CAPACITACION Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal.

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1 CAPACITACION Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

2 El Departamento de Inversión Local es el encargado de administrar y gestionar los Programas de Mejoramiento Urbano (PMU), Mejoramiento de Barrios (PMB) y el Fondo de Recuperación de Ciudades (FRC), financiados según la Ley de Presupuestos de la Nación. Estos programas principalmente financian proyectos de infraestructura que son postulados por los municipios de todo el país, siendo una labor permanente la asesoría y apoyo a los equipos municipales en las etapas de postulación, ejecución y cierre de proyectos de los respectivos programas. Adicionalmente el Departamento se encarga de desarrollar y mejorar Sistemas que faciliten la gestión y control de las carteras de proyectos de los municipios. Coordinador: Daniel Guerrero. 2 Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo DIL DEPARTAMENTO INVERSIÓN LOCAL

3 ¿QUÉ ES? Es una fuente de financiamiento del Ministerio del Interior, administrado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, para programas y proyectos de inversión en infraestructura menor urbana y equipamiento comunal, que se crea con la idea de colaborar en: generación de empleo y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población más pobre del país. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

4 OBJETIVOS Implementar proyectos y programas de inversión que generen empleo y mejoren la calidad de vida de la población más pobre del país, a través de proyectos de infraestructura menor urbana y equipamiento comunitario, según las diversas realidades comunales. Se caracteriza por ser flexible en la aplicación de las diferentes iniciativas y áreas de intervención, financiando proyectos que no estén cubiertos por otras líneas de apoyo estatal. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

5 MARCO REGULATORIO El Decreto Supremo N° 946, promulgado el 24 de junio de 1993, y sus modificaciones. Regula la operatoria del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU), fondo de inversión destinado al financiamiento de proyectos de desarrollo comunal. Construcción, reparación, mejoramiento, ampliación o reposición de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, sedes sociales, multicanchas, áreas verdes, pavimentación de calles, etc. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------- ------ Identificación de la Norma : DTO-946 Fecha de Publicación : 04.09.1993 Fecha de Promulgación : 24.06.1993 Organismo : MINISTERIO DEL INTERIOR ESTABLECE PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS DE SELECCION DE PROYECTOS Y PROGRAMAS A FINANCIAR CON EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL 1993 Santiago, 24 de Junio de 1993.- Hoy se decretó lo que sigue: Núm. 946.- Vistos: Lo dispuesto en la glosa N° 3, del Item 05-40-01-30-74-002 de la Ley N° 19.182/92 que aprueba el Presupuesto para el Sector Público para 1993; las facultades que me confiere el Artículo 32, N° 8 de la Constitución Política de la República el Oficio N° 11.825, de 1993 y la Resolución N° 55, de 1992, ambos de la Contraloría General de la República Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------------- ------ Identificación de la Norma : DTO-946 Fecha de Publicación : 04.09.1993 Fecha de Promulgación : 24.06.1993 Organismo : MINISTERIO DEL INTERIOR ESTABLECE PROCEDIMIENTOS Y CRITERIOS DE SELECCION DE PROYECTOS Y PROGRAMAS A FINANCIAR CON EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL 1993 Santiago, 24 de Junio de 1993.- Hoy se decretó lo que sigue: Núm. 946.- Vistos: Lo dispuesto en la glosa N° 3, del Item 05-40-01-30-74-002 de la Ley N° 19.182/92 que aprueba el Presupuesto para el Sector Público para 1993; las facultades que me confiere el Artículo 32, N° 8 de la Constitución Política de la República el Oficio N° 11.825, de 1993 y la Resolución N° 55, de 1992, ambos de la Contraloría General de la República Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

6 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior MARCO PRESUPUESTARIO PMU 75% DIC. 75% IRAL B25% EMERGENCIA C GORE CORE COMUNAS BENEFICIARIAS PMU Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

7 SUBPROGRAMAS PMU 1.- Subprograma Tradicional (lRAL) Línea B El 75 % del presupuesto inicial del programa, es asignado a cada región por la SUBDERE de acuerdo al número de desempleados y de comunas de cada una de ellas. Esta distribución se lleva a cabo en una 1º cuota correspondiente al 75% del presupuesto anual del subprograma en el mes de Diciembre del año presupuestario. Los Gobiernos Regionales definen e informan a la SUBDERE y a las comunas beneficiadas del marco presupuestario asignado mediante certificado del Consejo Regional. Solamente las comunas que fueron beneficiadas podrán postular proyectos a este subprograma. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y EQUIPAMIENTO COMUNAL

8 2.- Subprograma Emergencia. Línea C El 25% del presupuesto inicial del programa lo asigna el Subsecretario (a) de Desarrollo Regional y Administrativo, a petición de los (as) Intendentes (a). Los municipios, podrá elaborar y presentar a través de su Alcalde uno o más proyectos, que cumplan con el Decreto N°946 del 24 de junio del año 1993, que rige el funcionamiento del Programa. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

