Diplomado de Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Comunitario en la temática de Saneamiento Básico. 2009 MODULO GESTIÓN MUNICIPAL MGP. FREDDY E. ALIENDRE.

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1 Diplomado de Fortalecimiento Institucional, Desarrollo Comunitario en la temática de Saneamiento Básico. 2009 MODULO GESTIÓN MUNICIPAL MGP. FREDDY E. ALIENDRE ESPAÑA 2016

2 PRESENTACIÓN  El módulo tiene por propósito analizar la naturaleza integral de la gestión municipal en sus distintas dimensiones legal, técnica, política, y administrativa.  Se revisará y analizará el marco legal vigente que define el marco competencias y recursos financieros de los gobiernos municipales, su estructura y relacionamiento con la sociedad civil, como el elemento inicial de la gestión pública municipal. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España 2

3 PRESENTACIÓN  Se analizaran los modelos de gestión: 1) Burocracia, 2) Nueva Gerencia Pública, 3) Gestión por Resultados y 4) Gobernanza, como base teórica para el desarrollo del Modelo de Gestión Municipal Participativo.  Se estudiará el Modelo de Gestión Municipal Participativo en sus tres dimensiones: Estratégico, Operativo- Administrativo y de Participación Ciudadana, y la interacción de los actores municipales en el Ciclo de Gestión Municipal. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España3

4 PRESENTACIÓN  Se analizará la gestión administrativa y financiera de los gobiernos municipales en el marco de: la Ley SAFCO, Ley de Gobiernos Autónomos Municipalidades y demás normas vigentes, así como los instrumentos técnicos y administrativos mas relevantes vigentes.  Se aplicaran instrumentos de los procesos de planificación Estratégica (PDM) y operativa (POA y Presupuesto participativo), en el marco del desarrollo de una democracia participativa y una nueva gobernanza simbiosis de legitimidad política y legitimidad basada en resultados. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España4 Largo Plazo: Visión Presupuesto Mediano Plazo : Mapa Estratégico Corto Plazo: Programas de operaciones

5 PRESENTACIÓN  Se analizarán distintas alternativas de modelos de prestación de servicios municipales (específicamente de saneamiento básico) como marcos de referencia para la construcción de modelos apropiados a distintos programas de intervención que se realicen. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España5

6 OBJETIVOS L@s participantes, al finalizar el módulo podrán: 1.Comprender la naturaleza múltiple de la gestión pública municipal: legal, política, técnica, administrativa. 2.Diferenciar las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes de los gobiernos municipales en el marco de la Nueva CPE y las leyes vigentes; 3.Diferenciar los modelos de gestión pública: Burocracia, Nueva Gerencia Pública y Gobernanza. 4.Describir el Modelo de Gestión Municipal Participativo; Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España6

7 OBJETIVOS 5.Analizar la aplicación de la normativa SAFCO en la Gestión Administrativa de los gobiernos municipales; 6.Utilizar instrumentos para la Planificación Estratégica Municipal 7.Utilizar la normativa e instrumentos para la formulación del Programa de Operaciones Anual y Presupuesto Municipal (POA-Presupuesto). 8.Reconocer distintas alternativas de modelos de gestión de prestación de servicios municipales. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España7

8 TEMA 1: GESTIÓN LEGAL MUNICIPAL 1.La dimensión legal de la Gestión Pública 2.El marco legal de la gestión municipal 2.1. Marco constitucional 2.2. El régimen municipal en la Nueva CPE y LMAD 2.3. Los recursos IDH 3.EL GOBIERNO MUNICIPAL 4.LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España8

9 TEMA 2: LOS MODELOS DE GESTIÓN PÚBLICA 1.Los modelos de Gestión Pública 2.La Burocracia Weberiana 3.La Gerencia Pública 4.La Gestión por Resultados 5.Gobernabilidad y Gobernanza Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España9

10 TEMA 3: EL MODELO DE GESTIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVO 1.Componentes del Modelo de Gestión Municipal Participativo (MGMP) 1.La Gestión Estratégica 2.La Gestión Operativa 3.La Gestión de la Participación Ciudadana. 2.El Ciclo de Gestión Municipal Participativo 1. Las Cumbres 2. Los EDAs 3. Los EDCs Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España10

11 TEMA 4: LOS SISTEMAS SAFCO EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES 1.Naturaleza de la Ley 1178 2.Finalidades 3.Ámbito de aplicación 4.Los sistemas de administración y control gubernamentales 5.La responsabilidad por la función pública. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España11

12 TEMA 5: LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MUNICIPAL 1.LA NORMA DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA 2.EL MARCO GENERAL DE LOS PROCESOS DE PLANIFICACION DEL ESTADO (SISPLAN – PGDES, PDD) 3.EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (NATURALEZA - PROCESO Y CONTENIDO) 4.MAPAS ESTRATÉGICOS Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España12

13 TEMA 6: PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 1.EL PROGRAMA DE OPERACIONES (POA) 2.EL PRESUPUESTO MUNICIPAL 3.PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España13 PRESUPUESTO MUNICIPAL

14 TEMA 7: LA GESTIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS 1. Marco legal 2. Modelo de gestión de prestación de servicios públicos 1.1 La gestión de servicios desde lo público 1.2 La gestión de servicios desde las comunidades 1.3 La gestión de servicios descentralizada (empresa municipal) 1.5 La gestión de servicios metropolitana 1.6 La gestión de servicios como alianzas publico privadas 3. Variables a considerar 4. Ventajas y riesgos Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España14

15 METODOLOGÍA En el curso se aplicará la siguiente metodología:  Presentación magistral dialogada de los temas a desarrollar;  Comentarios y cuestionamiento académicos de l@s participantes;  Participación en aula de los (as) alumnos (as) de experiencias en sus instituciones y práctica profesional;  Conformación de equipos de trabajo, para la aplicación práctica de los conocimientos teóricos adquiridos de la gestión municipal. Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España15

16 SISTEMA DE EVALUACIÓN 2 PRACTICAS30 2 CONTROLES DE LECTURA30 1 PROYECTO FINAL40 TOTAL 100 Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España16

17 Medios de comunicación FreddyAliendreEspaña Gestión Municipal – MGP. Freddy E. Aliendre España17 http: //freddyaliendre.wordpress.com gobernabilidad.aliendre@gmail.com @freddyaliendre