SAN MATEO DE HUANCHOR: PUEBLO LUCHADOR

Presentación del tema: "SAN MATEO DE HUANCHOR: PUEBLO LUCHADOR"— Transcripción de la presentación:

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2 SAN MATEO DE HUANCHOR: PUEBLO LUCHADOR

3 RACIONALIDAD DE VIDA DIFERENTE
"De acuerdo a la Cosmovisión Matsiguenka, el mundo perceptible, la superficie y el subsuelo con el espacio celeste son una unidad indivisible y por ello declaramos que el mayor recurso de la Amazonía es el estilo de Vida de sus Pueblos Indígenas, que mantienen como su mayor riqueza y patrimonio, el Aire, el Agua y sus Bosques con su Flora y Fauna“ (Pronunciamiento de las comunidades indígenas del Alto y Bajo Urubamba frente al ducto en el Santuario Megantoni, "La República“, 8 de Noviembre 2010) 3

4 TODO TIENE MADRE EN LA AMAZONIA
“Con la contaminación de las aguas con los derrames de petróleo y las aguas de formación, mueren los peces, las plantas, la gente se enferma y mueren también las madres de las aguas y del bosque. Porque en el mundo amazónico todo tiene madre, las plantas, los árboles, los lagos, las quebradas, los ríos. Todo tiene madre – agregó Épaminondas” (Roger Rumrrill; La Virgen del Samiria”; pág. 151; Lima, 2012)

5 LA CRISIS ES SISTEMICA Y NOS IMPACTA EN SUMA: CRISIS SISTEMICA !!!!
economistas nos preocupamos por los impactos en el Perú de la crisis económica y financiera internacional, pero la crisis es principalmente: CLIMÁTICA: Calentamiento global contra personas y culturas HÍDRICA: Yacumama, Cochamama y Jatuncocha molestas ALIMENTARIA: Escasez por biocombustibles y alza de precios ENERGÉTICA: Agotamiento de combustibles fósiles y agua ÉTICA: 25% del PBI y 30% de la población es “delictiva” CIVILIZATORIA: Sublevados, indignados y occupys de Wall St. EN SUMA: CRISIS SISTEMICA !!!!

6 HISTORICAMENTE NO HEMOS SIDO UN PAIS MINERO
Durante 10,000 años y hasta 1532 hemos sido naciones marítimas, fluviales, lacustres, agrícolas, pecuarias, forestales y muy secundariamente mineras. Pero tenemos algunos MITOS como los siguientes: y Somos Andino-Amazónicos ¿Infinitos recursos marítimos?: NO: harina para cerdos ¿Andes pobres en RRNN?: Ricos en agua y biodiversidad ¿Amazonía sin gente y explotable?: Habitada y limitada ¿PPII son sonsos y de 2da. Clase?: Saberes y RESPETO ¿La X trae desarrollo?: SI, pero primero mercado interno ¿Inversión/competencia?: SI, pero c/educación y nutrición ¿Los RRNN son inagotables?: NO: límites al crecimiento ¿Perú país minero?: 1ro. agricola, forestal y marítimo ¿Puede haber minería limpia?: NO y no es renovable ¿Economía “verde” para el Siglo XXI: NO: la NUESTRA

7 MINERIA Y CABECERAS DE CUENCA

8 MINERÍA EN CABECERAS DE CUENCA
1. 26 millones de has., el 20.3% del territorio está concesionado 2. 14 a 16 mil lagunas, humedales, bofedales, sitios Ramsar ,,.. y glaciares % concesiones en cabeceras de cuenca y el 50% en la cuenca del Pacífico 4. Al 2020 la cartera de inversión será de US$ 53 mil millones y hasta 2016 de US$ 23 mil millones 5. El 90% en cabeceras de cuenca: DEBAJO DE AGUA …. Y GLACIARES !!

