“Instrumentos de Gestión Ambiental” II Taller Descentralizados: “Aplicación del Enfoque Ambiental en la Educación Básica Regular y Superior de la Región.

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1 “Instrumentos de Gestión Ambiental” II Taller Descentralizados: “Aplicación del Enfoque Ambiental en la Educación Básica Regular y Superior de la Región Cajamarca”. Chota, 09 de mayo de 2014

2 Sistema Conjunto de elementos organizados y relacionados que interactúan para lograr un objetivo. Existen sistemas conceptuales como los Sistemas de Información, o físicos como un animal o un conjunto de personas.

3 ¿Qué es el ambiente? Una tendencia restrictiva se incluyen sólo los recursos naturales tales como agua, suelo, flora, fauna y otros. Un poco más amplia es la inclusión de los bienes culturales, como el patrimonio histórico. Otra versión más extensa abarca problemas de política social, como la pobreza o la vivienda y la calidad de vida en general. Finalmente, otros concluyen en el concepto de calidad de vida, como comprensivo del conjunto de cosas y circunstancias que rodean y condicionan la vida del hombre.

4 Para que la gestión ambiental sea eficiente es necesario contar con un sistema que articule los actores y brinde los instrumentos necesarios para su implementación Para resolver problemas ambientales se requiere la participación transectorial y descentralizada Ejemplo Agua: descontaminación de nuestros ríos Municipalidades Industriales Gobiernos Regional Vecinos Ministerios, etc. Agricultores

5 Gestión Ambiental Conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Busca el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Incluye el conjunto de actividades que podemos desarrollar para cuidar el medio ambiente.

6 Niveles Territoriales de la Gestión Niveles Territoriales de la Gestión Nivel Nacional Nivel Nacional Sistema Regional Sistema Regional Sistema Local Sistema Local

7 SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL SINIASINIA SNRRHHSNRRHH GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático; de Diversidad Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc. SINEFASINEFA SEIASEIA SINANPESINANPE GOBIERNO NACIONAL SRGA SLGA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

8 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL SINANPE SEIA SINEFA SNGRRHH SINIA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Finalidad del SNGA Es un gran sistema que integra, coordina, supervisa, evalúa la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y a contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los RRNN. Lo Constituyen: Se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y RRNN.

9 SISTEMA REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL O.R. 017-2007-GRCAJ-CR GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL) POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático; de Diversidad Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc. SINEFA SEIA SINIA SNRRHH Concertación, articulación, formulación, aprobación y validación Sistemas y procesos a través de los cuales se alcanzará los objetivos de la PNA Ámbito en el que se ejecuta la PNA SINANPE SLGA FUNCIONALES AUTORIDAD AMBIENTAL CAR POLÍTICA AMBIENTAL REGIONAL

10 Estructura Organizacional del SRGA REGIONAL PRESIDENTE REGIONAL CONSEJO REGIONAL Grupos Técnicos Regionales GRUPOS TÉCNICOS REGIONALES Representantes especializados que elaboran propuesta técnica en forma temporal o permanente Ambiental Regional- COMISIÓN AMBIENTAL REGIONAL Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones públicas y privadas regionales y sociedad civil representada Nivel II COORDINAN Nivel III PROPONEN Nivel IV EJECUTAN Nivel I APRUEBA Entidades públicas Sector privado Sociedad Civil Órganos del Gobierno Regional Órganos desconcentrados

11 Sistema Regional de Gestión Ambiental Desarrollar Implementar Revisar Corregir Política Ambiental Regional Política Ambiental Regional Guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales y el bienestar de su población.

12 Políticas e instrumentos de gestión ambiental regional  Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021.  Políticas Públicas y Estratégicas del Gobierno Regional de Cajamarca para el periodo 2011-2013  Plan Estratégico Institucional 2012 -2015  Política Ambiental Regional al 2021  Plan de Acción Ambiental Regional al 2021  Agenda Ambiental Regional al 2013 - 2014  Sistema Regional de Gestión Ambiental – SRGA, 2007  Zonificación Ecológica y Económica ZEE- 2010  Estrategia Regional en Diversidad Biológica al 2021  Estrategia Regional en Cambio Climático 2030  Sistema Regional de Conservación de Cajamarca – SIRECC, 2011  Sistema de Información Ambiental Regional – SIAR Cajamarca, 2013.

