Institucionalidad deportiva en Chile

Presentación del tema: "Institucionalidad deportiva en Chile"— Transcripción de la presentación:

1 Institucionalidad deportiva en Chile
Ambiente y constitución de organizaciones deportivas Curso de Formación General “Elementos de Gestión para el Desarrollo Deportivo y la Actividad Física” Marco Colina Barahona

2 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico

3 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Existe una normativa diversa que regula ciertos aspectos del deporte en nuestro país, ya sea directa o indirectamente. Esta normativa tiene rangos: Constitucional legal reglamentario normativa propia

4 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Normativa de rango constitucional El marco constitucional dentro del cual funcionan las Organizaciones Deportivas está dado, de forma indirecta, por el reconocimiento de los grupos intermedios y la libertad de asociación, que encontramos en el artículo 1º, inciso segundo, y en el artículo 19 Nº 15 de la Constitución Política de la República, “el Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos”; asimismo, la constitución garantiza a todas las personas “el derecho de asociarse sin permiso previo”, sin perjuicio de que “para gozar de personalidad jurídica, las asociaciones deberán constituirse en conformidad a la ley” la importancia de este derecho de asociación es tal, que incluso está resguardado por el recurso de protección.

5 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Normativa de rango Legal Esta normativa por su propia naturaleza es más específica que la constitucional La normativa legal en este punto está constituida, principalmente, por la Ley Nº , también denominada Ley del Deporte. Este cuerpo normativo tuvo por finalidad, en términos generales, modernizar la regulación de la actividad deportiva en Chile y fomentar el desarrollo de la misma. La primera parte del cuerpo normativo está conformada por una serie de disposiciones que abordan temas diversos, como el deber del Estado de promover la actividad deportiva, la orientación de las políticas sobre el deporte en Chile y algunas definiciones de uso común por el legislador. Asimismo, la Ley del Deporte creó el Instituto Nacional de Deportes de Chile, que es un servicio público funcionalmente descentralizado y dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es proponer la política nacional de deportes, promover la cultura deportiva en la población, asignar recursos para el desarrollo del deporte y supervigilar las Organizaciones Deportivas.

6 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Normativa de rango Legal (Ley del Deporte)… La ley regula, en su Título III, las Organizaciones Deportivas, que son personas jurídicas de derecho privado mediante las cuales se puede dar cumplimiento a la finalidad de desarrollo deportivo que persiguen sus asociados. La Ley del Deporte permitió simplificar el proceso de constitución de personalidad jurídica para quienes, con interés de desarrollar una actividad deportiva, deseen constituir una organización de esta naturaleza. Cabe señalar que sólo las Organizaciones Deportivas pueden acogerse a los beneficios que otorga la Ley del Deporte, a través del Instituto Nacional de Deportes de Chile, denominado también Chiledeportes. Existen, además de la Ley del Deporte, otros cuerpos legales que regulan la actividad deportiva en Chile, ya sea directa o indirectamente; la Ley de Sociedades Anónimas Deportivas es uno de ellos.

7 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Normativa de rango Reglamentario La normativa reglamentaria está constituida por todas las normas que los Órganos de la Administración del Estado dicten en virtud de su facultad legal, y que se vinculen de una forma directa o indirecta al ámbito deportivo. Aquí cabe destacar el Reglamento de Organizaciones Deportivas, el Reglamento de Organizaciones Deportivas Profesionales y el Reglamento de los Registros de las Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos. La finalidad de estos reglamentos es regular en detalle aspectos que, por su propia naturaleza, a la ley no le corresponde abordar; dicho de otra forma, los reglamentos tienen por objeto desarrollar en detalle aspectos legales concretos.

8 I.- Las organizaciones deportivas en el ordenamiento jurídico
Normativa propia de las organizaciones deportivas La mejor regulación jurídica será siempre aquella generada en atención a las circunstancias particulares de cada Organización Deportiva y sus necesidades propias; es por ello que la ley entrega la posibilidad de auto regulación, que reconoce a los asociados de estas organizaciones plena libertad de normarse a sí mismos, con la limitación natural de respetar las disposiciones de rango superior. Esta normativa propia puede generarse en dos instrumentos: los estatutos y los reglamentos de la organización. En efecto, la ley fija cuales son los elementos mínimos que deben contener los estatutos de las Organizaciones Deportivas. Los reglamentos de la organización, por su parte, son la herramienta más poderosa para normar el actuar interno de cada organización y orientar la persecución de sus propios fines e intereses. Una organización puede dictar tantos reglamentos estime pertinentes para velar por el correcto y ordenado funcionamiento de la misma, todo de conformidad a sus estatutos.

