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Ministerio de la Protección Social República de Colombia.

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Presentación del tema: "Ministerio de la Protección Social República de Colombia."— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

2 Contenido 1.Colombia: información general 2.Situación de consumo de drogas 3.Organización política administrativa y su funcionalidad en materia de drogas 4.Áreas de avance y fortalecimiento 5.Gestión territorial de la Política Nacional

3 Ministerio de la Protección Social República de Colombia REPÚBLICA DE COLOMBIA Estado social de derecho organizado en república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista. Capital:Bogotá D.C. ( habitantes) Población: habitantes Departamentos:32 Distritos 4 Municipios: Colombia: información general

4 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Situación de consumo de drogas ilícitas Prevalencia Cualquier droga ilícita MarihuanaCocaínaBasucoÉxtasis Uso una vez en la vida 9.1%8.0%2.5%1.1%0.9% Uso en el último año 2.7%2.3%0.7%0.2%0.3% Dependencia1.9 %1.3 %0.4% ESTUDIO NACIONAL DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN HOGARES 2008 DNE - MPS - UNODC Población general entre 12 y 65 años. Muestra efectiva: personas: representan habitantes. 2. Situación de consumo de drogas

5 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Situación de consumo de drogas lícitas Prevalencia AlcoholTabaco Uso en el último mes 35%17% Consumo problemático 12.2% de la población total y 35% de los consumidores actuales ESTUDIO NACIONAL DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN HOGARES 2008 DNE - MPS - UNODC. 2. Situación de consumo de drogas

6 Ministerio de la Protección Social República de Colombia POLITICA NACIONAL DE DROGAS COLOMBIA 2007 – 2010 Reducción De la Oferta Reducción de la Demanda Desarrollo Alternativo y Medio Ambiente Fortalecimiento Jurídico Institucional Política Internacional Lavado de activos Consejo Nacional de Estupefacientes Ministerio de la Protección Social con apoyo de la Comisión Nacional de Reducción de la Demanda de Drogas Política Nacional de Reducción del Consumo de SPA y su Impacto Plan Nacional para la Reducción del Consumo de Drogas 3. Organización política - administrativa

7 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Áreas de avance y fortalecimiento Política Nacional para la Reducción del Consumo de SPA

8 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Prevención del Consumo en Escolares PREVENCIÓN Convenio MPS - MEN – Leones Educando – CICAD OEA Programa Habilidades para Vivir Beneficiarios: 19 Departamentos 52 Municipios 138 Instituciones 826 Docentes Escolares Beneficiarios: 19 Departamentos 52 Municipios 138 Instituciones 826 Docentes Escolares

9 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PREVENCIÓN Prevención del Consumo en Ambientes Laborales Desarrollo de un programa nacional con ARP para el desarrollo de políticas empresariales de prevención del consumo 650 actores del SGRP capacitados Desarrollo de un programa nacional con ARP para el desarrollo de políticas empresariales de prevención del consumo 650 actores del SGRP capacitados PREVENCIÓN

10 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Prevención del Consumo en Grupos Vulnerables Campañas por medios masivos y alternativos de comunicación Corta con ese rollo: El video de las drogas y el alcohol nunca termina bien. (Dirigida a Adolescentes) PREVENCIÓN PARE: Use la cabeza Hay cosas que uno no necesita que le digan ¿Porqué con la droga sí? (Usuarios de drogas) COMPROMETERSE PAGA (Campaña con Vicepresidencia y UNODC dirigida a padres de familia)

11 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

12 MITIGACIÓN LÍNEA NACIONAL DE INFORMACIÓN Y AYUDA Atendida por psicólogos expertos de lunes a sábado de 7am a 9 p.m. Promedio 40 llamadas diarias (Padres, niños, adolescentes y adultos) Promedio 40 llamadas diarias (Padres, niños, adolescentes y adultos)

13 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MITIGACIÓN MITIGACIÓN: uso responsable de alcohol Convenio con Universidad Nacional - Fondo de Prevención Vial y UNODC Reducción de la Accidentalidad, la criminalidad y los daños a la salud asociados al uso abusivo de alcohol PACTOS POR LA VIDA Convenio con Universidad Nacional - Fondo de Prevención Vial y UNODC Reducción de la Accidentalidad, la criminalidad y los daños a la salud asociados al uso abusivo de alcohol PACTOS POR LA VIDA Proyectos Piloto: Bogotá, Medellín Cali, Barranquilla Bucaramanga, Ibagué y Neiva Proyectos Piloto: Bogotá, Medellín Cali, Barranquilla Bucaramanga, Ibagué y Neiva

