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La ILEGALIDAD de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.

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Presentación del tema: "La ILEGALIDAD de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos."— Transcripción de la presentación:

1 La ILEGALIDAD de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

2 Bolivia y el Mundo están preocupados por el destino del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) producto de la proyectada construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. El Isiboro Sécure fue denominado por el investigador Alcides DOrbigny como la selva más hermosa del mundo. En esta presentación, describimos este paraíso y mostramos cómo Autoridades de gobierno pretenden transgredir las leyes, los derechos humanos, los derechos medioambientales y las normas éticas llenando de estupor a todos los que creímos en el discurso de defensa de la vida que encabeza el Presidente de Bolivia. ¿Acaso éste es el aporte del gobierno de Evo Morales para la destrucción de la Amazonia boliviana? Pues, no esperaremos a que lo sea… ¡NO lo permitiremos! En Defensa del Isiboro Sécure Por los caminos de la VIDA y NO de la MUERTE

3 Artículo 2. (…) AP: Áreas Protegidas.- Son territorios especiales, geográficamente definidos, jurídicamente declarados y sujetos a legislación, manejo y jurisdicción especial para la consecución de objetivos de conservación de la diversidad biológica. Artículo 11. Ninguna autoridad, organismo, sector o instancia administrativa podrá asumir, ignorar o sobrepasar la jurisdicción especial de las APs. Decreto Supremo Reglamento de Áreas Protegidas ¿Qué es un área protegida?

4 Artículo 385. I. Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable. II. Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios indígena originario campesinos, la gestión compartida se realizará en sujeción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPEP) ¿Qué es un área protegida?

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6 Artículo 291. I. La conformación de entidades territoriales indígena originario campesinas autónomas se basa en la consolidación de sus territorios ancestrales, y en la voluntad de su población, expresada en consulta, conforme a sus normas y procedimientos propios, de acuerdo a la Constitución y la ley. II. El autogobierno de las autonomías indígena originario campesinas se ejercerá de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a las atribuciones y competencias propias, en armonía con la Constitución y la ley. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPEP) ¿Qué es un Territorio Indígena?

7 Artículo 394. III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indígena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no está sujeta a pago de impuestos a la propiedad agraria. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (CPEP) Garantía de protección de un Territorio Indígena

8 El Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) El TIPNIS tiene una doble categoría como área protegida y otra como territorio indígena. Está situado entre Beni y Cochabamba

9 Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS)

10 El Decreto Ley del 22 de noviembre de 1965 creó el Parque Nacional Isiboro Sécure. En sus considerandos señala la necesidad de conservar las cuencas hidrográficas, las nacientes de los ríos para la navegación, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escénica, que podrían ser afectadas por la construcción de un camino siguiendo el borde del piedemonte y por la colonización. ISIBORO SÉCURE: Parque Nacional

11 La Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1990 impulsó la promulgación del Decreto Supremo (DS) del 24 de septiembre de 1990 que reconoce al Parque Nacional Isiboro Sécure como territorio indígena de los pueblos Moxeño, Yuracaré y Chimán, sus habitantes ancestrales, denominándolo Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure. El DS amplía la superficie del TIPNIS a las áreas externas de los ríos Isiboro y Sécure, incorporando a las comunidades asentadas en las riberas de los ríos y constituyendo una franja de amortiguamiento. ISIBORO SÉCURE: Territorio Indígena

12 En el TIPNIS se han efectuado muy pocos trabajos de inventariación y menos aún recientes. Si bien el conocimiento de la biodiversidad en el TIPNIS es aún muy limitado, algunos inventarios preliminares permiten prever una muy alta diversidad de especies, especialmente en las formaciones boscosas del piedemonte y la serranía subandina. Hasta ahora en el TIPNIS hay 602 especies de plantas registradas distribuidas en 85 familias y 251 géneros. Sin embargo se estima la existencia de unas a especies de plantas vasculares, lo cual representaría entre el 12,5% y el 15% de las especies de flora vascular estimadas para Bolivia. Estas estimaciones están en relación con el hecho de que el TIPNIS contiene gran parte de la diversidad florística de bosques amazónicos, pero también con la gran cantidad de epifitos -principalmente de orquídeas cuyos patrones de diversidad ascienden a medida que se sube hacia los bosques montanos (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004). El TIPNIS estaría por tanto entre las APs de carácter nacional de mayor diversidad florística. FLORA del TIPNIS

