Evaluación de la Formulación de Planes de Salud Territorial

Presentación del tema: "Evaluación de la Formulación de Planes de Salud Territorial"— Transcripción de la presentación:

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2 Evaluación de la Formulación de Planes de Salud Territorial

3 Sistema de asistencia técnica y evaluación regional SATyER.
Contenido Sistema de asistencia técnica y evaluación regional SATyER. Metodología para la evaluación de la formulación de Planes de Salud Territorial. Plan de Mejoramiento a la Formulación del PST. Aplicativo para la evaluación de la formulación de Planes de Salud Territorial. Talleres Regionales de evaluación y gestión de planes de Salud Territorial Atención a preguntas de los participantes.

4 SISTEMA DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGIONAL SATyER

5 Contexto normativo básico de la Asistencia Técnica y Evaluación
LEY 1122 DE 2007 PNSP PROMOCION DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA PREVENCION DE LOS RIESGOS RECUPERACION Y SUPERACION DAÑOS EN SALUD VIGILANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONOCIMIENTO DECRETO 3039 DE 2007 LINEAS DE POLITICA La dispone en los artículos 2 y 33, la creación EVALUACION RESULTADOS y los GESTION a la de mecanismos de en BIENESTAR y del adoptado para la vigencia 2007 – 2010 mediante el el cual en sus incluye GESTION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO OPERATIVO Y FUNCIONAL DEL PNSP (….) …“DESARROLLO DE UN PLAN DE ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA A TODOS LOS ACTORES DEL SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL”. (…) NACION ENTIDADES TERRITORIALES que para la demanda el COORDINACION CONCURRENCIA SUBSIDIARIDAD Artículo 288 Constitución Nacional basado en principios del ordenamiento territorial agente o medio para alcanzar

6 Ministerio de la Protección Social
Mapa de Procesos Ministerio de la Protección Social

7 Sistema de Asistencia Técnica y Evaluación Regional
S A T y ER SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TECNICA SUBSISTEMA DE EVALUACION Se ha mejorado el estado de salud en las Entidades Territoriales Se ha mejorado la eficacia En salud en las Entidades Se ha mejorado la eficiencia en salud en las Entidades Se ha mejorado el cumplimiento de competencias en salud en las Entidades capacidad administrativa y fiscal REQUERIMIENTOS Y NECESIDADES DE LOS USUARIOS DE LA ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGIONAL SATISFACION DE LOS USUARIOS INSUMOS SALIDAS RESULTADOS PLANEAR - HACER VERIFICAR - ANALIZAR ACTUAR CORRECTIVAMENTE FINES (LOGROS) AGENTES (MEDIOS) GESTION

8 Estructura General S A T y E R: PLAN NACIONAL
Macro Procesos Misionales GESTION DE POLITICAS DE PROTECCION SOCIAL GESTION DE POLITICAS EN SALUD Procedimientos - Productos SUBSISTEMA O PROGRAMA EVALUACION ASISTENCIA TECNICA CAPACITACION / ASESORIA / ACOMPAÑAMIENTO EVALUACION EXANTE / MONITOREO O SEGUIMIENTO / EVALUACION EXPOST Procesos / Subprocesos PROYECTOS DE Directos: Nación, Ministerio Público, Organos de Control Fiscal, Departamentos, Distritos , EPS y ARP, Lideres Comunitarios. Diapositiva 10 Indirectos: Municipios, localidades, IPS, Comunidad. Clientes o Usuarios del SATyER GESTION DE LA DEMANDA EN SALUD GESTION DE RIESGOS PROFESIONALES PROMOCION SOCIAL EMERGENCIAS Y DESASTRES CALIDAD DEL SERVICIO SALUD PUBLICA

9 S A T y E R: Subsistema de Asistencia Técnica
VERIFICAR - ANALIZAR INSUMOS PLANEAR - HACER SALIDAS PRODUCTOS RESULTADOS PROCEDIMIENTO O SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TECNICA PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA Se han generado competencias en las Entidades Territoriales para gestión integral del PST. Se ha mejorado el estado de salud en las Entidades Territoriales Se ha mejorado la eficacia En salud en las Entidades Territoriales Las Entidades Territoriales han recibido del MPS, opiniones, consejos y advertencias, sobre mejores prácticas de gestión integral del PST. Se ha mejorado la eficiencia en salud en las Entidades Territoriales ACTIVIDADES COMPONENTES REQUERIMIENTOS Y NECESIDADES DE LOS USUARIOS CAPACITACION GESTION POLITICAS PROTECCION SOCIAL SATISFACION DEL USUARIO DE LA ASISTENCIA TECNICA Se ha mejorado el cumplimiento de competencias en salud en las Entidades Territoriales ASESORIA Las Entidades Territoriales con menores niveles de desarrollo Institucional, han recibido acompañamiento para la gestión integral del PST: GESTION POLITICAS EN SALUD Se ha mejorado la capacidad administrativa y fiscal en las Entidades Territoriales ACOMPAÑAMIENTO ACTUAR CORRECTIVAMENTE AGENTES (MEDIOS) FINES (LOGROS)

