Servicio Nacional de Menores Abril 2016 DIRECTRICES DEL TRABAJO CON FAMILIA EN PROTECCIÓN DE DERECHOS Departamento de Protección y Restitución de Derechos.

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1 Servicio Nacional de Menores Abril 2016 DIRECTRICES DEL TRABAJO CON FAMILIA EN PROTECCIÓN DE DERECHOS Departamento de Protección y Restitución de Derechos

2 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Estructura del Sistema de Protección a la Niñez en Chile POLÍTICA UNIVERSAL POLÍTICA ESPECIAL (FOCALIZADA) SENAME AA.DD. Y SU RED DE COLABORADORES Dirigido a niños y niñas vulnerados en sus derechos y/o que han cometido infracción a la ley Dirigido a todos los niños y niñas del país y/o priorizando en el 40% más vulnerable.  Chile Crece Contigo, Educación, Salud  Otros sectores que trabajan con niños y niñas  Chile Crece Contigo, Educación, Salud  Otros sectores que trabajan con niños y niñas

3 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS La Protección de Derechos a la Infancia y Adolescencia en Sename Misión de Sename “Contribuir a la prevención, promoción, protección y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos, así como a la responsabilización e inclusión social de jóvenes infractores de ley, a través de una oferta programática en continuo mejoramiento, la cual es entregada por un grupo humano comprometido, constituido por Sename y sus Organismos Colaboradores“. Política Focalizada (especial) Ley Nº 20.032 establece la Protección de Derechos a través de una Oferta Programática en 4 lineas de acción: Centros residenciales Oficinas Protección de Derechos (OPD) Diagnóstico Ambulatorio (DAM) Programas Especializados Ley Nº 20.032 establece la Protección de Derechos a través de una Oferta Programática en 4 lineas de acción: Centros residenciales Oficinas Protección de Derechos (OPD) Diagnóstico Ambulatorio (DAM) Programas Especializados Esta oferta está dirigida, a niños y niñas de entre 0 y 18 años, sin distinción para mayores o primera infancia. El trabajo de intervención familiar es un componente transversal a todas las líneas de acción y modalidades.

4 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Servicios de protección general en salud, educación, trabajo, vivienda, barriales, seguridad, etc. Municipios y sectores en lo comunal y local Barrial Baja complejidad Oficinas de Protección de Derechos Proyectos de Prevención Focalizada Comunal Mediana complejidad Tribunales de Familia y de Garantía (determinan el ingreso, seguimiento y egreso) Diagnóstico Ambulatorio Residencias/Adopción Programas Especializados de Protección Familias de Acogida Comunal/Provincial o Regional Alta complejidad Centros residenciales de Administración Directa Representación Jurídica

5 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Modelo de Intervención Familiar Familia es: “todo grupo social, unido por vínculos de consanguinidad, filiación (biológica o adoptiva) y de alianza, incluyendo las uniones de hecho cuando son estables. Es por ello, que se es miembro de una familia en la medida que se es padre o madre, esposo o esposa, hijo o hija, abuelo o abuela, tío o tía, etc.". (Comisión Nacional de la Familia, 1994). De esta forma esta incluida la diversidad de familias que están presentes en la sociedad chilena. SENAME reconoce a este grupo humano en su complejidad y heterogeneidad, lo que abre mayores posibilidades de trabajo con familias, al considerar a otros adultos significativos del sistema, además de los padres. Familia es: “todo grupo social, unido por vínculos de consanguinidad, filiación (biológica o adoptiva) y de alianza, incluyendo las uniones de hecho cuando son estables. Es por ello, que se es miembro de una familia en la medida que se es padre o madre, esposo o esposa, hijo o hija, abuelo o abuela, tío o tía, etc.". (Comisión Nacional de la Familia, 1994). De esta forma esta incluida la diversidad de familias que están presentes en la sociedad chilena. SENAME reconoce a este grupo humano en su complejidad y heterogeneidad, lo que abre mayores posibilidades de trabajo con familias, al considerar a otros adultos significativos del sistema, además de los padres.

6 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Trabajo con Familia en el Tiempo Se está privilegiando la calidad de la intervención a través de nuevos diseños que enfatizan la intervención con familia y la capacitación de los recursos humanos. Aplicación del Modelo Contextual Relacional centrado en los Recursos. Se reconoce e intenciona la participación de otros organismos públicos y privados en el logro de los objetivos de intervención. SENAME realiza rediseño de las bases y orientaciones técnicas que definen con mayor precisión el trabajo con familia y recomiendan uso de NCFAS G o R para evaluación de competencias parentales. SENAME realiza rediseño de las bases y orientaciones técnicas, donde se definen indicadores de resultados del trabajo con familia.