13 Al igual que en el caso de la flora, el nivel del conocimiento respecto a la fauna, con excepción de los peces, es muy bajo ya que se han realizado pocos inventarios en esta AP. Hasta la fecha se han registrado 858 especies de vertebrados en el TIPNIS (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004): 108 especies de mamíferos, pertenecientes a 33 familias, lo cual representa el 30% de las especies de mamíferos de Bolivia. 470 especies de aves, correspondientes al 34% del total de aves de Bolivia. 39 especies de reptiles, pertenecientes a 15 familias, representando alrededor del 14% de reptiles conocidos para el país, sin incluir las tortugas y caimanes. 53 especies de anfibios, representando entre el 26% y 28,5% de las especies del país, y pertenecientes a 8 de las 11 familias de anfibios para Bolivia. 188 especies de peces, distribuidas en 25 familias (Altamirano, R.C. et al., 1992). El alto número de especies de peces registrados en el TIPNIS, así como algunas especies de reptiles acuáticos, revela la importancia de los recursos hidrobiológicos en el TIPNIS. 127 especies de insectos, correspondientes a 55 coprófagos y 72 lepidópteros (Fernández, E. y Altamirano, S., 2004). FAUNA del TIPNIS

14 Desde 1976 a la fecha, se han ido consolidando asentamientos ILEGALES dentro del TIPNIS. Esto ha provocado una creciente deforestación en cuyos terrenos se ha plantado coca ilegal. Los 6 mapas que vemos a continuación son más que elocuentes. Cómo comienza la destrucción del TIPNIS

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16 En una primera instancia, en el gobierno de Sánchez de Lozada (III-1997), se otorgó el título ejecutorial para el territorio indígena del Isiboro Sécure con una extensión de hectáreas (ha). Evo Morales concedió el título definitivo (II-2009) de ha. Debido a la fuerte invasión de colonizadores, se arrebató más de ha a los pueblos originarios y se procedió a marcar una línea roja que PROHIBIESE nuevos asentamientos que en la actualidad NO SE CUMPLE.

17 ÁREA COLONIZADA DENTRO DEL TIPNIS Y LÍNEA ROJA 2009

18 TRANSGRESIONES GRAVES Con la nueva titulación de Evo Morales no significa que el espacio colonizado dentro del TIPNIS dejó de ser un ÁREA PROTEGIDA. La deforestación, cultivo de coca ilegal, caza y pesca ilegales y la destrucción del ecosistema es permanente; peor aún, los habitantes indígenas que quedaron en la zona sufren agresiones, intimidación y abusos por algunos sindicatos cocaleros. Es una tierra sin ley. En este espacio colonizado el 2003 habían 22 comunidades indígenas, actualmente se redujeron a 14. Esto es parte de un ETNOCIDIO progresivo y cruelmente socapado por el Gobierno.

19 El siguiente artículo de la Ley Forestal, entre MUCHOS, es uno de los que difícilmente se cumple en las zonas colonizadas. Veremos imágenes captadas (en mayo 2010) en la zona colonizada del TIPNIS donde la tala, quema y coca ilegal son prácticas cotidianas. Artículo 42.- (Delitos forestales) IV. Constituyen actos de destrucción y deterioro de bienes del Estado y la riqueza nacional tipificados en el articulo 223º del Código Penal. La tala o quema de la cobertura arbórea en tierras de protección, producción forestal o inmovilización y en las áreas protegidas, la tala o quema practicadas en tierras con cobertura boscosa aptas para otros usos sin la autorización de la autoridad competente o sin cumplir las regulaciones de la materia, así como el incumplimiento del Plan de Manejo en aspectos que afecten elementos esenciales de protección y sostenibilidad del bosque. LEY 1700 FORESTAL DE 12 DE JULIO DE 1996

20 Los datos muestran que estos últimos años la tasa de deforestación ha subido sin que las autoridades se pronuncien al respecto.