9 II.- Las organizaciones deportivas

10 II.- Las organizaciones deportivas
Qué es una Organización Deportiva: Son organizaciones deportivas los clubes deportivos y demás entidades integradas a partir de éstos, con personería jurídica de derecho privado, sin fines de lucro y que tienen por objeto procurar su desarrollo, coordinarlos, representarlos ante autoridades y ante organizaciones deportivas nacionales e internacionales.

11 II.- Las organizaciones deportivas
Tipos de Organizaciones Deportivas: a) Club deportivo, que tiene por objeto procurar a sus socios y demás personas que determinen los estatutos, oportunidades de desarrollo personal, convivencia, salud y proyección comunal, provincial, regional, nacional e internacional, mediante la práctica de actividad física y deportiva; b) Liga deportiva, formada por clubes deportivos y cuyo objeto es coordinarlos y procurarles programas de actividades conjuntas; c) Asociación deportiva local, formada por a lo menos tres clubes deportivos, cuyo objeto es integrarlos a una federación deportiva nacional; procurarles programas de actividades conjuntas y difundir una o más especialidades o modalidades deportivas en la comunidad; d) Consejo local de deportes, formado por asociaciones deportivas locales correspondientes a diferentes especialidades o modalidades deportivas de una comuna y por otras entidades afines, cuyo objeto es coordinarlas, representarlas ante autoridades y promover proyectos en su beneficio;

12 II.- Las organizaciones deportivas
Tipos de Organizaciones Deportivas: e) Asociación deportiva regional, formada por asociaciones locales o clubes de la respectiva Región cuando el número de éstos no permita la existencia de a lo menos tres asociaciones locales, cuyo objeto es organizar competiciones regionales y nacionales y difundir la correspondiente especialidad o modalidad deportiva; f) Federación deportiva nacional, formada por asociaciones locales o asociaciones regionales, cuyo objeto es fomentar y difundir la práctica de sus respectivos deportes en el ámbito nacional; establecer las reglas técnicas y de seguridad relativas a dichas prácticas velando por su aplicación, y organizar la participación de sus deportistas en competiciones nacionales e internacionales en conformidad a la presente ley, sus estatutos y demás normas internas o internacionales que les sean aplicables. También se considera una federación aquella entidad que tiene por objeto promover la actividad física y el deporte en sectores específicos de la población, tales como estudiantes, miembros de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, trabajadores, discapacitados y otros. Los estatutos de cada federación establecerán si éstas se integrarán con asociaciones locales o asociaciones regionales;

13 II.- Las organizaciones deportivas
Tipos de Organizaciones Deportivas: g) Confederación deportiva, formada por dos o más federaciones para fines específicos, permanentes o circunstanciales, y h) Corporación Municipal de Deporte, Organizaciones sin fines de lucro creadas para fomentar y promocionar el deporte comunal. Creadas por Ley del Deporte i) Comité Olímpico de Chile, formado por federaciones deportivas nacionales y otras entidades que determinen sus estatutos. Artículo 33.- El Comité Olímpico de Chile tendrá la representación ante el Comité Olímpico Internacional de las federaciones deportivas nacionales que lo integran. Su misión esencial es fomentar el desarrollo del deporte olímpico y difundir sus ideales

14 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Quiénes pueden constituir legalmente una organización deportiva: Existen tres órganos del Estado con potestad de otorgar personalidad jurídica, cada una con  procedimientos y regulaciones determinadas. Concesión de personalidad jurídica por el Ministerio de Justicia (DL 110) Concesión personalidad jurídica por la Municipalidad (Ley ) Concesión de personalidad jurídica por Chiledeportes (Ley )

15 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Concesión de personalidad jurídica por el Ministerio de Justicia : El mecanismo de concesión de Personalidad jurídica de una organización deportiva está regulada en el Decreto de Ley 110 del año A través de este órgano del Estado, este trámite resulta oneroso y engorroso en comparación a los otros procedimientos. Se requiere a un notario público que actúe como Ministro de fe, de un abogado patrocinante, que se reduzca a escritura pública el acta de asamblea constitutiva y su tramitación dura aproximadamente 6 meses.