7 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Modelo de Coordinación Intersectorial que aporta al Trabajo Familiar Consejo Nacional de Infancia Ministerio de Salud Ministerio de Educación Tribunales de Familia Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Justicia - SENAME Presidencia

8 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Centros Residenciales de Protección Objetivo General Asegurar la reinserción familiar de los niños, niñas y adolescentes separados temporalmente de su familia por orden de un juez de la republica, contribuyendo así a restituir el derecho a vivir en familia, mediante una atención residencial transitoria, que se desarrolla bajo estándares mínimos de calidad

9 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Intervención para la Revinculación Familiar Ingreso y acogida Evaluación de Competencias Parentales Ex ante Diseño de Plan de Intervención destinado a fortalecer o desarrollar las áreas que lo requieren según la evaluación. Ejecución de la Intervención con Familia destinada a restituir el derecho a vivir en familia y/o desarrollar competencias parentales, en coordinación con una red social de protección. Evaluación de Competencias Parentales Ex Post Pre Egreso para Revinculación Familiar (de acuerdo a logros y alternativa de familia) Egreso y Seguimiento de la Revinculación Familiar Tribunal de Familia Articulación con Políticas Públicas de Protección Universal Proceso de Adopción Evaluación Parental y Redes / SIM

10 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Intervención para la Revinculación Familiar Ingreso y acogida Evaluación de Competencias Parentales Ex ante Diseño de Plan de Intervención destinado a fortalecer o desarrollar las áreas que lo requieren según la evaluación. Ejecución de la Intervención con Familia destinada a restituir el derecho a vivir en familia y/o desarrollar competencias parentales, en coordinación con una red social de protección. Evaluación de Competencias Parentales Ex Post Pre Egreso para Revinculación Familiar (de acuerdo a logros y alternativa de familia) Egreso y Seguimiento de la Revinculación Familiar ACCIONES MÍNIMAS SIM

11 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Intervención Especializada con Familia UNA GRAN CANTIDAD DE VULNERACIONES DE DERECHOS SON EJERCIDAS POR PARTE DE LA FAMILIA O ADULTO CUIDADOR O DE REFERENCIA, POR LO CUAL SE DEBE: Afrontar la resistencia a la responsabilización de estos. Iniciar un diálogo que aplaque incertidumbres, favoreciendo la motivación para la apertura y colaboración, durante toda la permanencia en el proceso interventivo, las que serán reforzadas en las instancias terapéuticas individuales o grupales. Uno de los primeros objetivos para el equipo será propiciar en todo momento el establecimiento de una relación de confianza con la familia.

12 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Al momento de registrar avances, es importante tomar en consideración que cuanto más alentamos a los miembros de la familia a desarrollar sus destrezas, más eficaz será el trabajo, hay que centrarse en “pequeños logros”, reforzándolos. Hay que revisar otras alternativas más que recalcar limitaciones, es una estrategia que contribuye a que la familia participe, se movilice, se gatilla el deseo de mantenerse unidos y recuperar la confianza en sus capacidades. Realizar intervenciones periódicas en los ámbitos psicológico y educativo que favorezcan el desarrollo de competencias de cuidado y crianza, considerando las etapas del desarrollo en que se encuentran los niños, niñas o adolescentes. Intervención Especializada con Familia

13 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Informar y promover en la familia o los adultos relacionados, respecto de la existencia y uso adecuado de las redes de apoyo locales, que contribuyan a habilitar a la familia en su reinserción social y ejercicio de sus derechos. Si en la evaluación del entrenamiento como parte del proceso se concluye que la intervención con familia o adultos relacionados, ha logrado avances en garantizar la protección de su hijo o hija, se deben establecer nuevos objetivos mas focalizados. Se debe realizar una apropiada evaluación de condiciones para el ejercicio de la parentalidad. Evaluación ex ante y ex post (NCFAS) Intervención Especializada con Familia

14 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Foco: Política de Desinternación PROCESOS DE DESINTERNACIÓN SUBSISTEMA DE PROTECCIÓN ESPECIAL SISTEMA UNIVERSAL DE GARANTÍAS DE DERECHOS CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y EL INTERÉS SUPERIOR DE LOS NIÑOS Y NIÑAS Disminuir los episodios de separación de los niños/as de su familia y comunidad de origen Garantizar que la internación en residencias sea excepcional y provisoria y su aplicación esté regida por los principios de necesidad e idoneidad