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23 Tala ilegal

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25 La construcción de caminos está ligada a la deforestación. Cuanto más alejado está un camino, menos posibilidades existen de que se observe deforestación.

26 La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos Es una carretera de 306 km, que en modalidad llave en mano, cuesta $us 415 millones de dólares y fue adjudicada a la empresa brasileña OAS Ltda. La falta de transparencia y el sobreprecio denunciado públicamente quedó sin respuestas. A continuación, mencionamos solo algunas de las trangresiones a la ley en la decisión de construir esta carretera.

27 PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA PÚBLICA O PRIVADA 1 Ficha Ambiental FA 2 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA 3 Evaluación de Impacto Ambiental EIA 4 Declaración de Impacto Ambiental DIA (Licencia) Cada uno de estos puntos DEBE ser INFORMADO a la POBLACIÓN. Además, la autoridad competente PUEDE RECHAZARLOS… APOLOGÍA DEL DELITO: El Presidente Morales, el Ministro de Obras Públicas y el Presidente de ABC públicamente ya dan por aprobadas LICENCIAS para la construcción de la carretera. Aparte de la presión, La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

28 1 Ficha Ambiental FA La Ficha ambiental otorga una categoría a un Proyecto: Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3 Categoría 4 Artículo 16: Los criterios para establecer la categoría de EEIA son los siguientes: (…) - Localización próxima a: áreas protegidas, a recursos naturales que estén catalogados como patrimonio ambiental, a áreas forestal o de influencia, o poblaciones humanas susceptibles de ser afectadas de manera negativa. (Reglamento a la Ley de Medio Ambiente sobre EIA y CCA) NO EXISTE CATEGORIZACIÓN PARA UN ÁREA PROTEGIDA… En otras palabras, la autoridad que pretenda otorgar FA… que se haga el EIA… que se dictamine EEIA… y otorgue DIA en un área protegida está cometiendo un GRAVE DELITO… La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

29 TRANSGRESIONES GRAVES (delitos) 1. Procedimiento técnico ILEGAL a) Se dividió el proyecto en 3 tramos ¿¿¿por qué será??? ES ILEGAL Tramo 1: Villa Tunari-Isinuta 45 km Tramo 2: -Isinuta-Río Sécure 115 km (dentro del área protegida) Tramo 3: -Río Sécure-San Ignacio 148 km Un proyecto se lo toma como una unidad que después debe ser categorizado. b) Se aprobó la construcción: -Sin Ficha Ambiental FA -Sin Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA -Sin Evaluación de Impacto Ambiental EIA -Sin Declaración de Impacto Ambiental DIA (Licencia) Más grave aún: NO existe categorización para un área protegida!!!! La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

30 TRANSGRESIONES GRAVES 2. Procedimiento en contra del Territorio Indígena a) OMISIÓN DE LA CONSULTA Los pueblos chimanes, moxeños y yurakarés se pronunciaron en el XXIX Encuentro de corregidores del TIPNIS: Rechazar contundente e innegociablemente la construcción de la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos o todo trazo carretero que afecte nuestro territorio, nuestra casa grande (punto 1 de la Resolución Nº 0001/2010). Artículo 30. (…) II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitución las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: (…) 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. CPEP b) TRANSGRESIÓN AL DERECHO DE EXISTENCIA Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente. CPEP La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

31 TRANSGRESIONES GRAVES 3. Procedimientos en contra del Parque Nacional El TIPNIS es PATRIMONIO NATURAL y CULTURAL de TODOS los BOLIVIANOS y BOLIVIANAS. Está amparado por la CPEP y otras leyes nacionales e internacionales; como tal, la CPEP y esas otras leyes OBLIGAN al Estado, autoridades y todo boliviano a proteger el TIPNIS. La carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos

32 Artículo 23. En el área que comprende los parques, santuarios o monumentos, está prohibido el uso extractivo o consuntivo de sus recursos renovables o no renovables y obras de infraestructura, excepto para investigación científica, ecoturismo, educación ambiental y actividades de subsistencia de pueblos originarios, debidamente calificadas y autorizadas, en razón a que éstas categorías brindan a la población oportunidades para el turismo y recreación en la naturaleza, la investigación científica, el seguimiento de los procesos ecológicos, la interpretación, la educación ambiental y la concientización ecológica, de acuerdo a su zonificación, planes de manejo y normas reglamentarias. Decreto Supremo Reglamento de Áreas Protegidas Restricciones dentro de un área protegida

