Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

Presentación del tema: "Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones"— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
MINAET MEDIDAS Y NORMAS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIAS PARA CONTROLAR Y DISMINUIR EL USO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones MEDIDAS Y NORMAS DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIAS PARA CONTROLAR Y DISMINUIR EL USO DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO Michelle Corrales Hernando Cárdenas Kathya Calvo

2 Objetivo Informar y actualizar sobre la regulación existente en el tema de las sustancias agotadoras de la capa de ozono y sus medidas de control. Atender consultas y dudas

3 MARCO LEGAL Artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica. 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2). b) de la Ley Nº 6227 del 02 de mayo de 1978, “Ley General de la Administración Pública. 1, 2, 3, 4, 5, 49, 59, 60 d), 62, 63 siguientes y concordantes de la Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, “Ley Orgánica del Ambiente.

4 MARCO LEGAL 1, 2 y 4 de Ley Nº 7557 del 20 de octubre de y sus reformas, “Ley General de Aduanas”. 2 de la Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997, “Ley de Protección Fitosanitaria”. 239, 240, 241, 242, 244, 245 y 252 de la Ley Nº de 30 de octubre de 1973, “Ley General de Salud”. 1 de la Ley Nº 7228 del 6 de mayo de 1991, “Aprobación de la Adhesión de Costa Rica al Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono”.

5 MARCO LEGAL 1 de la Ley Nº 7223 del 8 de abril de 1991, “Aprobación del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”. 1 de la Ley Nº 7808 del 11 de junio de “Aprobación de la Enmienda de Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de Ozono y sus anexos adoptadas en la Segunda y Cuarta Reuniones de las Partes de Londres y Copenhague de 1998”.

6 MARCO LEGAL 1 de la Ley Nº 8443 del 3 de mayo del 2005, “Aprobación de la enmienda al Protocolo de Montreal, relativo a las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono y sus anexos de 1997”. (sistema de licencias) 1 de la Ley 8670 del 9 de octubre de 2008 “ Aprobación a la enmienda al Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (1999)”. Decreto Ejecutivo S- H- MAG- MINAET. Decreto Ejecutivo 35694

7 REGLAMENTO DE CONTROL DE SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO (SAO) DE ACUERDO A LA LEY 7223 Y SUS ENMIENDAS. DECRETO EJECUTIVO NO S- H- MAG- MINAET

8 OBJETIVO El Reglamento tiene por objeto establecer las medidas y normas de cumplimiento obligatorio para controlar y disminuir el uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) de acuerdo a las obligaciones asumidas por Costa Rica con la ratificación del Protocolo de Montreal y sus Enmiendas.

9 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Con la suscripción del Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (Ley No 7228), y el Protocolo de Montreal (Ley No 7223) y sus enmiendas, Costa Rica adquirió compromisos para establecer normas para el control, disminución y sustitución de las sustancias que agotan la capa de ozono. Necesidad de reglamentar las medidas y normas de cumplimiento obligatorio tendientes a controlar y disminuir el uso de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono, en adelante referidas como SAO.

10 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Según la Sala Constitucional en sus votos No y No , con fundamento en los postulados del artículo 50 de la Constitución Política, es válido imponer ciertas limitaciones a la libertad de comercio y de empresa, ya que la libertad de comercio no es irrestricta, pues ésta y las demás libertades constitucionales pueden ser objeto de regulación cuando se encuentren de por medio derechos e intereses de la colectividad, tales como la salud pública y la conservación del ambiente.

11 PROCESO DE APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO
A- ELABORACIÓN La propuesta del reglamento fue elaborada por parte de funcionarios del MINAET, MAG, SALUD y HACIENDA.

12 PROCESO DE APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DELREGALMENTO
B- CONSULTA PÚBLICA El borrador del reglamento fue sometido a consulta publica tanto a los Departamentos técnicos y legales de los ministerios suscribientes y otros ministerios como de cualquier tercero interesado. Lo anterior en publicaciones en el diario oficial y en un diario de circulación nacional.

13 Gaceta del martes 7/ 7/ 2009

14 Publicación en periódico Al Día

15 PROCESO DE APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DELREGLAMENTO
C- PUBLICACIÓN: El Reglamento se publico el día Viernes 05 de marzo del 2010, en la Gaceta Número 45.

16 Las Sustancias Reguladas en materia de Capa de Ozono
Sustancias Prohibidas Sustancias Reguladas con cuota Sustancias Reguladas sin cuota

17 Sustancias Prohibidas
¿Por qué se prohíben? Por su alto potencial de agotamiento del ozono CFC Halones Tetracloruro de carbono Ya cumplieron su calendario de eliminación gradual

18 Sustancias Prohibidas
¿Cómo se prohíben? Restricción a la importación NT 73

19 Sustancias Prohibidas
¿Cuáles son?

20 Sustancias Reguladas con cuota
Se pueden importar UNICAMENTE contra las cantidades establecidas para cada año en el calendario de eliminación gradual ¿Cuáles son? - únicamente- Los CFC cumplieron su calendario en (ultimo año de importación)

21 Sustancias Reguladas sin cuota
Se pueden importar cualquiera que sea su cantidad ¿Cuáles son?

22 Otras Sustancias Reguladas
No están en los anexos del Protocolo de Montreal pero se regulan (con NT 38) porque Tienen alto potencial de calentamiento global Es necesario contabilizarlas como alternativas usadas a las SAO Permiten prevenir el tráfico ilícito de SAO

