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Iniciativas de adaptación en Ecuador. Opciones de financiamiento Ing. Luis Cáceres S Coordinador Proyecto Asunción, 17 de agosto de 2006 Proyecto: Segunda.

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1 Iniciativas de adaptación en Ecuador. Opciones de financiamiento Ing. Luis Cáceres S Coordinador Proyecto Asunción, 17 de agosto de 2006 Proyecto: Segunda Comunicación Nacional ante la CMNUCC

2 Contenido La Adaptación en Ecuador Proyectos de Adaptación. El proceso Opciones actuales de financiamiento. Un punto de vista Que hacer ??

3 Avances en V&A en Ecuador

4 Resultados en adaptación. 1CN

5 Iniciativas en adaptación en curso en Ecuador. Segunda Comunicación Nacional PDF-B Nacional de adaptación (GEF-PNUD) PDF-B Regional de Adaptación (GEF-BM)

6 Productos/Actividades Año 1Año 2Año 3 1 er T 2oT2oT 3er T3er T 4o T4o T 1erT1erT 2oT2oT 3 er T 4oT4oT 1 er T 2oT2oT 3 er T 4oT4oT 3. Descripción general de medidas para lograr la adaptación al CC Capacitación y desarrollo de escenarios de cambio climáticoXXX Capacitación y desarrollo de escenarios socioeconómicosXXX Actualización de evidencias de cambio en precipitación y temperatura, e identificación de evidencias en nuevas variables (nivel medio del mar, frecuencias de precipitaciones, etc.) XXX Estudio sobre la disponibilidad actual y futura del recurso hídricoXXX Inclusión de escenario de cambio climático en el Plan de Reducción de Riesgos en el sector agrícolaXX Capacitación y diseño del marco general la Estrategia Nacional de Adaptación (ENA)XX Desarrollo de la Estrategia Nacional de adaptaciónXXXXXXXX Integración, diseño, impresión y publicación de la ENAXX Segunda Comunicación Nacional

7 Productos/Actividades Año 1Año 2Año 3 1erT1erT 2oT2oT 3er T3er T 4o T4o T 1erT1erT 2oT2oT 3erT3erT 4oT4oT 1erT1erT 2oT2oT 3erT3erT 4oT4oT 5. Otra información pertinente Incorporación de las consideraciones del cambio climático en políticas y estrategias nacionales y sectoriales XXXXXXXXXXX Arreglos de coordinación para el uso del módulo de capacitación y la implementación de prioridades identificadas anteriormente Actualización de la propuesta del Sistema Ecuatoriano de Observación ClimáticaXX Diseño e implementación de un Módulo de Difusión y Sensibilización PúblicaXXXXXXXXXX Apoyo a iniciativas de formación de formadores en CC y a profesionales en cursos/talleres de capacitación organizados por el NCSP u otros organismos. XXXXXXXXXXX Esfuerzos para promover coordinaciones con iniciativas de desertificación y biodiversidad, así como las de nivel andino y la Red Iberoamericana de CC XXXXXXXXXXX Actualización y mantenimiento de la página webXXXXXXXXXXXX

8 Proyectos de Adaptación. El proceso

9 PDF-B Nacional de Adaptación (PNUD) : primer intento con BM. Sin concreción Inicio proceso: 2004 Centrado en recursos hídricos, pero varios objetivos generales. Prioridad estratégica de Adaptación –Significación global Se requiere cambios –Mas concreción, menos objetivos –Evitar significación global Cambiar área estratégica Apoyo consultor PNUD-GEF PDF-B aprobado: inicios 2006 Gobernabilidad/adaptación Fondo Especial de CC –No requiere significación global Inicio: 3 de agosto Duración proceso: aproximadamente dos años