9 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Otros Subprogramas 3.- Traspaso Regional.4.- FIE. Línea A (Fondo Infraestructura Educacional) Plan MIE Plan Tomas. Cartera definida desde la proveniencia de los fondos y aprobada mediante Resolución SUBDERE, informada a los Alcaldes mediante oficio y se ejecutan financieramente de acuerdo a instructivo Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

10 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Otros Subprogramas 4.- MTT. Línea J Se suscribe convenio entre MTT y SUBDERE. La cartera de proyectos es definida por la Subsecretaria de Transportes. Se realiza convenio de transferencia de recursos entre Alcalde y Subsecretario de Desarrollo Regional el que es aprobado mediante Decreto del Ministro del Interior. La aprobación se informa mediante el envío de este decreto al Alcalde respectivo. Los recursos que se transfieren a la Municipalidad en la aplicación de este convenio tienen la calidad de FONDOS EN ADMINISTRACIÓN o sea deben ir a CUENTA COMPLEMENTARIA, sin entrar al presupuesto Municipal. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

11 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Planes Emergencia PMU 1.- Plan 100 pasarelas 2012-2013 Con el objetivo de hacer frente a los problemas de seguridad, conectividad y de traslado, a los que se deben enfrentar diariamente cientos de pobladores de las regiones del Biobío, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y Aysén, surge el Plan “100 pasarelas 2012-2013”. Esta iniciativa contempla una inversión total que bordea los $4.500 millones, la que será financiada a través del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) de la SUBDERE. A la fecha ya se han financiado 69 pasarelas por un monto de M$2.572. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

12 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior 2.-Plan Elige Vivir Sano en tu Plaza. El objetivo de este Proyecto Elije Vivir Sano en tu Plaza es la creación de espacios públicos que fomenten la práctica del ejercicio al aire libre mitigando los problemas de salud causados por la vida sedentaria de la población y crear un cambio socio-cultural donde el ejercicio sea una actividad cotidiana en la vida de las personas de nuestro país. Los espacios tendrán un estándar definido por el Programa Elige Vivir Sano, la SUBDERE y el Instituto Nacional del Deporte, y el compromiso es terminar la implementación de 100 plazas entre los años 2012 y 2014. Significará una inversión de 3 mil millones de pesos que estarán disponibles para que cualquier municipio del país pueda postular para obtener los recursos para construir su plaza. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

13 I.- DE LA POSTULACIÓN Todos los proyectos que postulen a este programa deberán ser ingresados por una ventanilla única en línea, a través de la página Web de la SUBDERE, http://www.subdereenlinea.gov.cl/ http://www.subdereenlinea.gov.cl/ Para ello deberán contar con clave de ingreso. Para obtener o anular claves el alcalde dirige una solicitud a la Jefatura del Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, PMU. En la solicitud deberá indicar el nombre completo, RUT, cargo, e- mail y teléfono de la persona a la cual se le otorgará o anulará.. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

14 I.1.-FICHA INGRESO. Cada proyectos deberá contar con toda la información solicitada en la ficha de ingreso (población beneficiaria, localidad, coordenadas geográficas, Nº de empleos, RBD en caso de Establecimiento Educacional etc.) El nombre del proyecto deberá describir la intervención (construcción, ampliación, reposición, etc) El nombre del proyecto no debe indicar la Comuna Al escoger el subprograma deberá considerar las siguientes definiciones: – A. Emergencia FIE. – B. Tradicional o IRAL. – C. Emergencia. – C. Emergencia Regional. – J. MTT Los proyectos con monto superior igual o superior a 50 millones deberán contar con RS. Los proyectos deberán ser independientes y autosuficientes, nunca en etapas. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

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22 I.2.- DOCUMENTOS. Se deberán presentar obligatoriamente todos los documentos solicitados y deberán adjuntarlos solo en los campos descritos para ellos tales como: a.-Planos: de ubicación, arquitectura, cortes, elevaciones, instalaciones, detalles y los que fueren necesarios para la evaluación y ejecución del proyecto, éstos deberán contar con la firma de un profesional competente en el área. Presentar en archivo que los contenga todos en formato PDF, con el fin de que se visualice la firma. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

23 b.- Especificaciones Técnicas: Estas deberán describir solamente las partidas que se ejecutarán de principio a fin de la obra y deben ser firmadas por un profesional competente en el área. Adjuntarlas en formato PDF con el fin de que se visualice la firma del profesional de la Municipalidad que sea competente en el área. Deberán contener obligatoriamente el letrero de obras del Programa de acuerdo al manual de vallas que se encuentra en la plataforma PMU Online. http://www.subdere.gov.cl/normas-graficas c.- Presupuesto Desglosado: Debe ser coherente con la Modalidad de Ejecución elegida, con el monto indicado en la ficha ingreso, legible y firmado por un profesional competente en el área. Adjuntarlo en formato PDF con el fin de que se visualice la firma del profesional de la Municipalidad que sea competente en el área. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