23 Otras Sustancias Reguladas
¿Cuáles son?

24 Regulación de Equipos Para garantizar que NO ingresen con ellos sustancias prohibidas Son los establecidos en el Anexo D del Protocolo de Montreal (Decreto Ejecutivo Nº 35694) Aire acondicionados (vehículos, domésticos, comerciales) Equipos de refrigeración (domésticos y comerciales) Refrigeradores - Congeladores Deshumificadores Enfriadores de agua Máquinas productoras de hielo Productos en aerosol (salvo productos médicos) Extintores portátiles

25 LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR ANTE LA OFICINA TECNICA DEL OZONO (DIGECA - MINAET)

26 Articulo # 13 Inscripción de la Empresa
(Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que importen, exporten o reexporten SAO, equipos o tecnologías que los contengan, sea como distribuidores, fabricantes o talleres de equipo o tecnología, deberán inscribirse en el Registro de Importadores, y Exportadores de SAO, que al efecto llevará la DIGECA). Requisitos para la inscripción de las Empresas Carta de solicitud de Inscripción de la Empresa o Persona Física ante la oficina Técnica del Ozono como importador o exportador. Autenticada la firma correspondiente por parte de un notario público. Personería Jurídica al día (original). Constancia de la Caja Costarricense del Seguro Social al día (original).

27 Articulo # 43 Permiso de Desalmacenaje
Para obtener el permiso de Desalmacenaje, el interesado deberá cumplir con los siguientes requisitos: 1. Formulario de Desalmacenaje autorizado por la Oficina Técnica del Ozono de la DIGECA. 2. Encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), según articulo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social. 3. Original y copia de la factura donde conste la cantidad y composición química de las sustancias a importar. 4. Original y copia del documento que muestre el conocimiento de embarque (BL), guía aérea o carta de porte.

28 Articulo # 43 Permiso de Desalmacenaje
Para obtener el permiso de Desalmacenaje, el interesado deberá cumplir con los siguientes requisitos: 5. Hoja de seguridad del o de los productos solicitados. 6. Una certificación de un químico que esté inscrito en el Colegio Profesional respectivo, que verifique que los productos a importar son los que están facturados y no haya ninguna irregularidad en el contenido de éstos, indicando su composición. La certificación debe traer impresa la firma, el número de carné del profesional químico , el refrendo y sello del Colegio. De conformidad con el Artículo 95 de la Ley 8412 7. Inscripción del producto a desalmacenar ante el Ministerio de Salud, cuando este no se encuentre anteriormente inscrito.

29 Requisitos del Articulo # 43 Formulario en Línea
Nombre del Importador Núm Factura Nombre de Empresa Vendedora Fecha de ingreso Fecha caducidad Número de BL Nombre del Consignatario Tipo de Embalaje Nombre de Agencia Aduanal Partida Arancelaria y Descripción del Producto Cantidad Número de Registro del Producto Número de Regente Nombre del Regente Formulario de Desalmacenaje autorizado por la Oficina Técnica del Ozono de la DIGECA. Estado del Permiso Pendiente Aprobado Rechazado

30 Requisitos del Articulo # 43 Formulario en Línea Aprobado
Nombre del Importador Número de factura Empresa Vendedora Número de BL Consignatario Embalaje Agencia Aduanal Partida Arancelaria y Descripción del Producto Nombre y firma del Importador o persona designada y Número de cédula

31 Requisitos del Articulo # 43 Constancia de la Caja Costarricense del Seguro Social
Encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), según articulo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social.

32 Requisitos del Articulo # 43 Factura Original
Original y copia de la factura donde conste la cantidad y composición química de las sustancias a importar. Numero de Factura Cantidad del producto Tipo del Producto

33 Requisitos del Articulo # 43 Conocimiento de Embarque o BL
Número de Conocimiento de Embarque o BL Puerto de Desembarque Puerto de Embarque Original y copia del documento que muestre el conocimiento de embarque (BL), guía aérea o carta de porte.

34 Requisitos del Articulo # 43 Hoja de Seguridad
Hoja de seguridad del o de los productos solicitados

35 Requisitos del Articulo # 43 Certificación de Químico
Una certificación de un químico que esté inscrito en el Colegio Profesional respectivo, que verifique que los productos a importar son los que están facturados y no haya ninguna irregularidad en el contenido de éstos, indicando la composición. La certificación debe traer impresa la firma, el número de carné del profesional químico , el refrendo y sello del Colegio. De conformidad con el Artículo 95 de la Ley 8412 ¿Qué debe contener como mínimo la Certificación?  Para las sustancias: El tipo de sustancia a importar. Las cantidades a importar. Que la sustancia descrita en la certificación no se encuentra dentro de las sustancias prohibidas en Costa Rica.

36 Requisitos del Articulo # 43 Certificación de Regente Químico
Para los equipos: Indicar si viene descargado de refrigerante. En el caso de venir cargado de refrigerante se debe indicar lo siguiente: El tipo de gas que utiliza. La cantidad de refrigerante contenido. Que la sustancia descrita en la certificación no se encuentra dentro de las sustancias prohibidas en Costa Rica.

37 Requisitos del Articulo # 43 Registro del Producto
Nombre del Producto Inscripción del producto a desalmacenar ante el Ministerio de Salud, cuando este no se encuentre anteriormente inscrito. Número de Registro Empresa Registrante

38 Requisitos del Articulo # 39 Tiempo para aprobación de Permiso
Después de recibida la documentación completa, la DIGECA contará con un plazo máximo de 10 días para comunicarle al interesado la aprobación o desaprobación de su permiso. Igualmente, dentro de dicho plazo podrá prevenirle la corrección o aclaración de algún punto de su solicitud, en cuyo caso le otorgará un plazo de 10 días. En caso de que dicho plazo venza sin que el petente corrija o suministre la información solicitada, la DIGECA podrá archivar la solicitud.

39 Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
MINAET Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones ¡Muchas Gracias! Dirección de Gestión de Calidad Ambiental Teléfono