Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia PERSPECTIVAS DEL ALCA Claudia María Uribe Viceministra de Comercio Exterior ICONTEC 5.

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1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia PERSPECTIVAS DEL ALCA Claudia María Uribe Viceministra de Comercio Exterior ICONTEC 5 DE AGOSTO/2003

2 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONTENIDO 1.Historia del ALCA y estructura 2.El contexto 3.Normas y Barreras Técnicas al Comercio en el ALCA

3 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia PRIMERA CUMBRE DE LAS AMERICAS Pacto para el Desarrollo y la Prosperidad de las Américas (Miami, Diciembre de 1994) 1. Preservación de la democracia 2. Erradicación de la pobreza 3. Conservación del medio ambiente y desarrollo sostenible 4. Integración económica y Libre Comercio en el Hemisferio (ALCA)

4 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 34 países 800 millones de personas 11 mil billones de dólares de PIB total 22% de las importaciones mundiales de bienes 75% del comercio exterior de Colombia VENTAJAS DEL ALCA

5 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia EVOLUCION DEL PROCESO 19941996 1997 2001200019991998 I Cumbre de las Américas -Miami- Estructura, alcance y organización de las negociaciones Preparación de los esquemas anotados - 1r. Borrador de Texto VI Reunión Ministerial -Buenos Aires- III Cumbre de las Américas -Quebec- Inicio de las negociaciones Inicio del proceso IV Reunión Ministerial -San José- II Cumbre de las Américas -Santiago- Avances y definiciones 2002 Avances y definiciones VII Reunión Ministerial -Quito- Métodos y modalidades de negociación 2do Borrador de Texto

6 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ESTRUCTURA DE LAS NEGOCIACIONES CNC Ministeriales Comité tripartito Grupos de Negociación BID OEA CEPAL Comités Consultivos

7 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ACCESO Acceso a Mercados (bienes industriales) Agricultura Servicios Inversiones Compras del Sector PúblicoREGLAS Subsidios, Antidumping y Medidas Compensatorias Política de Competencia Propiedad Intelectual Solución de Controversias TEMAS DE NEGOCIACIÓN

8 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ALCA COMPROMISOS GENERALES Fin de negociaciones: Enero de 2005 Entrada en aplicación en Enero de 2006 Reuniones Ministeriales 4Miami (Noviembre 2003) –Revisión de textos y eliminación de corchetes– tercera publicación de borradores –Revisión del avance de las negociaciones 4Brasil (mediados de 2004) Reuniones Comité de Negociaciones Comerciales 4Puebla, Abril 7-11 de 2003 –Revisión del avance de las negociaciones 4El Salvador, Julio 7-11 de 2003 –Revisión del avance de las negociaciones. Preparación ministerial 3Trinidad y Tobago, Septiembre de 2003

9 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONTENIDO 1.Historia del ALCA y estructura 2.El contexto 3.Normas y Barreras Técnicas al Comercio

10 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia EL ALCA El actual escenario político y económico en las Américas incidirá en el enfoque de los países hacia la negociación - El escenario en América Latina - El escenario en Estados Unidos - El escenario en el Caribe

11 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Radicalización de posiciones Brasil – Mercosur Venezuela México Chile Comunidad Andina Centroamérica EN AMERICA LATINA

12 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONTENIDO 1.Historia del ALCA y estructura 2.El contexto 3.Normas y Barreras Técnicas al Comercio

13 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Normas y Barrearas Técnicas al Comercio Normas y Barreras Técnicas al Comercio en el ALCA

14 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Las Normas y la Agenda Comercial  La importancia de las normas en la política comercial  Papel positivo en el comercio  Papel negativo  Papel creciente en el comercio

15 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Normas en el ALCA. Una base común : Acuerdo OTC – OMC Grupo de Negociaciones de Acceso a Mercados, incorpora el tema de Normas y Barreras Técnicas al Comercio Posiciones Conjuntas CAN Objetivo: “Eliminar y prevenir las Barreras innecesarias al Comercio en el ALCA”

16 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia ESTRUCTURA DELCAPITULO Ámbito y cobertura Objetivos Generales Identificación de OTC Normas Participación en Organismos Internacionales Reglamentos Técnicos Evaluación de la Conformidad Metrología Requisitos de Transparencia y Sistemas de Información Cooperación y Asistencia Técnica

17 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia...ESTRUCTURA DELCAPITULO Tratamiento de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamaño de las economías Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Consulta y Solución de Controversias Definiciones

18 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Logros del Grupo Sensibilizar la necesidad de contar con un capítulo sobre Normas y Barreras al Comercio en el ALCA Sensibilizar a los países desarrollados sobre el tema de la cooperación técnica Sensibilizar a todas las Partes, en el cumplimiento del Acuerdo de OTC/OMC Fomentar la importancia de la transparencia en la normalización (centros de información, notificación, entre otros)

19 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Retos que debe cumplir el Capítulo Reducir al mínimo la duplicación de costos y demoras en el acceso a mercados ligados con la evaluación de la conformidad (certificaciones, auditorias, pruebas e inspección, Desarrollar y mejorar los centros de información y notificación. Mejorar y desarrollar la infraestructura tecnológica en laboratorios y centros de metrología Fortalecimiento de la Cooperación Técnica

20 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Puntos críticos en el Capítulo Carácter vinculante del capítulo Reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad Elaboración de reglamentos técnicos que justifiquen objetivos legítimos

21 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia El tema, en un Bilateral TLC – CHILE – ESTADOS UNIDOS Fundamentos: Profundiza más en los procedimientos de evaluación de la Conformidad y equivalencia en reglamentos técnicos Crea un Comité que aborda y resuelve los problemas bilaterales Adopta un plazo de transición de cinco años para la implementación del Acuerdo