24 Presupuesto Modalidad Administración directa Circular 133/2011 Código del Trabajo Cuando el municipio administra la obra, contrata a los trabajadores y compra los materiales para la ejecución de partidas. Ejemplo: Gobierno de Chile | Ministerio del Interior INSUMOSCANTIDADVALOR UNITARIOVALOR TOTAL TIPO DE MATERIAL IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD (*) HERRAMIENTAS (**) IVA (19%) MANO DE OBRA TOTAL GENERAL (*) Se podrán financiar elementos personales de seguridad exigidos por la ley tales como, bloqueadores solares, overoles, botas de seguridad, guantes etc. (**) Se podrán financiar fletes, herramientas fungibles tales como rastrillos, escobas, palas, carretillas, arriendos de maquinaria como betonera, compactadoras, etc. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

25 NOMBRE DE LA PARTIDA CANTIDAD ( MT2, MT3, MTL, GL, ETC ) VALOR UNITARIOVALOR TOTAL ITEM DE LA OBRA GASTOS GENERALES UTILIDADES IVA (19%) TOTAL GENERAL Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Presupuesto Modalidad Licitación Cuando el municipio mediante portal Mercado Publico licita el proyecto y lo adjudica a una empresa determinada. Ejemplo: Cuando los gastos generales y utilidades superen el 25% deberán ser justificados. Los gastos generales no se desglosan. No se financian partidas referidas a imprevistos. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

26 d.- Factibilidad: Oficio del Alcalde dirigido al Intendente donde solicita la priorización del proyecto. En todos los casos deberá presentar el documento vigente que acredite la tenencia de la propiedad donde se ejecutará la obra. Declaración de la D.O.M. de BNUP en caso de proyectos que se localicen en estos bienes. Certificado de Factibilidad de la DOM cuando corresponda. (ej: electricidad, alcantarillado, uso de suelo etc.) Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Certificado del Acuerdo del Concejo Regional en el caso de PMU IRAL. Compromiso de mantención y gastos operacionales cuando corresponda. Ej: Plazas, parques, ferias. Acuerdo del Concejo Municipal que indique monto complementario siempre que exista aporte del municipio. En el caso de los proyectos Emergencia FIE deberá contar con el certificado de visación de la SEREMI de Educación respectiva. En el caso de los proyectos MTT deberá contar con el certificado visación de la SEREMI de Transportes respectiva. Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

27 I.3.- FOTOGRAFIAS. Cada uno de los proyectos deberá adjuntar obligatoriamente al menos 3 fotografías que muestren claramente la necesidad de ejecutar el proyecto o bien el lugar donde se construirá algo nuevo. Las fotografías pueden subirlas en PDF y deben cautelar que sean legibles. I.4.- COMENTARIOS. Se deberá llenar este campo para informar otros asuntos que no se especifican en la ficha o bien que no están en antecedentes técnicos. I.5.- MODALIDAD DE EJECUCIÓN. El proyecto deberá indicar la modalidad de ejecución. La modalidad de Ejecución y Formato de Presupuesto Desglosado deben ser coherentes. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

28 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Subsana PROYECTO BORRADOR PROYECTO POSTULADO GORE Rechazo GORE Visado GORE SUBDERE Postulado Modificado Elegible No Elegible Aprobado Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

29 II.- DE LA APROBACIÓN Los proyectos VISADO GORE pueden solicitar financiamiento al Subsecretario de Desarrollo Regional con cargo al Programa PMU. Los proyectos ELEGIBLES pueden ser financiados por el Programa. Los proyectos APROBADO SUBDERE son proyectos con financiamiento. Este estado cuenta con la aprobación mediante Resolución del financiamiento del proyecto. Una vez obtenido este estado, el municipio debe dar inicio a la brevedad a la ejecución del proyecto mediante la modalidad que se indicó. Gobierno de Chile | Ministerio del Interior Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

30 Gobierno de Chile | Ministerio del Interior AUMENTOS DE OBRA Y MODIFICACION DE PARTIDAS Oficio de solicitud firmado por el Sr.(a) Alcalde(sa), dirigida al Jefe del Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal (PMU). Informe del ITO del proyecto indicando Justificación del aumento o modificaciones. Fotocopia del contrato de obras vigente o decreto alcaldicio que aprueba la ejecución bajo modalidad de administración directa. Planos que indiquen las intervenciones firmado por profesional responsable de la municipalidad. Especificaciones técnicas que indiquen las partidas que se llevarán a cabo, firmadas por un profesional responsable del proyecto en la Municipalidad. Presupuesto que indique las partidas que se llevarán a cabo, firmadas por un profesional responsable del proyecto en la Municipalidad Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal

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