14 Ministerio de la Protección Social República de Colombia MITIGACIÓN MITIGACIÓN: inclusión social a consumidores en vulnerabilidad crítica Convenio con Fundación PROCREAR Modelo para la inclusión social del consumidor de drogas Convenio con Fundación PROCREAR Modelo para la inclusión social del consumidor de drogas Proyectos Piloto: BogotáMedellínCaliBarranquillaPopayán BogotáMedellínCaliBarranquillaPopayán

15 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SUPERACIÓN SUPERACIÓN: Calidad de oferta de servicios de tratamiento y rehabilitación SUPERACIÓN: Calidad de oferta de servicios de tratamiento y rehabilitación Convenio de Cooperación Técnica Gobierno de Japón- BID Caracterización y cualificación de la oferta de servicios Convenio de Cooperación Técnica Gobierno de Japón- BID Caracterización y cualificación de la oferta de servicios Censo y diagnóstico situacional de la oferta de servicios de tratamiento Directorio Nacional de Centros de Atención a Drogadicción CAD Estándares de Habilitación para CAD (Resolución 1315 de 2006) Estándares de Habilitación para CAD (Resolución 1315 de 2006)

16 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Convenio con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC COMITÉS DE REDUCCIÓN DEL CONSUMO OPERANDO EN 29 Departamentos 633 Municipios CAPACIDAD DE RESPUESTA - DESCENTRALIZACIÓN Fortalecimiento institucional AbogacíaAbogacía para la inclusión del tema en la agenda pública departamental y local (gobernadores y alcaldes). Creación y fortalecimiento técnicoCreación y fortalecimiento técnico de los Comités Departamentales de Reducción del Consumo. formulación de planesApoyo a la formulación de planes departamentales. AbogacíaAbogacía para la inclusión del tema en la agenda pública departamental y local (gobernadores y alcaldes). Creación y fortalecimiento técnicoCreación y fortalecimiento técnico de los Comités Departamentales de Reducción del Consumo. formulación de planesApoyo a la formulación de planes departamentales.

17 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Comités Territoriales de Reducción del Consumo de Drogas ¿Qué son? Instancia de orientación, coordinación, promoción, desarrollo y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos de reducción del consumo de sustancias psicoactivas y problemas conexos en la entidad territorial. Intersectoriales Interdisciplinarios CAPACIDAD DE RESPUESTA - DESCENTRALIZACIÓN

18 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ¿Quiénes los integran? Secretarías y oficinas de las entidades territoriales Sociedad civil organizada Salud, educación, gobierno, desarrollo social, cultura, deportes, juventud, Gestora social. Otras instancias Comisaría de Familia, Defensoría del Pueblo, ICBF, Policía, Fiscalía. Universidades, ONG de prevención y tratamiento Comités Territoriales de Reducción del Consumo de Drogas CAPACIDAD DE RESPUESTA - DESCENTRALIZACIÓN

19 Ministerio de la Protección Social República de Colombia observatoriosFortalecimiento de observatorios regionales (Nariño, Eje Cafetero y Cauca) Estudio Nacional de Consumo en HogaresEstudio Nacional de Consumo en Hogares. DNE – MPS – UNODC – Embajada EEUU – CICAD/OEA página webCreación y mantenimiento de página web observatoriosFortalecimiento de observatorios regionales (Nariño, Eje Cafetero y Cauca) Estudio Nacional de Consumo en HogaresEstudio Nacional de Consumo en Hogares. DNE – MPS – UNODC – Embajada EEUU – CICAD/OEA página webCreación y mantenimiento de página web Apoyo a estudios cualitativos a nivel regional.Publicaciones Publicaciones Divulgación de información para facilitar la descentralización y promoción de redes de apoyo CAPACIDAD DE RESPUESTA - DESCENTRALIZACIÓN Información y gestión del conocimiento

20 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Apoyo a iniciativas de la sociedad civil Convenio con UNODC Financiación de 61 iniciativas de prevención, capacitación y conformación de redes. Fondo Nacional de Estupefacientes Financiación de proyectos de prevención y tratamiento en 11 Departamentos. 45 Proyectos Beneficiarios. Financiación de proyectos de prevención y tratamiento en 11 Departamentos. 45 Proyectos Beneficiarios beneficiarios directos: (Niños-as y jóvenes en alto riesgo, Mujeres cabeza de familia, Población desplazada y Funcionarios de Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales) DESCENTRALIZACIÓN

21 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Plan Nacional Sobre Drogas de España/AECID OEA/CICAD Participación en espacios formativos: –Encuentros Andinos e Iberoamericanos desde el 2003 – –Tres encuentros nacionales de Coordinadores de los Comités Departamentales de drogas en el 2004, 2006 y Apoyo a proyectos locales en el 2007 y 2008 con énfasis en investigación, redes municipales e inclusión social, en 6 departamentos y un encuentro nacional de jóvenes. DESCENTRALIZACIÓN Alianza con el Programa de Descentralización para la Región Andina – SAVIA - Alianza con el Programa de Descentralización para la Región Andina – SAVIA -