15 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Estrategias para la Desinternación Toma de decisiones oportunas y acertadas respecto de la restitución del derecho a vivir en familia de los niños y niñas que permanecen en el sistema de cuidado alternativo. Visibilización de los casos Propósito de monitorear la situación de los niños y niñas que se encuentran en los programas de cuidado alternativo y levantar alertas respecto del cumplimiento de la intervención a fin de tomar decisiones oportunas. Sistema Integrado de Monitoreo SIM Seguimiento del trabajo con familias, desde la evaluación inicial de competencias parentales, pasando por las intervenciones realizadas para superar las debilidades observadas en el rol de cuidado, hasta el termino de la intervención. Análisis de Casos / Reuniones Conjuntas

16 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS

17 I. DIAGNÓSTICO Solicitud de certificado de redes o mapeo de parientes Diagnóstico preliminar Diagnóstico en profundidad (3er nivel jerárquico) II. INTERVENCIÓN PLAZOS: De acuerdo a orientaciones técnicas Envío informes de avance de la intervención al Tribunal

18 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Hito 1: Ingreso Hito 2: Diagnóstico preliminar Hito 3: Diagnóstico en profundidad Hito 4: Intervención con familia Hito 5: Reunificación familiar Hito 6: Inicio susceptibilidad adopción Hitos del Sistema Integrado de Monitoreo - SIM

19 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Actividades Orden de Tribunal Causal de ingreso Certificado de red familiar Medición y plazo Mínimo: 2 de 3 actividades en 5 días Relevancia Solicitar Certificado de redes familiares en todos los niños/as menores de 9 años. Hito 1: INGRESO

20 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Hito 2: DIAGNÓSTICO PRELIMINAR Actividades Considera al adulto/s que acompañan al niño/a: Entrevista, visita domiciliaria, visita de la familia al niño/a, aplicación de instrumento, Informe de Diagnóstico Preliminar. Medición y plazo Mínimo: 4 de 6 actividades al 1er mes de ingreso Relevancia Contar con Informe de Diagnóstico Preliminar con todos los adultos que hayan acompañado el ingreso del niño/a. Se intenciona la búsqueda de familia.

21 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Hito 3: DIAGNÓSTICO EN PROFUNDIDAD Actividades Con la red familiar: Entrevista, visita domiciliaria, visita de la familia al niño/a, aplicación de instrumento, causal de ingreso, Informe de Diagnóstico con la familia extensa Medición y plazo Mínimo: 5 de 7 actividades al 3er mes Posibilidad susceptibilidad de adopción Relevancia Ejecutar intervenciones efectivas y con plazos acotados, orientados a restituir el derecho del niño/a a vivir en familia.

22 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Hito 4: INTERVENCIÓN CON FAMILIA Actividades Plan de Intervención, terapia individual, terapia familiar, coord. con redes, visita domiciliaria, visitas de la familia al niño/a, envío informe trimestral, evaluación ex post competencias parentales, cierre del PII, despeje de caso (reunión resolutiva) Medición y plazo Mínimo: 7 de 10 actividades en máximo 6 meses Relevancia Definición de con quiénes se puede intervenir para efectuar procesos de trabajo y proyectar el egreso de los niños/as.

23 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Actividades Visita domiciliaria, control social (colegio, consultorio, jardín, otro), reunión resolutiva, Informe Final con solicitud de egreso. Medición y plazo Mínimo: 3 de 4 actividades en 5 días, en Máximo 6 meses Relevancia El egreso con familia biológica, comienza con un período de acercamiento familiar, con plazos claros, sin extender innecesariamente a los niños/as en el sistema residencial. El seguimiento de esta etapa, permite proyectar egreso definitivo o necesidad de revisar la medida. Hito 5: REUNIFICACIÓN FAMILIAR

24 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Hito 6: INICIO SUSCEPTIBILIDAD DE ADOPCIÓN Actividades Inicio de causa de susceptibilidad, tramitación de susceptibilidad (8 a 24 meses), intervención terapéutica, envío información actualizada desde Residencia o FAE para matching, búsqueda familia nacional, postulación internacional, búsqueda familia internacional, búsqueda familia monoparental, enlace, acompañamiento, seguimiento. Medición y plazo Mínimo: 7 de 11 actividades. Plazo depende tribunal/ familia. Relevancia Argumentar técnicamente la imposibilidad de reunificar al niño/a en su familia biológica, pese a las intervenciones realizadas. Seguimiento legal de las causas, para evitar su extensión, aunque existen factores externos como apelación o casación de la familia.

25 DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN Y RESTITUCIÓN DE DERECHOS Para potenciar el desarrollo del compromiso de la desinternación, se convoca a la participación activa y trabajo coordinado entre los intervinientes, para responder de manera oportuna a la restitución del derecho a vivir en familia de los niños y niñas que se encuentran en cuidados alternativos.

26 Departamento de Protección y Restitución de Derechos