católica de Chile Universidad del Biobío.

3 Contexto general… continúa
Pontificia Universidad Católica de Chile: Facultad de Arquitectura Facultad de Ingeniería Instituto de Geografía El plazo para el estudio fue de 97 días, además de los días de revisiones y correcciones (aprox. 150 días corridos). Existía una fuerte presión por reducir al máximo los plazos. Solicitamos: Plan de Trabajo, Diagnóstico, Modelaciones y un Informe Final El estudio contó con 5 contrapartes: Subdere, Minvu, BB.NN., MOP y ONEMI. Universidad del Biobío Facultad de Arquitectura Facultad de Ingeniería Universidad Católica de la Santísima Trinidad entre otros

4 El producto solicitado
Mapas de Riesgo (Amenazas – Instrumentos de Planificación Territorial) Recomendaciones para los IPT Mapas de riesgo (amenaza * vulnerabilidad) ante Maremotos, Inundación fluvial, Remoción en masa, sismos, entre otros Recomendaciones en materia de OT

5 Productos del estudio Etapa I Diagnóstico Etapa II Modelaciones
Etapa III Recomendaciones Verificación de antecedentes Estado de la planificación Análisis de variables de amenazas Análisis de centros poblados Análisis de legislación para IPT Construcción de modelos Modelaciones y mapas de amenazas Determinación de niveles de vulnerabilidad Determinación de niveles de riesgo Redefinición niveles de vulnerabilidad Redefinición niveles de riesgo Mapas de síntesis final y memoria. Recomendaciones generales y específicas Síntesis por localidad

6 Productos del estudio Etapa III Informe final y recomendaciones
Síntesis de diagnósticos Síntesis de amenazas Mapas de síntesis final y memoria Síntesis por localidad Síntesis de vulnerabilidad Síntesis de riesgos 1. Instrumentos de planificación territorial 2. Obras de mitigación Recomendaciones generales Recomendaciones específicas 3. Planes de prevención 4. Localización de equipamiento e infraestr. 5. Otras herramientas

7 Mapas de amenazas y riesgos
Mapas de zonificación de amenazas Modelaciones de Amenazas Mapas de Síntesis de Vulnerabilidad Mapas de análisis de riesgos Zonas de amenaza ts ts Inundación por Tsunami Riesgo ante ts Población Zonas de amenaza de if if Inundación fluvial Riesgo ante if Zonas de amenaza de rms rms Remoción en masa por sismo Construcciones vivienda Riesgo ante rms Zonas de amenaza de rmp rmp Remoción en masa pluvial Equipamiento Riesgo ante li Zonas de amenaza de li li Licuefacción Zonas de amenaza de as as Amplitud sísmica infraestructura Riesgo ante as Recomendaciones para IPT Otras recomendaciones

8 NIVELES DE RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD 10 6 2,8 7,5 4,5 2,1 5 1,4
TSUNAMI INUNDACIÓN FLUVIAL REMOCIÓN EN MASA LICUEFACCIÓN AMPLITUS SÍSMICA A_TS_>7 A_TS_2-7 A_TS_0-2 A_IF_5 A_IF_10 A_IF_100 A_RM_ALTA A_RM_MEDIA A_RM_BAJA A_LI_ALTA A_LI_MEDIA A_LI_BAJA A_AS_ALTA A_AS_MEDIA A_AS_BAJA 2,5 1,5 0,70 VULNERABILIDAD ALTO 4 10 6 2,8 MEDIO-ALTO 3 7,5 4,5 2,1 MEDIO 2 5 1,4 MEDIO-BAJO 1 0,7 BAJO ZR_4 6,1 - 10 ZR_3 4,1 - 6 ZR_2 2,1 - 4 ZR_1 0,1 - 2 ZR_0

9 Grado de vulnerabilidad Mapa de zonas de amenazas
Definición de mapas de riesgo Metodología general Grado de vulnerabilidad Por elemento Mapa de síntesis de vulnerabilidad por localidad Mapa de zonas de amenazas Mapa de riesgo x ts Inundación por Tsunami ts riesgo por Tsunami if Inundación fluvial if Inundación fluvial V vulnerabilidad rm Remoción en masa rm Remoción en masa li Licuefacción li Licuefacción as Amplitud sísmica as Amplitud sísmica if ts vulnerabilidad rm vulnerabilidad as vulnerabilidad

10 Definición de sectores
Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población Se indica cantidad de población máxima estimada por sector, según cantidad de viviendas. (población= viv * 4) Definición de sectores Construcciones vivienda En base a: -Zonificación PRC, ó -Vialidad, edificaciones e imagen satelital (cuando no se cuenta con PRC) Equipamiento Infraestructura

11 CONSTRUCCIONES VIVIENDA
Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población GRADO 1 2 3 4 Sin vuln medio-bajo medio medio-alto alto Construcciones vivienda CONSTRUCCIONES VIVIENDA MATERIAL albañilería  madera adobe ALTURA >2 pisos  2 pisos 1 piso ESTADO Bueno o regular - bueno regular regular - malo malo Equipamiento Infraestructura