33 Artículo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá las medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo. II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su protección se establecerá un sistema de registro que salvaguardaré su existencia, así como la propiedad intelectual a favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecerá los procedimientos para su protección mediante ley. CPEP Obligación de registrar las especies

34 Artículo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecerá las medidas necesarias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo. II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, así como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su protección se establecerá un sistema de registro que salvaguardaré su existencia, así como la propiedad intelectual a favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecerá los procedimientos para su protección mediante ley. CPEP Obligación de registrar las especies

35 Los abajo firmantes, preocupados con el destino del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) producto de la proyectada construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, a la opinión pública: 1. Apoyamos la resolución del XXIX Encuentro Extraordinario de Corregidores del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure Autónomo de los Pueblos Indígenas Moxeño, Yuracaré y Chimán -18/V/2010, donde han decidido Rechazar contundente e innegociablemente la construcción de la carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos o todo trazo carretero que afecte nuestro territorio, nuestra casa grande (punto 1 de la Resolución Nº 0001/2010). 2. Reconocemos la necesidad de conectar vialmente los departamentos de Cochabamba y Beni, como medio para construir otro tipo de relaciones sociales con los hermanos y hermanas del Beni, basadas en los intercambios productivos y culturales de nuestras sociedades. Por tanto, es una demanda interna la que debe orientar la decisión de construir esta carretera antes que la articulación al capitalismo globalizado. 3. La decisión de la construcción de la carretera se ha tomado sin seguir los procedimientos técnicos y legales, sin un estudio de impacto ambiental previo, sin aplicar el derecho a consulta de los pueblos indígenas dentro del TIPNIS, transgrediendo la misma Constitución Política del Estado Plurinacional (CPEP) recientemente aprobada en sus artículos 30 y 343, además de vulnerar las leyes que preservan el medio ambiente. La sociedad democrática que los bolivianos y bolivianas estamos empeñados en construir incluye aplicar totalmente estos principios e instrumentos. PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO Campaña en Defensa del TIPNIS

36 4. La construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos presenta demasiados riesgos altamente peligrosos para los territorios indígenas, el ecosistema, los departamentos y el país, que requieren ser resueltos antes de decidir su construcción: - Como ha sucedido en otras experiencias, la carretera condenará a poblaciones indígenas yuracarés, moxeñas y chimanes, algunas de ellas con escaso contacto con el mundo externo, hasta su desaparición. Este hecho vulnera los artículos 2 y 100 de la CPEP. - La infraestructura vial de conexión destruirá irremediablemente un ecosistema de alta biodiversidad, en muchos casos ni siquiera estudiado, que se perderá antes de siquiera determinar su valor. La biodiversidad está protegida por la CPEP en su artículo 381. Un gobierno defensor de la naturaleza debe aplicar principios precautorios y suspender las obras mientras se desconozca la magnitud y riqueza de la biodiversidad existente en este territorio. - La carretera parte por la mitad un área protegida por ley de la república. Reproduciría la larga historia de la colonización en Bolivia, que empezó hace cinco siglos. Detrás de la carretera vendrán, no solo nuevos colonizadores, sino también las empresas petroleras, madereras y el narcotráfico, proceso que de hecho ya ha comenzado, con una escasa capacidad del Estado para intervenir y regular. Esta situación contradice el artículo 385 de la CPEP. - Al destruir la naturaleza sin una explicación técnicamente argumentada, se está contradiciendo la política internacional de defensa de la madre tierra, que el presidente Evo Morales ha liderado, junto a otros gobernantes, en escenarios internacionales. La coherencia de lo dicho y lo hecho es lo que se espera de un gobierno de cambio.

