Seguimiento a los portafolios nacionales y evaluación de resultados Taller sub-regional para Puntos Focales del FMAM Nassau, Bahamas, 9-11 octubre 2007.

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1 Seguimiento a los portafolios nacionales y evaluación de resultados Taller sub-regional para Puntos Focales del FMAM Nassau, Bahamas, 9-11 octubre 2007

2 2 Resumen de la presentación El FMAM y la Oficina de Evaluación Monitoreo & Evaluación El rol de los Puntos Focales en M&E Seguimiento al Portafolio: herramientas y enfoques Coordinación Nacional del FMAM – Lecciones aprendidas de Bolivia, China, Colombia, Polonia y Uganda Monitoreo: Temas para la Discusión Evaluación: Temas para la Discusión

3 3 Evaluation Office STAP Donor Replenishment Group NGOs Assembly CBD UNFCC POPs CCD Multilateral Fund of Montreal Protocol International Waters IAs/EAs UNDP UNEP WB ADB AfDB EBRD FAO IDB IFAD UNIDO Council CEO/Chair GEF Secretariat

4 4 La pirámide del M & E…

5 5 Política de Monitoreo & Evaluación Propósito del M&E en el FMAM: Promover el aprendizaje, la retroalimentación y el intercambio de conocimiento como base para la toma de decisiones a todo nivel Promover la responsabilidad: los resultados, la efectividad, los procesos y el desempeño Clarificar roles y responsabilidades Incluir estándares mínimos para el proyecto del M&E Información adicional: Política de Monitoreo y Evaluación (2006) - www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, también Políticas y Procedimientoswww.thegef.org

6 6 Roles claves y responsabilidades en el M&E SocioRoles claves y responsabilidades en el M&E Consejo FMAMTrazar políticas; supervisar; propiciar un ambiente favorable para M&E Oficina de Evaluación FMAMEvaluación FMAM independiente Supervisar y equipar con los mínimos requisitos los M&E del FMAM Secretaría FMAMInformar y monitorear el portafolio FMAM Revisar los requisitos para M&E del FMAM en propuestas para proyectos Unidades operacionales de la Agencia del FMAM Monitorear el portafolio de la Agencia del FMAM Garantizar M&E a nivel de proyecto Unidades de evaluación de la Agencia del FMAM Proyectar y/o organizar evaluaciones de Agencia Canalizar FMAM en evaluaciones de Agencia relevantes GACTAsesorar y apoyar indicadores científicos y tecnológicos Países participantesColaborar con M&E a nivel portafolio y proyecto Puntos Focales FMAMImplementar las actividades de M&E del FMAM del país; participar en evaluaciones; integrar lecciones y recomendaciones en trabajos futuros InteresadosParticipar en el monitoreo de actividades y mecanismos Proveer observaciones y percepciones a las evaluaciones

7 7 Oficina de Evaluación del FMAM Programa de trabajo 2007-10 2007-08 Evaluaci ó n del Programa de Peque ñ as Donaciones Evaluaciones de Impacto que lleven a la Revisi ó n de Impacto Anual Evaluaci ó n de la Capacidad de Desarrollo 4 Evaluaciones de Portafolio de Pa í s en Á frica + 2 nuevas EPPs Rol catalizador del FMAM Revisi ó n a mediano plazo del FMAM Revisi ó n de Desempeño Anual Inicio de las evaluaciones de las Á reas Focales del FMAM Evaluaci ó n de Asociaci ó n y proyectos paraguas 2009-10 Evaluaciones de portafolio de pa í s Revisi ó n de Desempe ñ o Anual Revisi ó n de Impacto Anual Seis evaluaciones de Á rea Focal Cuarto Estudio de Desempe ñ o General

8 8 ¿Qué es Monitoreo & Evaluación?2 (2) Monitoreo provee a la administración con una base para la toma de decisiones activa y al FMAM con información sobre los resultados. Comprende: Recolección sistemática y sobre la marcha de información cualitativa y cuantitativa para dar seguimiento al avance en los resultados y productos del proyecto Identificación de problemas en la implementación y acciones propuestas para resolverlos Evaluación entrega lecciones aprendidas y recomendaciones para futuros proyectos, políticas y portafolios. Comprende: Evaluación periódica de los resultados (p.ej., redimientos, productos e impacto) de acuerdo con los criterios de relevancia, efectividad, eficiencia y sustentabilidad