10 Subsistema de Evaluación ACTUAR CORRECTIVAMENTE
S A T y E R: Subsistema de Evaluación VERIFICAR - ANALIZAR INSUMOS PLANEAR - HACER SALIDAS PRODUCTOS RESULTADOS PROCEDIMIENTO O SUBSISTEMA DE EVALUACION PROGRAMA DE EVALUACION En los PST se ha generado la concertación y toma de decisiones, en cuanto a problemas, oportunidades, potencialidades y priorización de fines y y medios de la salud. Se ha generado a nivel nacional, regional, departamental, distrital y local; datos, información, aprendizajes y gestión de conocimiento en salud. Las Entidades Territoriales cuentan con Planes de Salud orientados a procesos, productos, y resultados; lo cual permite la evaluación de la efectividad, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad y cumplimiento de competencias. Los Planes Operativos Anuales de Salud, disponen de una hipótesis respecto al camino o los medios para alcanzar, desde cada vigencia, los fines esperados del PST. ACTIVIDADES COMPONENTES REQUERIMIENTOS Y NECESIDADES DE LOS USUARIOS EVALUACION EXANTE GESTION POLITICAS PROTECCION SOCIAL SATISFACION DEL USUARIO DE LA EVALUACION SEGUIMIENTO O MONITOREO DE PROCESOS Y PRODUCTOS Las Entidades Territoriales a través de sus Planes Operativos Anuales, cuentan con un instrumento que induce el cambio de un sistema de gestión de Actividades y Recursos, a un sistema de Procesos, Productos y Resultados. Las Entidades Territoriales a través de la evaluación expost, cuentan con una actividad que verifica, describe, diagnóstica y explica, la hipótesis generada en los Planes Operativos Anuales de Salud. GESTION POLITICAS EN SALUD EVALUACION EXPOST A RESULTADOS, EFECTOS IMPACTOS ACTUAR CORRECTIVAMENTE AGENTES (MEDIOS) FINES (LOGROS)

11 Sistema de Asistencia Técnica Regional y Evaluación SATyER
Subsistema de Gestión Socialización Externalización Planear Hacer Analizar GESTION DE POLITICAS DE PROTECCION SOCIAL Construcción de Futuro Gestión de la demanda en Salud Productividad y Competitividad Gestión de Riesgos Profesionales Alianzas y Recursos Gestión de Promoción Social Liderazgo Mejoramiento del Estado de Salud Productos Resultados Capital Informacional GESTION DE POLITICAS EN SALUD Capital Social Gestión de Emergencias y Desastres Gestión de Calidad del Servicio Capital Organizacional Mejoramiento de Calidad de Vida Territorial Gestión de la Salud Pública Agentes (Medios) Fines (Logros) Medición, Análisis y Gestión del Conocimiento Internalización Actuar Correctivamente / Plan de Salud Territorial / Plan de Mejoramiento / Convenios de Cumplimiento / Medidas Cautelares Combinación Víctor Hugo Céspedes Gómez 2008 / CPS 0112 de 2008

12 ESTRATEGIAS DE DESPLIEGUE DEL SISTEMA DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGIONAL SATyER

13 Estrategias de Despliegue del SATyER
REGIONALIZACION SATyE ASIGNACION GESTORES NACIONALES Y REGIONALES DISEÑO Y GESTION PROGRAMA REGIONAL DE ASISTENCIA TECNICA CAPACITACION ASESORIA ACOMPAÑAMIENTO DISEÑO Y GESTION DE PROGRAMA REGIONAL DE EVALUACION PST EVALUACION EXANTE PST MONITOREO Y SEGUIMIENTO PST EVALUACION EXPOST PST REGIONALIZACION DE PROYECTOS ASISTENCIA TECNICA PST EVALUACION PST FORMACION FACILITADORES REGIONALES GENERACION COMPROMISO DE REPLICA HORIZONTAL Y VERTICAL EN ENTIDADES TERRITORIALES IDENTIFICACION Y GESTION BIDIRECCIONAL DE NECESIDADES DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION

