Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 1 CONSULTAS MÁS FRECUENTES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL IV Jornada.

Presentación del tema: "Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 1 CONSULTAS MÁS FRECUENTES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL IV Jornada."— Transcripción de la presentación:

1 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 1 CONSULTAS MÁS FRECUENTES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL IV Jornada de PROTECCIÓN DE DATOS PARA LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Comunidad de Madrid Emilio del Val Puerto Subdirector General de Inspección y Tutela de Derechos Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid www.apdcm.es

2 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 2 Declaración de ficheros y responsabilidad ¿Qué ficheros deben declarar las Administraciones Locales de la Comunidad de Madrid? ¿Pueden crearse y utilizarse ficheros que contengan datos de carácter personal sin que se haya publicado la disposición en la que se crean? ¿Quién es el responsable de los ficheros que se utilizan en una Administración Local? Obligación de declaración sobre determinados ficheros: –Proyectos de Gestión Municipal promovidos por la C. Madrid. –Programas de Centros CAPI promovidos por la C. Madrid.

3 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 3 Derechos de los ciudadanos y deber de información ¿Es posible denegar el ejercicio del derecho de acceso que la LOPD reconoce a los ciudadanos por la dificultad o el elevado coste que puede suponer su ejercicio a la Corporación Local? ¿Cómo se puede dar cumplimiento al deber de información al ciudadano, que establece la LOPD, con carácter previo a la recogida de sus datos? ¿Qué información ha de incluirse en los impresos utilizados por las Entidades Locales para la recogida de datos de carácter personal? ¿Es conforme con la LOPD la modificación de datos personales con trascendencia tributaria?

4 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 4 Cesiones de datos de los ciudadanos (I) ¿En qué casos procede la cesión de datos personales a la policía por parte de las Corporaciones Locales? ¿Puede la policía local de un Ayuntamiento acceder a los datos de menores escolarizados en un centro educativo de la localidad?¿Podría acceder a dichos datos para valorar situaciones de desamparo o de riesgo del menor? ¿Se pueden facilitar datos del Padrón Municipal al Centro de Mayores de un Ayuntamiento con motivo de la celebración de elecciones para su Junta Directiva? ¿Y si se trata de un Centro público de carácter municipal? ¿Es conforme a la LOPD la utilización del Padrón Municipal para remitir a los nuevos empadronados una carta de bienvenida, acompañada de folletos informativos, planos, itinerarios y horarios de transporte, así como de una agenda cultural e información relativa al punto limpio municipal?

5 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 5 Cesiones de datos de los ciudadanos (II) ¿En qué forma puede realizarse el acceso al Padrón y la emisión de justificantes de empadronamiento? ¿Contraviene la LOPD la entrega de un certificado o volante de empadronamiento al padre de un menor que no está empadronado en su mismo domicilio? ¿Se pueden facilitar los datos del Catastro a personas distintas del titular de los mismos? ¿Cómo debe aplicarse el principio del “consentimiento” en el ámbito de los convenios urbanísticos? ¿Es necesario que el Ayuntamiento proceda a la creación y declaración de un fichero con datos de carácter personal derivado de la gestión propia de los “convenios urbanísticos” suscritos?

6 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 6 Cesiones de datos de los ciudadanos (III) ¿Qué requisitos hay que cumplir para poder entregar datos a entidades bancarias y cajas de ahorros para gestionar pagos y cobros del Ayuntamiento (nómina, domiciliación de recibos de impuestos municipales, etc.? ¿Resulta conforme a la LOPD la entrega por parte del Departamento de Recaudación del Ayuntamiento a cualquier persona que lo solicite de los documentos necesarios para el pago de la deuda de un contribuyente, sin que éste lo autorice expresamente? ¿Es conforme a la LOPD la posibilidad de consultar el Censo Electoral a través de la página Web de un Ayuntamiento? ¿Desde la Alcaldía se puede tener acceso directo y selectivo al Padrón Municipal para conocer el nombre y dirección de los vecinos mayores de 75 años, y remitirles un escrito de invitación a una comida homenaje?