22 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Intercambios entre los países Andinos para transferencia de conocimientos y metodologías Fortalecimiento de la plataforma virtual al servicio de las entidades descentralizadas en materia de drogas. Proyección al : Participación en el proyecto Savia (Salud y Vida en las Américas): concurso de emprendimientos juveniles socio-culturales y productivos como estrategia de inclusión social para la reducción de la demanda de drogas DESCENTRALIZACIÓN

23 Ministerio de la Protección Social República de Colombia GESTIÓNTERRITORIAL GESTIÓN TERRITORIAL Ministerio de la Protección Social República de Colombia

24 Co-gestión, co-responsabilidad, horizontalidad, participación, territorialidad son algunos de los principios de la PNRC SPACo-gestión, co-responsabilidad, horizontalidad, participación, territorialidad son algunos de los principios de la PNRC SPA Se han creado mecanismos para asegurar una construcción ascendente de la PolíticaSe han creado mecanismos para asegurar una construcción ascendente de la Política dinamizando la participación activa de las entidades territoriales (departamentos y municipios) a lo largo de las distintas fases de su construcción y consolidación: co- construccióndinamizando la participación activa de las entidades territoriales (departamentos y municipios) a lo largo de las distintas fases de su construcción y consolidación: co- construcción

25 Ministerio de la Protección Social República de Colombia PRIMERA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2004 Consultas regionales (5) que dieron fundamento a lineamientos: emitiendo recomendaciones generales de política pública Consultas regionales (5) que dieron fundamento a lineamientos: emitiendo recomendaciones generales de política pública I. Formulación Estado del arte Análisis situacional Discusión intersectorial 1

26 Ministerio de la Protección Social República de Colombia SEGUNDA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia Discusiones regionales (3) con participa- Discusiones regionales (3) con participa- ción de 12 departamentos y sus municipios, instancias de la sociedad civil, academia y organizaciones comunitarias: emitiendo recomendaciones de ajuste a la propuesta formulada I. Formulación POLÍTICA TÉCNICA II. Validación 2

27 Ministerio de la Protección Social República de Colombia TERCERA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2007 Con UNODC, reuniones nacionales para los coordinadores de los comités territoriales de prevención y control de drogas: Con UNODC, reuniones nacionales para los coordinadores de los comités territoriales de prevención y control de drogas: 2007 y y 2008 II. Validación - ajuste III. Divulgación 3

28 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia IV. Implementación Fuerza al aterrizaje de las líneas de Política a las realidades departamentales, municipales y localesFuerza al aterrizaje de las líneas de Política a las realidades departamentales, municipales y locales Decreto 3039 de 2007 Plan Nacional de Salud Pública, declara prioridad la salud mental y el consumo de SPADecreto 3039 de 2007 Plan Nacional de Salud Pública, declara prioridad la salud mental y el consumo de SPA Define metas País a 2010: construir, adaptar y/o ajustar 100% de planes territoriales a las líneas de acción de la Política y a sus objetivos estratégicosDefine metas País a 2010: construir, adaptar y/o ajustar 100% de planes territoriales a las líneas de acción de la Política y a sus objetivos estratégicos

29 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia IV. Implementación Operativizar la Política en el ámbito local, viabilizando la gestión descentralizada yOperativizar la Política en el ámbito local, viabilizando la gestión descentralizada y viabilizando el cumplimiento del principio de territorialidadviabilizando el cumplimiento del principio de territorialidad DESARROLLO DE HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

30 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia IV. Implementación DESARROLLO DE HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

31 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia Diagnóstico de las dificultades y situaciones a modificar en la gestión de los planes territoriales de drogas: Huila, Santander, Nariño, Atlántico Diagnóstico de las dificultades y situaciones a modificar en la gestión de los planes territoriales de drogas: Huila, Santander, Nariño, Atlántico Taller de construcción de respuesta a los retos, realizado con las E.T. asistentes al Encuentro Nacional (2007): 27 entidades territoriales asistieron Taller de construcción de respuesta a los retos, realizado con las E.T. asistentes al Encuentro Nacional (2007): 27 entidades territoriales asistieron Pilotaje de la herramienta en: Valle del Cauca y Cali, Antioquia, Norte de Santander y Bogotá D.C. Pilotaje de la herramienta en: Valle del Cauca y Cali, Antioquia, Norte de Santander y Bogotá D.C. IV. Implementación DESARROLLO DE HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

32 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia Taller Nacional: Herramientas para el Diseño de los Planes Territoriales de Reducción del Consumo de SPA y su Impacto Mayo 2008: 29 E.T. Taller Nacional: Herramientas para el Diseño de los Planes Territoriales de Reducción del Consumo de SPA y su Impacto Mayo 2008: 29 E.T. IV. Implementación PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA Asistencia técnica en implementación del S.G.E. a 10 E.T. Asistencia técnica en implementación del S.G.E. a 10 E.T.