16 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Concesión de personalidad jurídica por la Municipalidad : Según la Ley , sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias, la asamblea constitutiva se realizará con la presencia de un funcionario municipal que designe el alcalde, oficial del registro civil o notario. En la asamblea se aprobarán los estatutos de la organización y se elegirá el directorio provisional. Se levantará acta de los acuerdos mencionados en la que deberán incluirse la nómina e individualización de los asistentes. Una copia autorizada del acta constitutiva deberá depositarse en la Secretaría Municipal respectiva, dentro del plazo de treinta días contado desde aquel en que se celebró la asamblea constitutiva. Efectuado el depósito, la organización cominitaria gozará de personalidad jurídica Propia.

17 III.- Obtención de personalidad jurídica en Chiledeportes

18 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 1.- ¿En qué consiste? El Instituto Nacional de Deportes, entrega de acuerdo a lo señalado en la nueva Ley del Deporte, Personalidad Jurídica a los distintos tipos de Organizaciones Deportivas, (de base o superiores), que lo soliciten. 2.- ¿A quiénes está dirigido? A las Organizaciones Deportivas señaladas en la Ley del Deporte, (Club Deportivo, Ligas, Asociaciones Locales, Regionales, Consejos Locales de Deporte, Federaciones Deportivas Nacionales, confederación).

19 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 3.- ¿Qué requisitos se deben cumplir? Realizar asamblea constitutiva como organización deportiva, con 15 personas mayores de 18 años como mínimo, en presencia de un ministro de Fe, que puede ser, Funcionario del Instituto Nacional de Deportes, Oficial del Registro Civil, o Notario. Tener al momento de realizar la Asamblea Constitutiva, un original y una copia del Acta de constitución y de los Estatutos de la Organización completados para que los socios procedan a la firma de los mismos. Depositar copia autorizada del Acta de Constitución y de los Estatutos, en la Dirección Regional de Chiledeportes donde tendrá sede la organización. Dentro de los siguientes tres días hábiles tendrán a su disposición el Certificado de Registro de Personalidad Jurídica y su Directorio provisorio en Chiledeportes, en el cuál consta el número de Personalidad Jurídica.

20 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 4.-¿Qué documentos se requieren? Para la formación de Clubes Deportivos - Fotocopia de las Cédula de Identidad de los socios fundadores y/o poderes en caso de representación de terceros. Para Organizaciones Deportivas de nivel Superior: - Copia del Acta en que conste resolución de la Organización de Base para incorporarse a la Organización Deportiva de nivel Superior, señalando quién tendrá la representación de la organización. Certificados de vigencia de la Personalidad Jurídica de las Organizaciones deportivas de base que integrarán la organización deportiva de nivel superior.

21 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 5.-¿Cuánto demora? Está determinada básicamente por el tiempo que se pueda demorar la realización de la asamblea constitutiva. La entrega de un Certificado de Personalidad Jurídica, con el Directorio Provisorio, tiene como plazo máximo, tres días después de haber presentado los documentos citados anteriormente. La entrega del Certificado de Vigencia de Personalidad Jurídica con el Directorio definitivo, se realiza una vez que la Organización haya realizado la elección de su directorio definitivo. 6.- ¿Cuanto cuesta constituir el club? El costo esta determinado si se requiere de la presencia de un notario. El estatuto tipo no tiene costo a través de Internet.

22 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 6.-¿Cuanto cuesta el Certificado de vigencia del club? Todos los Certificados tienen un valor de $300 7.-¿Dónde lo puedo hacer? Direcciones Regionales de Chiledeportes. 8.-Ministro de Fe Si requieren que el Ministro de Fe sea un funcionario Chiledeportes, deben solicitarlo en la Dirección Regional respectiva. Este es un Servicio gratuito que ofrece Chiledeportes.

23 II.- Las organizaciones deportivas
Cómo formar una organización deportiva y obtener personalidad jurídica: Obtención de personalidad jurídica a través de Chiledeportes : 9.-Observaciones Dentro de los 30 días posteriores a la obtención de la personalidad Jurídica, el Director Regional respectivo podrá objetar la constitución de la Organización, lo que será notificado por carta certificada al presidente del Directorio Provisional. La Organización tiene plazo de 30 días, a contar de su notificación, para subsanar las observaciones efectuadas, de lo contrario caducara su Personalidad Jurídica. Entre 60 y 90 días después de la obtención de la personalidad Jurídica, se debe citar a una asamblea extraordinaria para elegir: - Directorio definitivo - Órganos de auditoria interna - Órganos de ética y disciplina deportiva, cuando sea necesario.