13 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Mecanismos diseñados para posibilitar la ejecución de la política ambiental Política Ambiental Regional. Plan de Acción Ambiental Regional Agenda Ambiental Regional

14 Normativa  O.R. 005-2004-GRCAJ-CR: aprueba la Política Ambiental Regional y de Recursos Naturales.  O.R. 006-2004-GRCAJ-CR: aprueba el Plan de Acción Ambiental Regional 2004-2013.  O.R. 017-2007-GRCAJ-CR crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental  O.R. 005-2008-GRCAJ-CR: aprueba la Agenda Ambiental Regional 2008-2010.  O.R. 002-2011-GR.CAJ-CR: reconoce la Comisión Ambiental Regional.  O.R. 02-2013-GR.CAJ-CR: aprueba: Actualización de la Política Ambiental Regional al 2021, Plan de Acción Ambiental 2013-2021, Agenda Ambiental Regional 2013-2014

15 ¿Como se articulación? POLÍTICA Orientación o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado. Establecer un norte, un objetivo POLÍTICA Orientación o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado. Establecer un norte, un objetivo PLAN Modelo sistemático de una actuación pública o privada que se elabora anticipadamente para dirigirla o encausarla. PLAN Modelo sistemático de una actuación pública o privada que se elabora anticipadamente para dirigirla o encausarla. AGENDA Consigna las actividades puntuales. AGENDA Consigna las actividades puntuales.

16 Política Ambiental Regional al 2021 Instrumento de gestión ambiental que tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando el desarrollo sostenible de la Región Cajamarca, asimismo preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y el medio ambiente de acuerdo a sus lineamientos, que implique la sostenibilidad social, económica y ambiental de la región, con énfasis en la adaptación y mitigación al cambio climático global.

17 Política Ambiental Regional OBJETIVOS: Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de la Región Cajamarca. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en la Región Cajamarca, con la activa participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible. Lograr una gestión sostenible de los recursos naturales y medio ambiente de la región, con eficiencia, equidad y bienestar social. Consolidar una gobernanza ambiental entre instituciones públicas, privadas y organizaciones de base, que permitan actuar en forma oportuna y eficaz frente a riesgos ambientales, incorporando las visiones, realidades e intereses de los diversos actores de un territorio. Cumplir y acceder a las oportunidades financieras de las diferentes fundaciones internacionales que apoyan económicamente propuestas ambientales.

18 Política Ambiental Regional Eje de Política 1 CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Eje de Política 2 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Eje de Política 2 GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Eje de Política 3 Gobernanza ambiental Eje de Política 3 Gobernanza ambiental Cabeceras de cuenca y ecosistemas de Páramo y Jalca BOSQUES Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos genéticos de flora y fauna Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica. Ordenamiento territorial regional Adaptación y mitigación regional al cambio climático Calidad del agua, suelo y aire Sistema de monitoreo y vigilancia ambiental y sistema de información ambiental Regional Sustancias químicas, materiales peligrosos y pasivos ambientales Educación y ciudadanía ambiental Gobernabilidad ambiental regional Gestión de conflictos socioambientales

19 PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL REGIONAL– 2013-2021 ( O.R. 02-2013-GR.CAJ-CR ) Instrumento de gestión ambiental regional que implementa la PAR, constituyéndose en marco orientador de las acciones en materia ambiental que se desarrollen en la región en el corto, mediano y largo plazo. Contiene siete lineamientos de política: 1. Agua, 2. Residuos sólidos, 3. Aire, 4. Bosque y cambio climático, 5. Diversidad biológica, 6. Minería y Energía, 7. Gobernanza Ambiental Cada lineamiento contiene acciones estratégicas y las metas planteadas Corto plazo Mediano Plazo Largo Plazo 10 años