33 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2008 IV. Implementación Inclusión de departamentos como: Putumayo, Casanare, Caquetá y Vaupés, mostrando:Inclusión de departamentos como: Putumayo, Casanare, Caquetá y Vaupés, mostrando: –Voluntad política –Estructuras intersectoriales consolidadas –Procesos de análisis y reflexión en torno a nuevos derroteros de acción con base en la Política Otros departamentos asistidos a la fecha: Boyacá, Atlántico, Quindío, Caldas, Tolima, Antioquia y la ciudad de CaliOtros departamentos asistidos a la fecha: Boyacá, Atlántico, Quindío, Caldas, Tolima, Antioquia y la ciudad de Cali PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA

34 Ministerio de la Protección Social República de Colombia CUARTA FASE Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2008 IV. Implementación A la fecha se puede calcular que cerca del 50% de los departamentos del País ha hecho esfuerzos por transitar hacia la apropiación de la PolíticaA la fecha se puede calcular que cerca del 50% de los departamentos del País ha hecho esfuerzos por transitar hacia la apropiación de la Política PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA

35 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

36 LA ASISTENCIA TÉCNICA Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2008 Implementación del S.G.E.Implementación del S.G.E.

37 Ministerio de la Protección Social República de Colombia LA ASISTENCIA TÉCNICA Ministerio de la Protección Social República de Colombia 2008 Incorporación del marco estratégico [PNRC SPA] Desarrollo y consolidación de una plataforma Operativa en la cual hacer funcionar estratégicamente un plan de reducción del consumo de SPA en departamentos y municipios Gestión política [incidencia] Gestión operativa Gestión programática Formulación, Implementación Evaluación del plan (PTSPA)

38 Ministerio de la Protección Social República de Colombia *Autoridades Instituciones Fortalecimiento De la inter- institucionalidad Sociedad civil Ministerio de la Protección Social República de Colombia *Inclusión En agenda y consolidación de compromisos *Mecanismos de funcionamiento y articulación *nuevos actores Para una acción integral *Dinamización de recursos Gestión política [incidencia] Gestión operativa

39 Ministerio de la Protección Social República de Colombia

40 Gestión programática Ministerio de la Protección Social República de Colombia

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42 SISTEMATIZACIÓN La sistematización del análisis de situación y perfil territorial de consumo en las E.T. asistidas en las dos últimas fases fue la base del Plan Nacional de Reducción del Consumo de SPA y su ImpactoLa sistematización del análisis de situación y perfil territorial de consumo en las E.T. asistidas en las dos últimas fases fue la base del Plan Nacional de Reducción del Consumo de SPA y su Impacto Se completa el ciclo y cierra el ciclo descendente y ascendente de construcción de política públicaSe completa el ciclo y cierra el ciclo descendente y ascendente de construcción de política pública

43 Ministerio de la Protección Social República de Colombia ´ NIVEL TERRITORIAL NIVEL NACIONAL Consulta, discusión validación POLITICA NACIONALS. G. E. PLAN NACIONAL Diagnóstico de gestión, pilotaje Diagnóstico de necesidades PLANES TERRITORIALES ASISTENCIA TÉCNICA DECRETO 3039 DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES Respuesta a las necesidades

44 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Las E.T. principales protagonistas del procesoLas E.T. principales protagonistas del proceso Se asegura la apropiación de todos los actores viabilizando la construcción de largo plazo de esta política pública y su sostenibilidadSe asegura la apropiación de todos los actores viabilizando la construcción de largo plazo de esta política pública y su sostenibilidad Se dinamiza una planeación centrada en resultados que asegura que cada acción responde a una necesidadSe dinamiza una planeación centrada en resultados que asegura que cada acción responde a una necesidad

45 Ministerio de la Protección Social República de Colombia Se propende por superar la planeación como sumatoria de acciones sectoriales dando como resultado respuesta fragmentadaSe propende por superar la planeación como sumatoria de acciones sectoriales dando como resultado respuesta fragmentada Avanzar hacia la planeación estratégica conjunta que permite la confluencia de distintas misiones en un norte comúnAvanzar hacia la planeación estratégica conjunta que permite la confluencia de distintas misiones en un norte común Avanzando así también hacia la posibilidad de lograr articulación, sinergia y verdadera integralidad en la acción.Avanzando así también hacia la posibilidad de lograr articulación, sinergia y verdadera integralidad en la acción.

46 Ministerio de la Protección Social República de Colombia GRACIAS Documentos disponibles en la WEB


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