10 Nombre Adaptación al CC a través de una efectiva gobernabilidad del agua (GEF-PNUD) Objetivo Reducir la vulnerabilidad del Ecuador ante el CC a través de mejorar su capacidad de adaptación para el manejo efectivo del recurso hídrico y un mayor acceso a información oportuna y exacta sobre el clima. Componentes C.1 Mejoramiento de las políticas públicas y de la estructura de la gobernabilidad para una gestión adecuada del agua a través de la inclusión de la adaptación al cambio climático C.2 Mejoramiento de la gestión de la información y conocimiento sobre riesgos climáticos a través de desarrollo de capacidades (clearinghouse) C.3 Aplicación, por parte de organizaciones de desarrollo que trabajan en el campo, de prácticas sostenibles de gestión del recurso hídrico y de manejo de riesgos relacionados con el agua, a fin de soportar los efectos del CC. Actividades PDF 1. Definición de la línea base de adaptación 2. Determinar los sectores críticos vulnerables relacionados con el recurso hídrico 3. Evaluación de los aspectos claves de la gobernabilidad del agua 4. Identificación de los actores claves y potenciales alianzas 5. Definir el enfoque y métodos del proyecto 6. Definición del marco institucional del Proyecto. 7. Desarrollar el Plan de financiamiento y el esquema de cofinanciamiento 8. Diseñar un fondo competitivo para iniciativas locales de adaptación 9. Desarrollar el sistema de monitoreo y evaluación 10. Elaborar la propuesta

11 Detalles PDF-B: – $ $ (GEF), $ (PNUD), $ nacional en especie –12 meses. Se inició el 7 de agosto –Grupo Básico: Coordinador, asistente técnico y asistente administrativo. Concurso prensa Proyecto: –$ $ (GEF), $ (cofinanciamiento) –4 años –Detalles/Estructura/responsables por definir PDF-B

12 PDF_B Regional: Bolivia, Ecuador y Perú. GEF/BM Inicio proceso 2004 Enfasis en el agua/glaciares Intensos esfuerzos de coordinación Apoyo técnico CLIMADAPT ? FECC o Area Estratégica de Adaptación ? Uso de encuentros/reuniones regionales y CMNUCC Fondo Especial sobre CC Glaciares y áreas circundantes CONAM, Coordinador Regional y 3 Coordinadores nacionales Se inicia en estos días

13 Nombre Diseño e implementación de medidas piloto de adaptación al CC en la región andina para enfrentar el retroceso de los glaciares (GEF-BM) Objetivo Apoyar los esfuerzos regionales (andinos) para definir medidas de adaptación y opciones de políticas para enfrentar los impactos anticipados del CC en zonas de altura y sus cuencas relacionadas, e implementar actividades piloto de adaptación de alta prioridad Componentes/activid ades del Proyecto C.1 Identificación, selección y formulación de medidas de adaptación C.2 Implementación de medidas piloto de adaptación Actividades PDF 1. Arreglos institucionales y evaluación de requerimientos de gestión 2. Estudios técnicos 3. Análisis de actores claves y cofinanciamiento 4. Consultas con actores claves 5. Estimación de costos y plan de financiamiento 6. Elaboración de la propuesta

14 Detalles PDF-B: – $ $ (GEF), $ (BM), $ (3 países en especie) –8 meses. Se inicia agosto –Estructura: Coordinación Regional (CONAM, Perú), Coordinadores Nacionales Proyecto: –$ $ (GEF), $ (cofinanciamiento) –5 años –Detalles/Estructura/responsables por definir PDF-B

15 ?Que esperamos de estas iniciativas? Estrategia Nacional de Adaptación al CC –Capacidad instalada –Estrategias sectoriales –Escenarios de cambio climático –Escenarios socioeconómicos –Medidas de adaptación sectoriales –Fondo Nacional de Adaptación Proyectos piloto Inclusión CC en los Planes de Reducción de Riesgos: sectores agricultura, agua potable y salud. Políticas nacionales de CC con consideraciones de gestión de riesgos

16 El camino inicial: En proceso plan inicial de de capacitación, con recursos compartidos de la SCN y los dos PDF-B de adaptación –Vulnerabilidad y Adaptación (V/A): Paraguay, de agosto. 4 profesionales –Tres talleres nacionales de V/A: replica del anterior, dictado por los 4 profesionales capacitados (sept-oct.) –Capacitación en Escenarios de CC en Japón (Sept-oct) –Curso de capacitación específico en V/A (nov. ?) Diseño global de la ENA –Por definir: Enfoque, Prioridades, recursos, etc. –Criterios de priorización ?? grado de vulnerabilidad actual, importancia social, económica, ambiental, servicios básicos ?? Viabilidad: política, económica, capacidad nacional/institucional ??