12 EQUIPAMIENTO ECONOMICO
Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población GRADO 1 2 3 4 Sin vuln. medio-bajo medio medio-alto alto Construcciones vivienda EQUIPAMIENTO ECONOMICO CALETAS caleta BANCOS banco SUPERMERCADOS supermercado BOMBA DE BENCINA bomba bencina OTROS economia otro EQUIPAMIENTO CRITICO SALUD centro atencion posta consultorio hospital EDUCACIÓN-ESCUELAS 0-100 matriculas matriculas matriculas >500 matriculas CARABINEROS reten tenencia comisaria BOMBEROS bomberos ARMADA centro de personal alcaldia de mar capitania puerto MUNICIPAL oficina municipal municipalidad Equipamiento EQUIPAMIENTO OTROS EDUCACION-JARDINES jardin infantil EDUCACIÓN-OTROS educacion otro JUNTA VECINOS junta vecinos CULTO iglesia DEPORTE CANCHA GIMNASIO ESTADIO GOBIERNO gobierno otro OTROS equipamiento otro Infraestructura

13 INFRAESTRUCTURA Y REDES
Definición de vulnerabilidad CATEGORÍA Población Construcciones vivienda Equipamiento GRADO 1 2 3 4 Sin vuln medio-bajo medio medio-alto alto Infraestructura INFRAESTRUCTURA Y REDES PUENTES puente RED VIAL tierra ripio asfalto hormigon ALUMBRADO poste  transformador subestacion TELECOMUNICACIONES AGUA POTABLE

14 Mapas de vulnerabilidad
Pichilemu: Síntesis de vulnerabilidad

15 Pichilemu: Mapa de riesgo ante tsunami
ante if Riesgo ante rms Riesgo ante li Riesgo ante as

16 Complicaciones Inexperiencia en la temática de la Gestión del Riesgo
Desarticulación entre los equipos Trabajo en terreno Impresión de cartografía Recolección de información y datos Muchas localidades Presión por contar con la información Peticiones de contrapartes Diagnóstico post terremoto v/s estudio de riesgo

17 Complicaciones de los Estudios .. .continúa
Dificultad para “aprehender” el concepto de vulnerabilidad. Dificultad para operacionalizar la vulnerabilidad –de la teoría a la práctica Alta tendencia a la generación de “índice” de vulnerabilidad o de riesgo Dificultad para comprender la utilización práctica de los resultados del estudio Generación de mapas muy complejos que pretenden sintetizar la totalidad de la información Tendencia a sumar los riesgos … el peor de los mundos Tendencia a concentrar la atención del estudio en las amenazas Confusión para visualizar el resultado final

18 Aprendizajes Generación de reuniones de trabajo periódicas con la totalidad del equipo contratado El trabajo en terreno debe realizarse una vez que se tenga claridad de cómo medir la vulnerabilidad. Exigir un trabajo de equipo transversal (amenaza – vulnerabilidad – riesgo) Trabajar con material digital, ahorrar tiempo, y evita distracciones en temas operativos. Enfocar el estudio a escala local. Abarcar todo, implica menor nivel de análisis.

19 Aprendizajes … continúa
Hacer participes a Gores y Municipalidades en productos intermedios para informar y recibir feedback El mandante debe exigir que la consultora cuente con expertos, al menos en dos momentos del estudio. Es necesario realizar talleres de trabajo para delinear el producto final que se espera. Es necesario contar con una metodología clara para la determinación del riesgo, antes de comenzar con la búsqueda de información.

20 NIVELES DE RIESGO AMENAZA VULNERABILIDAD 10 6 2,8 7,5 4,5 2,1 5 1,4
TSUNAMI INUNDACIÓN FLUVIAL REMOCIÓN EN MASA LICUEFACCIÓN AMPLITUS SÍSMICA A_TS_>7 A_TS_2-7 A_TS_0-2 A_IF_5 A_IF_10 A_IF_100 A_RM_ALTA A_RM_MEDIA A_RM_BAJA A_LI_ALTA A_LI_MEDIA A_LI_BAJA A_AS_ALTA A_AS_MEDIA A_AS_BAJA 2,5 1,5 0,70 VULNERABILIDAD ALTO 4 10 6 2,8 MEDIO-ALTO 3 7,5 4,5 2,1 MEDIO 2 5 1,4 MEDIO-BAJO 1 0,7 BAJO ZR_4 6,1 - 10 ZR_3 4,1 - 6 ZR_2 2,1 - 4 ZR_1 0,1 - 2 ZR_0

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30 Alternativas estudiadas
Obras de mitigación Zonas de amenaza y mapas de riesgo Alternativas estudiadas Recomendaciones de obras de mitigación Compuertas de tsunami en tierra Compuertas de mar y ríos Zonas de amenaza ts Rompeolas de boca de bahía Terraplenes Muros de defensa en costaneras y equip Riesgo ante ts Muros de defensa Dunas de arena Vegetación: árboles y bosques costeros Manglares Estanques de retención Zonas de amenaza if Muros de contención Diques Protección de riberas contra la erosión Vegetación y bio-ingeniería del suelo Riesgo ante if Enrocado Gaviones Espigones Estructuras de control de sedimentación Zonas de amenaza rms Drenaje subterráneo Excavación del suelo Muros de contención Refuerzo de las pendientes Riesgo ante rms Revestimiento del cauce de un canal Estabilización de taludes en roca Métodos biotécnicos

31 Santiago del 15 al 17 de diciembre de 2010
Muchas Gracias Luis Carvajal, SUBDERE Santiago del 15 al 17 de diciembre de 2010