Vecinos muy cercanos: Lo local y lo global en la frontera Mexico-Estados Unidos Alfredo Hualde Alfaro El Colegio de la Frontera Norte.

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1 Vecinos muy cercanos: Lo local y lo global en la frontera Mexico-Estados Unidos Alfredo Hualde Alfaro El Colegio de la Frontera Norte

2 Es posible otro tipo de desarrollo economico? Dos elementos de análisis: a) la inserción local/global de la industria maquiladora, a) la inserción local/global de la industria maquiladora, b) un cluster de software a partir de una asociación de empresarios locales. b) un cluster de software a partir de una asociación de empresarios locales.

3 Como explicar el desarrollo fronterizo? Conceptos de otras disciplinas: seguridad, conflicto Metaforas: la frontera como cicatriz Conceptos acerca de la propia frontera Conceptos acerca de las regiones en la globalizacion

4 Influye sobre el desarrollo economico Las definiciones y representaciones de la frontera La historia y la trayectoria fronterizas Los elementos que se constituyen como ventajas economicas

5 La frontera:accion o estructura? Asimetria y/o interdependencia? Interaccion

6 Dimensiones de la frontera Zúñiga (1993) propone distinguir: a) el tamaño,fronteras, minúsculas vs fronteras extensísimas b) el grado de apertura -fronteras herméticas vs. Fronteras permeables-, b) el grado de apertura -fronteras herméticas vs. Fronteras permeables-, c) el grado de conflicto –fronteras “frías”e vs en conflicto, d) áreas fronterizas vacías vs fronteras densamente pobladas, e) fronteras simétricas vs. Fronteras asimétricas con diversas modalidades en cada una de ellas.

7 PROCESOS ACTIVOS/REACTIVOS “ Debido a la adyacencia asimétrica de estas dos envolturas nacionales, los procesos fronterizos del lado mexicano son dominantemente reactivos, mientras que los procesos del lado estadunidense suelen ser frecuentemente activos” (Zuniga, 1993) Oportunidades en vez de proyectos?

8 Modestas proposiciones (1) El desarrollo fronterizo y las potencialidades de la región depende de la forma en que se ha dado dicho desarrollo (path-development) y de la ideas predominantes acerca de la frontera. la visión de la frontera desde un punto de vista analítico se relaciona con la perspectiva disciplinaria que se adopte para su análisis aunque no está determinada estrictamente por dicha perspectiva.

9 Modestas proposiciones (2) la visión de la frontera varía según la coyuntura histórica: grosso modo se puede decir que en los noventa predominó una visión de libre comercio y economía de mercado, pero en el 2003-2004 la visión de seguridad gana importancia; Los proyectos fronterizos se relacionan fuertemente con las visiones de diferentes actores que utilizan el territorio fronterizo como un recurso. Dichos actores no están situados únicamente en la frontera, ni siquiera en México. Algunos de ellos, como las plantas trasnacionales, son actores de la globalización o, si se prefiere, actores globalizados

10 Concepciones sobre el territorio y la innovacion, Cooke et al (2003): Sistemas “localistas” basados en pequeñas empresas que pueden ser parte de redes locales fuertes Sistemas “globalizados” son aquellos dominados por firmas multinacionales que están fuertemente ligados con mercados globalizados Sistemas “interactivos” son los que contienen un balance de ambos

11 Dinamicas de la proximidad El grupo de dinámicas de la proximidad propone dos conceptos: –Proximidad organizacional, que está basada en dos tipos de lógica: de acuerdo con la lógica de la adherencia, los actores próximos en términos organizativos pertenecen al mismo espacio de relaciones (firmas, redes), es decir, se encuentran en interacciones de naturalezas variadas. [1][1] Señalan estos autores que la adherencia depende de la efectividad de las coordinaciones, en tanto que la similitud depende de la proximidad de las representaciones y de los modos de funcionamiento. [1]

12 Dinamicas de la proximidad de acuerdo con la lógica de la similitud, los actores próximos en términos organizativos se asemejan, es decir, tienen el mismo espacio de referencia y comparten el mismo conocimiento; en este caso importa la dimensión institucional.[1] [1] b. Proximidad geográfica, que tiene que ver con la separación en el espacio y las relaciones en términos de distancia.

13 Anclaje y nomadismo El análisis económico no puede desvincularse de la relación entre territorio y firma dadas las tendencias de algunas de estas firmas al nomadismo (Zimmerman, 2002) La relación firma-territorio está mediatizada por la pertenencia de la primera a una industria; en este sentido las relaciones con la casa matriz, el encuentro productivo de la firma con el territorio se relaciona estrechamente con la estrategia de la firma a escala global y el papel que se le asigna a esa firma.

14 Conclusiones El desarrollo económico de las ciudades fronterizas es inseparable de la economía norteamericana y se da un crecimiento dependiente de la economía global. interdependencia asimétrica

15 Conclusiones (2) En el caso de la parte noroeste de la frontera el desarrollo de la industria maquiladora ha producido dos fenómenos: la inserción de la frontera en redes transfronterizas y en otras redes de empresas más allá de una región transfronteriza o de la economía de Estados Unidos(empresas globales). y en otras redes de empresas más allá de una región transfronteriza o de la economía de Estados Unidos(empresas globales).

16 Conclusiones creación de empresas en Ciudad Juárez o el incipiente movimiento hacia la creación de un cluster de software en Baja California con un carácter endogeno.

17 Conclusiones La experiencia fronteriza muestra asimismo procesos de aprendizaje diferenciados por industrias, por plantas y según el tipo de mano de obra, profesional o no. El aprendizaje o el upgrading territorial reduce las posibilidades de nomadismo de las plantas asentadas en el territorio

18 Conclusiones El proyecto emergente del software aparece como un proyecto interesante por sus características iniciales. Si prospera, el upgrading resultante se daría en un sector intensivo en conocimiento

19 Conclusiones Sin embargo, la competitividad lograda por otros territorios como India e Irlanda: a) se basa en parte en los bajos salarios b) no se sitúa en la parte de la cadena más intensiva en conocimiento donde se obtienen mayores ganancias (Arora et al, 2004 b) no se sitúa en la parte de la cadena más intensiva en conocimiento donde se obtienen mayores ganancias (Arora et al, 2004

20 Conclusiones Situarse en cadenas más intensivas en conocimiento seguramente permitiría obtener mejores salarios para la región aunque una parte de la ventaja se daría sobre bases similares:los salarios, la proximidad geográfica. El conocimiento, aunque fuera limitado, sería el tercer eje diferenciador de la competitividad Los empresarios fronterizos lograrían en este caso entrar en sendas de competitividad con beneficios más claros para la región.