14 Regionalización Sistema de Asistencia Técnica y Evaluación
REGION COSTA ATLANTICA DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGION OCCIDENTE DE DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGION CENTRO ORIENTE DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGION PACIFICO DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION REGION ORINOQUIA – AMAZONIA DE ASISTENCIA TECNICA Y EVALUACION

15 Metodología para Evaluación de la Formulación de Planes de Salud Territorial

16 Medición a la Formulación y Aprobación de PST
FORMULACION Y APROBACION DE PST 71% DEPARTAMENTOS 53% MUNICIPIOS 29% 47% Fecha de Corte: 18 de julio de 2008 BRECHAS POR CERRAR BRECHAS POR CERRAR

17 Integración, articulación y armonización entre
Plan de Desarrollo y Plan de Salud Territorial Departamento – Distrito - Municipio

18 MetodoIogía para Evaluar Formulación de Planes de Desarrollo

19 MetodoIogía para evaluar formulación de Planes de Salud Territorial

20 Por qué evaluar la formulación del PST?
“La medición es el primer paso para el control y la mejora. Si no se puede medir algo, no se puede entender. Si no se entiende, no se puede controlar. Si no se puede controlar, no se puede mejorar”. H. James Harrington

21 Objetivo General Metodología Evaluación a la Formulación del Plan de Salud Territorial
Analizar el estado de formulación de Planes de Salud Territorial 2008 – 2011 aprobados, y determinar en ellos, opciones de mejora, que garanticen la calidad y continuidad, en el proceso de construcción de futuro, gestión y evaluación de la salud pública.

22 Identificar opciones de mejora.
Objetivos Específicos Metodología Evaluación Formulación de Planes de Salud Territorial Identificar, socializar y promover, buenas prácticas en la planeación territorial de salud. Identificar opciones de mejora. Focalizar necesidades de asistencia técnica. Generar planes de mejoramiento. Concertar un Plan de Asistencia Técnica a todos los actores del sistema de protección social. Resaltar la importancia del PST como un medio, para el mejoramiento del estado de salud de la población.

23 Atributos de calidad en la formulación del PST
CORRESPONDENCIA ASISTENCIA TECNICA VISION Y MISION ESTRATEGICA INTEGRACION TERRITORIAL COHERENCIA INTERNA VIABILIDAD PARTICIPACION EVALUABILIDAD ARMONIZACION Y ARTICULACION

24 Correspondencia EJES PROGRAMATICOS CORRESPONDENCIA PST PROGRAMA
DE GOBIERNO PLAN DE SALUD TERRITORIAL EJES PROGRAMATICOS

25 Grandes Propósitos VISION GRANDES PROPOSITOS DEL PST MISION

26 Coherencia Interna COHERENCIA INTERNA PST DIAGNOSTICO PARTE
ESTRATEGICA PLAN DE INVERSIONES

27 Participación en la formulación
PARTICIPACION PST CONVOCATORIA CONCERTACION METODOLOGIAS ACTORES SISTEMA PROTECCION SOCIAL

28 Armonización y articulación
ARMONIZACION Y ARTICULACION PST POLITICAS NACIONALES TRANSVERSALES POLITICAS TERRITORIALES LINEAS DE POLITICA PNS

29 EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN DE SALUD TERRITORIAL
Evaluabilidad EVALUABILIDAD DEL PST Claras Posibles Factibles Deseables METAS RESULTADO PRODUCTO INDICADOR TIEMPO RESPONSABLE EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN DE SALUD TERRITORIAL

30 Viabilidad VIABLIDAD PST SITUACION FINANCIERA PLAN FINANCIERO MARCO
FISCAL DE MEDIANO PLAZO

31 Integración Territorial
INTEGRACION TERRITORIAL DEL PS DIAGNOSTICO PARTE ESTRATEGICA PLAN DE INVERSIONES

32 EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN DE SALUD TERRITORIAL
Plan de Mejoramiento a la Formulación del PST PLAN DE SALUD TERRITORIAL EVALUACION HALLAZGOS ACCIONES CORRECTIVAS SEGUIMIENTO ANALISIS CAUSAS EFECTOS OBJETIVOS LOGROS METAS REPROGRAMACION TIEMPOS CIERRE RESPONSABLES EJES PROGRAMATICOS DEL PLAN DE SALUD TERRITORIAL

33 Oficinas de Planeación Dirección Territorial de Salud DISTRITOS
Flujo, agregación y análisis de evaluaciones a la formulación de Planes de Salud Territorial NACION Ministerio de Protección Social Superintendencia de Salud DEPARTAMENTOS Oficinas de Planeación Dirección Territorial de Salud DISTRITOS Oficinas de Planeación Dirección Territorial de Salud MUNICIPIOS Dirección Territorial de Salud o quien haga sus veces