37 - Existen denuncias sobre el alto costo de la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, además de no existir información detallada y fidedigna al respecto. Tenemos la sensación de que el gobierno, deliberadamente, oculta información para evitar los cuestionamientos de los ciudadanos y las organizaciones sociales. Frente a esta cultura del secreto, exigimos el respeto a los artículos 21, 106 y 242 de la Constitución Política del Estado que garantizan el derecho ciudadano de acceder a información sobre proyectos ejecutados por entidades estatales. Asimismo, demandamos que se cumpla en su integridad el artículo 149 de la Ley Marco de Autonomías el cual establece claramente la obligación de los gobiernos autónomos de responder a los requerimientos de información específica formulados por cualquier ciudadana o ciudadano, organización social u organismo colegiado, y permitir el acceso efectivo a la información de cualquier entidad pública. - La carretera es parte del IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) que trabaja con proyectos de infraestructura de transportes, energía y comunicaciones en 12 países sudamericanos para sostener el Capitalismo del Siglo XXI. Sus postulados se basan en un plan de comercio y beneficio para grandes empresas, contradiciendo el mandato de incentivar y consumir la producción local proclamada por el presidente Evo Morales. Por otra, se trata de la colonización y destrucción de la Amazonia por la expansión de actividades mineras, hidrocarburíferas, expansión del monocultivo de la soya y de las plantaciones de celulosa. Estos proyectos han violado sistemáticamente, los artículos 6, 7 y 15 del Convenio 169-OIT, y los artículos 3, 4, 18, 19, 23, 29, 32 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. En este caso específico, se están violando los siguientes artículos de la CPEP: Artículo 2; Artículo 14 numeral III; Artículo 30, numerales 1,2, 4, 5,7,10,15 ; Artículos 33, 34 y 42, numeral 2; Artículo 202 numerales 8,11; Artículo 256, Artículo 304 numeral I, incisos 2,3,7,10, 21,22, numeral II inciso 3, numeral III, incisos 3 y 9; Artículos 307, 353, 385 numeral I, Artículo 405 numeral I.

38 5. Nos solidarizamos con el hoy ex viceministro de medio ambiente, Juan Pablo Ramos y su director de medio ambiente, Luis Beltrán, quienes en loable acto de dignidad, renunciaron por negarse a firmar la licencia ambiental de la carretera, debido justamente a sus irregularidades. 6. Exigimos que se hagan estudios previos de factibilidad analizando todas las alternativas de trazo fuera del TIPNIS, basados en criterios de escala humana, locales, ecológicos y sustentables del desarrollo. Por estos motivos demandamos al presidente Evo Morales, como defensor de la naturaleza y la madre tierra, y aplicando principios precautorios, ordene la suspensión inmediata de la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, por los riesgos e impactos que supone para los pueblos indígenas y su territorio, los ecosistemas y biodiversidad existente; al mismo tiempo, el gobierno debe realizar diseños alternativos fuera del TIPNIS. Asimismo, solicitamos la inclusión de un acápite dentro de la ley autonómica departamental prohibiendo expresamente todo tipo de actividades económicas extractivas y de infraestructura dentro de los parques nacionales que se encuentran dentro el departamento de Cochabamba, y la aplicación del derecho de consulta previa en territorios indígenas. Cochabamba, 11 de agosto de 2010

39 Autoridades de la provincia San Ignacio de Moxos (alcalde Basilio Nolvani y concejala Ignacia Vilche; subgobernador, Sixto Bejarano y asambleistas William Cuéllar y Teresa Limpias) presentes en el encuentro de corregidores del TIPNIS y apoyan valientemente el rechazo a la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos.

40 Adolfo Moye, presidente de la Sub Central TIPNIS, compartiendo una foto con los niños y niñas de la comunidad de San Miguelito en ocasión del XXIX de Corregidores del TIPNIS…

41 Derecho a que ningún ecosistema, ninguna especie animal o vegetal, ningún río o lago sea eliminado o exterminado por acción de los seres humanos Evo Morales Papayo que, simbólicamente, se resiste a morir en medio del desastre de la quema y tala indiscriminada de la zona colonizada. (mayo de 2010)

42 GRACIAS Campaña en Defensa del TIPNIS Por los caminos de la VIDA y NO de la MUERTE Facebook: Defendamos el Isiboro Sécure Blog: BOLIVIA


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