17 Opciones actuales para la adaptación. Un punto de vista

18 Fuentes de Recursos para cambio climático. Aumentan o disminuye? Nacional: la mas importante, pero no siempre visible GEF: –Programas Operacionales (mitigación) –FECC –Area estratégica de Adaptación Fondo de Adaptación. Por definir ??, GEF ?? Cooperación norte sur Cooperación Sur - Sur Otra

19 Cuarta Reposición del GEF: |0 Programación de la asignación de recursos Políticas Apoyo e información Marco de Asignación de Recursos (RAF) –Biodiversidad y Cambio Climático Varias incertidumbres al momento

20 Areas / Programas Areas Focales: –Biodiversidad –Cambio Climático –Aguas Internacionales –Degradación de Tierras –Poluentes Orgánicos Persistentes (POPs) –Capa de Ozono Programas Corporativos: –Programa de Pequeñas Donaciones –Transectoriales de Fomento de Capacidad –Apoyo a Puntos Focales Nacionales –Iniciativa de los Diálogos Nacionales

21 Calificación de países CP = IBG + ID ID = (0,2*IDC) + (0,7*IEPIN) + (0,1*IG) (&) CP: Calificación Pais IBG: Indice de Beneficio Global IDC: Indice de Desempeño de Cartera IEPIN: Indice de Evaluación de Políticas Ambientales Nacionales IG: Indice General (&): Puede variar, según disponibilidad de índices

22

23 FUENTES DEFINIDAS DE FONDOS PARA CC GEF ?? (MILLONES DÓLARES) MITIGACI ON AREA ESTRATEGIC A ADAPTACION PROGRAMA PEQUEÑAS DONACIONE S (PPD) TRANSECTOR IALES DE FOMENTO DE CAPACIDAD PROGRAMAS DE PAISES MENOS ADELANTADO S Y ESTADOS QUE SON PEQUEÑAS ISLAS FONDO ESPECIAL DE CC (FECC) FONDO DE ADPTACIO N DEL PROTOCO LO DE KYOTO (23*) ?? 91,7%3,3% *3,5%0,8%0,7% Fuente: GEF/R.4/ V-2006 Países elegibles: 161 * Fuente : GEF/C.28/ V-2006

24 Area Estratégica de Adaptación. Opciones en análisis Será considerado por el Consejo del GEF: –Programas pilotos globales –A través de todas las áreas focales –Asignaciones para el área focal de CC, sea por grupo de países o por países específicos –Mixto

25 Asignación de recursos: Ecuador Hasta 2 millones de dólares para Proyectos Nacionales y Regionales en proceso, no incluidos en el GEF 3: –Tienen Carta de Aprobación del Punto Focal Operacional –Inversión en tiempo y recursos – Requieren entre 4 y 5 millones del GEF Que hacer: ??????

26 Fuentes de Recursos para cambio climático adaptación: aumenta o disminuye ?? Nacional ??: GEF ?? –Area Estratégica de Adaptación. DISMINUYE –FECC: ?? Fondo de Adaptación del PK Cooperación Sur – Sur ?? Cooperación Norte Sur ?? Otras ??

27 Entonces ??: Reflexión final Cooperación Norte Sur debe recuperarse Intensificar la cooperación Sur - Sur Mayor recursos del GEF 4 desde 2008, dependerá de la nueva calificación de y para los paísesOperativización adecuada de y para los países del FECC Negociación y operativización del Fondo de Adaptación acorde a las necesidades de los países en desarrollo

28 Gracias


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