34 Aplicativo Excel para la Evaluación de la Formulación de
Planes de Salud Territorial

35 Concepto y observaciones del Consejo Territorial de Planeación.
Insumos documentales para evaluar la formulación del Plan de Salud Territorial Programa de Gobierno. Documentos convocatoria, renovación o conformación de Consejo Territorial de Planeación y Consejo de Seguridad Social. Concepto y observaciones del Consejo Territorial de Planeación. Actas y soportes proceso de participación en la formulación del Plan de Desarrollo y de Salud Territorial. Soportes análisis de viabilidad del Plan de Salud Territorial. Plan de Desarrollo y Plan de Salud Territorial aprobado con anexos técnicos 1 y 2, Resolución 425 de 2008.

36 TALLER DE EVALUACION Y GESTION DEL PLANES DE SALUD TERRITORIAL Agenda de trabajo 30 y 31 de Julio de 2008

37 Secretario Departamental de Salud Jefe de Planeación Departamental
Funcionarios convocados al Taller Regional Secretario Departamental de Salud Jefe de Planeación Departamental Jefe o líder del proceso de formulación del Plan de Salud Territorial y Director o coordinador de Salud Pública.

38 REGION DE ASISTENCIA TECNICA
Regionalización del Taller No REGION DE ASISTENCIA TECNICA DEPARTAMENTOS DISTRITOS SEDE DEL EVENTO DIRECCION FECHA 1 COSTA ATLANTICA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA, GUAJIRA, CESAR, MAGDALENA, ATLANTICO, BOLIVAR, SUCRE. SANTA MARTA, CARTAGENA BARRANQUILLA Universidad Libre de Barranquilla Carrera 46 # 48 – 170 Auditorio 5 y 6 de Agosto 2 CENTRO ORIENTE NORTE DE SANTANDER, SANTANDER, BOYACA, META, CUNDINAMARCA BOGOTA ESAP Cll. 44 No. 53 – 37 CAN Salón Alberto Lleras 30 y 31 de Julio 3 ORINOQUIA Y AMAZONIA ARAUCA, CASANARE, VICHADA, CAQUETA, GUAVIARE, AMAZONAS, GUANIA, VAUPES INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Aula de Informática 4 PACIFICA PUTUMAYO, VALLE, CAUCA, NARIÑO, CHOCO, HUILA CALI La Casona del Hospital Psiquiátrico de Cali 5 OCCIDENTE ANTIOQUIA, CALDAS, RISARALDA, QUINDIO, CORDOBA Y TOLIMA MEDELLIN Edificio de la Gobernación Aula No. 2 Piso 4 Edificio de la Gobernación Aula No. 2 Piso 4

39 Primer día: 30 de julio 8:00 – 8: 15 Registro de Participantes
8:15 – 8:30 Apertura del Evento por parte del Departamento o Distrito anfitrión 8:30 – 8:45 Presentación de los Participantes 8:45 – 9:00 Presentación de la Metodología de Trabajo. 9:00 – 10:15 Presentación del Sistema de Asistencia Técnica y Evaluación Regional y Metodología de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial. 10:15 – 10:30 Receso 10:30 – 10:45 Presentación de la Metodología del Taller 10: :00 Desarrollo del Taller de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial. 1:00 – 2:00 Almuerzo Libre 2:00 – 3:00 Desarrollo del Taller de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial. 3:00 – 5:00 Socialización del Taller de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial, por parte de los Departamento y Distritos.

40 Segundo día: 31 de julio 8:00 – 9:00 Socialización del Taller de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial por parte de los Departamento y Distritos. 9: :30 Socialización del Taller de Evaluación de Formulación de Planes de Salud Territorial, por parte de la Dirección General de Salud Publica del Ministerio de la Protección Social. 10:30 – 10:45 Receso 10:45 – 11:15 Propuestas de Mejoramiento a la Metodología de Evaluación de Formulación de los Planes de Salud Territorial y Planes de Salud de las EPS. 11:15 – 1:00 Presentación de Lineamientos para la Elaboración y Aprobación de los Planes Operativos Anuales en Salud del Plan de Salud Territorial y Plan de Salud de las EPS. 1:00 – 2:00 Almuerzo Libre 2:00 – 3:30 Conversatorio sobre Planes Operativos Anuales en Salud. 3:30 – 4:30 Concertación Agenda Regional de Asistencia Técnica. 4: :00 Cierre y entrega de Certificaciones 

41 Gracias!