20 Asegurar la cobertura total del tratamiento y reúso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural, en coordinación con las municipalidades provinciales. Gestionar de manera integrada las cuencas de Cajamarca, considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos. Mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando sus usos y mejorando el uso en el sector agrario. Asegurar la cobertura total del tratamiento y reúso de las aguas residuales en el ámbito urbano y ampliar su cobertura en el ámbito rural, en coordinación con las municipalidades provinciales. Gestionar de manera integrada las cuencas de Cajamarca, considerando el manejo sostenible de los recursos hídricos. Mejorar la disponibilidad y utilización del agua priorizando sus usos y mejorando el uso en el sector agrario. Lineamiento de Política 1: AGUA Lineamiento de Política 1: AGUA Asegurar el tratamiento y disposición final adecuados, de los residuos sólidos del ámbito municipal mediante el diseño del Plan Regional de Inversiones en la gestión de residuos sólidos. Lineamiento de Política 2: RESIDUOS SÓLIDOS Lineamiento de Política 2: RESIDUOS SÓLIDOS Prevenir y controlar la contaminación atmosférica Mejorar los mecanismos de prevención y control del ruido urbano. Ampliación de la cobertura de áreas verdes en ambientes urbanos. Prevenir y controlar la contaminación atmosférica Mejorar los mecanismos de prevención y control del ruido urbano. Ampliación de la cobertura de áreas verdes en ambientes urbanos. Lineamiento de Política 3: AIRE Lineamiento de Política 3: AIRE Plan de Acción Ambiental Regional

21 Reducir la tasa de deforestación diseñando la estrategia de negociación de oportunidades de apoyo a planes de deforestación evitada y a proyectos comunales, impulsando su conservación y aprovechamiento sostenible. Impulsar la forestación y reforestación en los bosques de protección como un medio para mejorar, aplicar o crear la provisión de servicios ambientales. Desarrollar e implementar la Estrategia Regional de Adaptación y Mitigación frente al cambio climático. Reducir la tasa de deforestación diseñando la estrategia de negociación de oportunidades de apoyo a planes de deforestación evitada y a proyectos comunales, impulsando su conservación y aprovechamiento sostenible. Impulsar la forestación y reforestación en los bosques de protección como un medio para mejorar, aplicar o crear la provisión de servicios ambientales. Desarrollar e implementar la Estrategia Regional de Adaptación y Mitigación frente al cambio climático. Lineamiento de Política 4: BOSQUE Y CAMBIO CLIMÁTICO Lineamiento de Política 4: BOSQUE Y CAMBIO CLIMÁTICO Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la recuperación de los ecosistemas priorizados en la región. Identificar y consolidar zonas de agrobiodiversidad. Apoyar las iniciativas de conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales en áreas de las comunidades nativas campesinas y asentamientos humanos rurales. Fortalecer la conservación, el aprovechamiento sostenible y la recuperación de los ecosistemas priorizados en la región. Identificar y consolidar zonas de agrobiodiversidad. Apoyar las iniciativas de conservación, manejo y aprovechamiento de recursos naturales en áreas de las comunidades nativas campesinas y asentamientos humanos rurales. Lineamiento de Política 5: DIVERSIDAD BIOLÓGICA Lineamiento de Política 5: DIVERSIDAD BIOLÓGICA Mejorar la gestión ambiental de la pequeña minería y minería artesanal, contribuyendo a su formalización y control efectivo. Lineamiento de Política 6: MINERIA Y ENERGIA Lineamiento de Política 6: MINERIA Y ENERGIA

22 Plan de Acción Ambiental Regional Consolidar el funcionamiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Consolidar el Sistema Regional de Información Ambiental. Fortalecer la aplicación del enfoque ambiental en las IE, en el marco de la educación para el desarrollo sostenible. Generar oportunidades de participación ciudadana en la gestión ambiental implementando la Estrategia de Promoción de la Ciudadanía Ambiental. Lineamiento de Política 7: GOBERNANZA AMBIENTAL Lineamiento de Política 7: GOBERNANZA AMBIENTAL

23 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 1: AGUA Elaboración de la propuesta de conformación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca en coordinación con actores involucrados, en el ámbito de una o más Administraciones Locales de Agua-ALA. Avances: Actualmente se tiene conformado el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca de Chancay-Lambayeque. Proceso de conformación del Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Jequetepeque – Zaña. Se encuentra en proyecto la Resolución Ejecutiva Regional para la conformación del Grupo Impulsor de la Cuenca del Crisnejas.