9 9 Rol del Punto Focal del FMAM en el M&E Su rol depende de las circunstancias específicas de cada país... ¿Cuáles son algunos de sus roles y responsabilidades potenciales en M&E? Dar seguimiento al apoyo del FMAM a nivel nacional Promover el uso de de las recomendaciones de la evaluación y las lecciones aprendidas, particularmente en las nuevas propuestas de proyectos Apoyar y asegurar la difusión de información sobre el M&E del FMAM Mantener informados a los interesados y consultarlos sobre planes, implementación y resultados de las actividades de m&E del FMAM en el país Asistir a la Oficina de Evaluación, en principio como punto de entrada al país durante evaluaciones: identificando a los interesados más relevantes, coordinando reuniones, asistiendo con las agendas, así como coordinando las respuestas de los países a estas evaluaciones ¿Otros ejemplos?

10 10 Seguimiento al Portafolio: herramientas y enfoques M&E del portafolio: ¿cuáles son algunas experiencias? Crear un sistema de seguimiento simple para los proyectos del FMAM (ver imagen 12). Incluir el Apoyo del FMAM en el sistema de seguimientos nacional de préstamos y donaciones internacionales. Reportar los logros del FMAM en contraste con las metas y los objetivos de desarrollo nacional (¿Las MMD? ¿Reportar a la Convenciones?). Establecer una colaboración cercana con el funcionario de M&E de las Agencias del FMAM y los administradores de proyectos. Intercambiar experiencias e información en los talleres, tanto sub- regionales como nacionales. Apoyar los talleres anuales para discutir la implementación de proyectos, las experiencias y las lecciones y resultados con los actores claves del FMAM en el país.

11 11 Fuentes de información disponibles: Reportes de Implementación de Proyectos producidos anualmente por los proyectos y las Agencias del FMAM (auto-evaluaciones) Reportes de supervisión de las Agencias del FMAM Evaluaciones de proyectos: a mediano plazo y final (independientes) Sistemas de seguimiento a las metas nacionales de desarrollo Intercambio de conocimientos durante los talleres (con los comités de coordinación nacional, con otros puntos focales, talleres anuales con las agencias implementadoras y ejecutoras, con otros actores sobre el terreno – ONGs, organizaciones comunitarias, etc.) Información suministrada por fuerzas de tarea del área focal establecida, redes, evaluaciones medioambientales y otras actividades relevantes. Evaluaciones realizadas por la OE FMAM y oficinas de evaluación independientes de las Agencias del FMAM

12 12 Seguimiento al Portafolio - un ejemplo Sistema de Seguimiento al Portafolio – Datos a nivel de proyecto: Nombre del proyecto y su ID del FMAM (así como tu propio número de ID) Área focal (prioridad estratégica) Agencia del FMAM Agencia Ejecutora Nacional Información financiera: Donación del FMAM (incluyendo fondos de preparación y asignaciones del MAR) y cofinanciamiento (incluyendo las fuentes) Fechas del ciclo de proyectos (entrada al conducto, APP, aprobación del Consejo, aval de la Presidencia, inicio, conclusión: propuesta y actual) Objetivo(s) Resultado (s) esperado(s) Contribución esperada a los objetivos del FMAM 4 Descripción del estatus del proyecto (actualizada al menos dos veces por año) Clasificaciones: progreso en la implementación y probabilidades de alcanzar los objetivos Una vez concluido: logros reales y lecciones aprendidas Documentos del proyecto Persona de contacto dentro del proyecto y con la Agencia del FMAM Esta información alimenta la progresión de los logros medioambientales totales a niveles más altos, tales como los objetivos nacionales, las MMD y los objetivos estratégicos del FMAM. ¡Hazlo simple y solamente recolecta y registra la información que será utilizada !