7 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 7 Cesiones de datos del personal de la Corporación Local ¿Qué datos de los empleados públicos se pueden facilitar a los Delegados de Prevención del Comité de Seguridad y Salud de una Corporación Local para que puedan conocer y analizar los daños producidos en la salud o integridad física de los trabajadores y proponer las medidas oportunas? El comité de empresa de una Corporación Local ha solicitado un listado nominativo de todos los empleados. ¿Debe entregarse? ¿Cuáles son los datos que pueden entregarse a los representantes sindicales? ¿Es conforme a la LOPD la instalación de un control de acceso y presencia para empleados de la Corporación Local? ¿Es contrario a la LOPD que un Ayuntamiento entregue a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social diversa documentación relacionada con personal del propio Ayuntamiento, relativa a la gestión de tributos y a actividades sujetas a retención fiscal?

8 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 8 –¿Es contrario a la LOPD el acceso de los ciudadanos a las Actas del Pleno, Comisión de Gobierno y Junta de Gobierno Local municipales? –¿Puede el Ayuntamiento publicar en Internet las actas de los Plenos y de las reuniones de la Junta de Gobierno local cuando ésta contengan datos de carácter personal? ¿Qué información puede aparecer en la página Web del Ayuntamiento en estos casos? –¿Es conforme a la LOPD la grabación, mediante cámaras, de las sesiones de los Plenos del Ayuntamiento?¿Dichas grabaciones constituyen un fichero con datos de carácter personal? Cesiones de datos derivadas de la normal actividad de los órganos municipales (I)

9 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 9 –¿Pueden los Concejales acceder a datos de carácter personal contenidos en ficheros del Ayuntamiento?¿Y a los datos del Padrón Municipal? –¿Contraviene la LOPD la entrega a un Concejal de información personal comprensiva de la relación nominativa de las personas, cargo y retribución de los empleados públicos del Ayuntamiento? –En general ¿es contraria a la LOPD la entrega por parte del Ayuntamiento a los ciudadanos de copias de documentos en donde se contenga información que incluya datos personales? Cesiones de datos derivadas de la normal actividad de los órganos municipales (II)

10 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 10 –¿Qué requisitos debe cumplir un contrato de prestación de servicios que una Corporación Local pretende suscribir con una empresa? –¿Es conforme con la LOPD el proyecto de Convenio de Protección de Datos entre un Ayuntamiento y una compañía telefónica, que se acompaña por el propio Ayuntamiento? –¿Es posible, de acuerdo con la LOPD, acceder a los datos personales del total de la plantilla de personal de una entidad privada que tiene la concesión administrativa para la prestación del servicio de limpieza y recogida de residuos? –¿Es conforme a la LOPD que un contrato de prestación de servicios para la gestión del Padrón Municipal se firme con anterioridad a la aprobación de la Ordenanza Municipal que crea el fichero de datos de carácter personal “Padrón Municipal”? Externalización de servicios de las Corporaciones Locales

11 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 11 –¿Es conforme a la LOPD que el Concejal de Policía pueda acceder a datos personales obrantes en la policía local? –¿Es conforme a la LOPD que la Dirección General de Servicios Sociales de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid ceda a la Concejalía de un Ayuntamiento de dicha Comunidad una serie de datos sobre personas discapacitadas residentes en el municipio, al objeto de potenciar una acción eficaz y el desarrollo de las competencias del Ayuntamiento sobre dicho colectivo? –¿Es conforme a la LOPD ceder datos del Padrón Municipal de habitantes al Gobierno de La Rioja, de los naturales de dicha Comunidad Autónoma que residan en el municipio, para enviarles información personalizada del citado Gobierno de la Rioja? Otras consultas (I)

12 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 12 –¿Conforme a la LOPD, se pueden atender las solicitudes de información de datos del Padrón planteadas por diversas mutualidades extranjeras respecto de los vecinos del municipio? –¿Es conforme a la LOPD la negativa por parte del Centro Médico de Atención Primaria de la Seguridad Social de un municipio de facilitar a la policía judicial copia de los partes de lesiones extendidos a ciudadanos que son presentados por la policía par reconocimientos médicos? –¿Una Corporación Local tiene obligación de declarar las direcciones IP que distribuya? Otras consultas (II)

13 Subdirección General de Inspección y Tutela de Derechos. 25 de junio 2008 13 Seguridad de los datos –¿Todos los ficheros que contengan datos de carácter personal deben cumplir las mismas medidas de seguridad? –¿Quién debe ser el responsable de seguridad? –¿Qué medidas de seguridad deben aplicarse a un fichero de datos personales informatizado con datos especialmente protegidos ubicado en un único ordenador personal? –¿Cómo debe interpretarse el control de acceso físico?

14