24 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 3: AIRE Priorizar una (1) provincia con a finalidad de implementar su Plan de acción para mejorar la calidad del aire y el cumplimiento de las ECA para aire aplicables Avances: En el marco del proyecto “PFGAR”, de la Gerencia RENAMA; se han adquirido los siguientes equipos: Una Estación de calidad del aire, para la provincia de Cajamarca. (7) Siete Estaciones Meteorológicas Automáticas (EMA), en las provincias de San Ignacio, Jaén, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Celendín, Cajabamba y San Miguel. (3) Tres Estaciones de Radiación Ultravioleta-B (UV-Biometer), en la provincias de San Ignacio, Hualgayoc y Cajabamba. (3) Tres Estaciones Meteorológicas Automáticas Portátiles, para la provincia de Cajamarca. (3) Tres Sonómetros, para la provincia de Cajamarca.

25 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 4: BOSQUE Y CAMBIO CLIMÁTICO Trabajar en el proceso de elaboración y aprobación de la Estrategia Regional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Avances: Se conformó el GTRCCyGdR para elaborar la ERCC. El GTRCCyGdR ha realizado talleres en las diferentes provincias de la región para la elaboración de esta estrategia. Actualmente se encuentran en revisión por parte del MINAM. Aprobada mediante OR

26 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 5: DIVERSIDAD BIOLÓGICA Establecimiento de acuerdos de conservación para la inclusión de áreas prioritarias en tierras privadas o comunales. Avances: Se está implementando el Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales de Cajamarca – SIRECC. Se han elaborado cuatro nuevos expedientes técnicos que contienen propuestas de Áreas de Conservación Regional: Bosques Secos del Marañón, Páramos y Bosques Húmedos de Jaén y Tabacones, Bosques Montanos de la Cordillera Red Oriental de Jaén, Comunidades de Awajun.

27 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 5: DIVERSIDAD BIOLÓGICA Establecimiento de acuerdos de conservación para la inclusión de áreas prioritarias en tierras privadas o comunales. Avances: Se está implementando el Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales de Cajamarca – SIRECC. Se han elaborado cuatro nuevos expedientes técnicos que contienen propuestas de Áreas de Conservación Regional: Bosques Secos del Marañón, Páramos y Bosques Húmedos de Jaén y Tabacones, Bosques Montanos de la Cordillera Red Oriental de Jaén Y Comunidades de Awajun. Diseño de propuesta del mecanismo financiero de pago/compensación de servicios ambientales. La Gerencia RENAMA ha formulado el perfil de proyecto “Mejoramiento de la Institucionalidad de los Servicios Ambientales Hídricos en la Cuenca del Río Amojú, Provincia de Jaén, Departamento de Cajamarca, código SNIP N° 2230, por un monto de S/ 4, 800.000.00

28 Agenda Ambiental Regional 2013 - 2014 LINEAMIENTO DE POLITICA 7: GOBERNANZA AMBIENTAL Consolidar el Sistema Regional de Información Ambiental (SIAR) brindando el acceso libre y efectivo a la información. Avances: Mediante Ordenanza Regional N° 03 - 2013-GR.CAJ-CR se crea el Sistema Información Ambiental Regional. Se han realizado talleres de fortalecimiento en las diferentes provincias. Se ha hecho entrega de módulos a las diferentes provincias. Implementar el OT de Cajamarca sobre la base de la ZEE, como soporte para la ocupación ordenada del territorio y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Se han formulado los siguientes proyectos: Instalación del servicio de ordenamiento territorial de la Provincia de San Marcos, con código SNIP 252998, por un monto de S/ 3, 700.000.00 Instalación del servicio de ordenamiento territorial de la Provincia de San Miguel, con código SNIP 260475, por un monto de S/ 4, 800.000.00

29 Comisión Ambiental Regional de Cajamarca – CAR ORDENANZA REGIONAL N°002-2011-GR.CAJ/CR La CAR es la instancia de gestión ambiental regional de Cajamarca encargada de coordinar y concertar la política ambiental regional, promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los sectores público privado y sociedad civil, articulando la política ambiental del Gobierno Regional de Cajamarca con el Ministerio del Ambiente y demás organismos competentes en la gestión ambiental.

30 CAM’s en los gobiernos locales

31 Escríbenos a los correo: otoribio@regioncajamarca.gob.peotoribio@regioncajamarca.gob.pe Celular: 976813056, Rpm: *067769, Skype: omar.toribio Visítanos en Jr. Santa Teresa de Journet Nº 351, Urb. La Alameda, Cajamarca Página Web: http://www.regioncajamarca.gob.pe http://siar.regioncajamarca.gob.pe Muchas gracias por su atención