13 13 Seguimiento al Portafolio: ¿Por qué es útil? (1) Para tener una mirada más completa del portafolio del FMAM implementado en el país en la actualidad Para la coordinación nacional del portafolio del FMAM: entre ministerios, agencias implementadoras y ejecutoras, sociedad civil, etcétera Para incluir en la toma de decisiones nacional en apoyo al FMAM Marco de Asignación de Recursos: establecimiento de prioridades Aprobación de proyectos Planificación para futuro apoyo Para mantener el seguimiento de los logros medioambientales hacia los objetivos nacionales, las MMD y los objetivos estratégicos y el mandato del FMAM Con propósitos de armonizar a fin de prevenir interceptaciones entre donantes, agencias, políticas gubernamentales y demás

14 14 Seguimiento al Portafolio: ¿Por qué es útil?(2) Para estar informado del progreso de la implementación de proyectos (inicio, final, eventos principales y demoras) Para poder enfrentar problemas comunes – recurrentes en el portafolio Para resolver problemas en la implementación (ligados al alcance nacional) Para integrar lecciones, difundir experiencias valiosas y dar recomendaciones para trabajos futuros y propuestas de proyectos Para actuar como centro neurálgico de información del FMAM a través de todas las agencias Para apoyar el portafolio del FMAM entre interesados y ministerios ¿Otros?

15 15 Coordinación Nacional del FMAM – Lecciones aprendidas de Bolivia, China, Colombia, Polonia y Uganda (Octubre, 2005) Buenas prácticas: -Invitar a las agencias ejecutoras de proyectos nacionales a realizar presentaciones en las reuniones de los comités de coordinación (incluyendo visitas a los proyectos y reportes de los proyectos en marcha) -Tener acceso regular al monitoreo de las Agencias del FMAM y los reportes de evaluación de los proyectos luego de su conclusión, permite retroalimentarse sobre el desempeño de los proyectos para propuestas futuras Lecciones aprendidas: -La participación de los mecanismos de coordinación nacional en los esfuerzos de monitoreo aumenta la propiedad de un proyecto nacional -La colaboración en los esfuerzos de monitoreo eleva la responsabilidad nacional y ayuda a asegurar que los objetivos y el progreso alcanzados lleguen a una audiencia mayor

16 16 Monitoreo: Temas para la discusión ¿Cómo trabajan juntos los socios en el monitoreo? (Punto Focal, Agencia, equipo del proyecto, ministerio técnico o departamento, beneficiarios…) ¿Quién hace qué? ¿Cómo está circulando la información? ¿Cómo puede apoyar el Punto Focal el portafolio del FMAM en la administración y toma de decisiones nacionales? Desarrollo posterior de herramientas para dar seguimiento a los portafolios. ¿Cómo se utilizan las herramientas disponibles? ¿Qué clase de información se requiere? ¿Cómo se utilizará la información? ¿Quién debería participar en un foro nacional de intercambio de conocimientos? ¿Y cómo?

17 17 Evaluación: Temas para la discusión ¿Cuál es la experiencia de las revisiones por país del portafolio del FMAM? (Costa Rica, Filipinas, Samoa) ¿Cómo es planificar, garantizar y compartir evaluaciones de proyectos trabajando en tu país? ¿Cómo puede mejorar? Las evaluaciones de proyectos se realizan en forma independiente. ¿Cómo podrían los Puntos Focales darles valor agregado? ¿Cómo pueden los Puntos Focales apoyar la difusión de evaluaciones y su utilización en el diseño de nuevos proyectos? ¿Cómo pueden utilizar los países las lecciones aprendidas en las evaluaciones corporativas del FMAM?

18 18 Más información…. La Polítca de M&E del FMAM: www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, y Políticas y Procedimientoswww.thegef.org Evaluaciones corporativas del FMAM y lecciones aprendidas: www.thegef.org, ver Oficina de Evaluación, Publicación o Evaluaciones en Marchawww.thegef.org Evaluaciones de proyectos (161 evaluaciones terminales): www.thegef.org, ver Base de Datos de Proyectos, y para una búsqueda hacer click en Documentos de Evaluaciónwww.thegef.org Email de contacto: gefevaluation@theGEF.orggefevaluation@theGEF.org