9 LOTIZACIÓN MINERA Y DE HIDROCARBUROS
Costa y sierra (20.3%), mar (25%) y Amazonía (75%) están lotizadas !! En las zonas alto-andinas hay glaciares (el 75% del planeta !!) y 14 a 16 mil cochas, humedales y bofedales: los minerales están bajo ellas.

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11 EL AGUA NO SE CREA NI DESTRUYE: SE TRANSFORMA

12 EL AGUA EN EL PLANETA Entre el 50 y 90% de la masa de los seres vivos del planeta Aproximadamente el 75% del cuerpo humano es agua 3. El planeta tiene 1,320´000,000 de Km3 de agua: 97.2% de mar 4. Muy poco es agua dulce: 40´000,000 de Km3 el 2.8% 5. Una parte es hielo: 25´000,000 de Km3 el 1.8% 6. La mitad es subterránea: 13´000,000 de Km3 el 0.96% 7. Muy poco está en lagos y ríos: 250,000 Km3, el 0.02% 8. El agua como vapor: 13,000 Km3 el 0.001%% 1970: 50% del agua del planeta estaba contaminada; 2012: ?? Tipos de agua: (1) blanca o la humedad del aire, (2) verde o humedad del suelo aprovechada por la vegetación y (3) azul la presente en los ecosistemas acuáticos subterráneo y superficial

13 PERÚ = MENOS DEL 2% DE AGUAS SUPERFICIALES

14 EL AGUA EN EL PERÚ El agua dulce disponible se encuentra principalmente en humedales, bofedales, lagunas y acuíferos subterráneos El 75% de los glaciares tropicales del planeta están en el Perú y desde La Amazonía proporciona el 28% del agua dulce del planeta a través del Amazonas que nace en el Perú El Perú tiene 106 cuencas hidrográficas de las que 53 van al Pacífico, 44 al Atlántico y 9 al lago Titicaca El 70% de la población del Perú vive en la cuenca del Pacífico, el 26% en la cuenca del Atlántico (Amazonía) y el 4% en la cuenca del Titicaca El IPCC ubica al Perú entre los 12 países que estarían afrontando estrés hídrico: cuando la demanda de agua es mayor que la cantidad disponible Un país ingresa a este estado cuando tiene menos de 2,000 M3/hab/año: en 2009 la costa tenía 2,025 M3/hab/año

15 FUENTES DEL AGUA EN EL PERU
El cuidado del agua está “tupacamarizado” entre MINAG (ANA-riego), MINSA (DIGESA-calidad), MVSC (SUNASS-uso urbano) y PRODUCE (IMARPE-Vice Pesquería) Hasta ahora el MINAM no juega rol alguno en este tema !!

16 USOS DEL AGUA EN EL PERU

17 USO CONSUNTIVO DE AGUA POR VERTIENTE
De este total: 85.7% son para uso agrícola 6,7% para consumo humano 6.1% para uso industrial 1.1% para uso minero - 0.42% para uso pecuario El uso no consuntivo (*) es de 11,139 MMM3 básicamente para fines energéticos (*) Que no se devuelve en forma inmediata al ciclo del agua

18 EXPORTACION DE “AGUA VIRTUAL”
El Perú es exportador de “agua virtual”, principalmente en la costa cuya agua viene de los glaciares de la sierra Con los TLCs NO exportamos uvas, espárragos, páprica, paltas, mangos y limones sino AGUA escasa de la napa freática y los glaciares que se están derritiendo …..

19 MONOLITO DE SAYWITE: AGUA Y TERRITORIO
Monolito incaico ubicado en la región Apurímac a 3,500 msnm 200 figuras fitomorfas, zoomorfas, accidentes geográficos y construcciones humanas talladas en piedra Probable significación religiosa relacionada con el culto al agua (Federico Kauffman Doig) Especie de plano o croquis pétreo realizado por arquitectos incas para llevar el control de las obras hidráulicas. En suma: manejo de agua y territorio en Sierra, Selva y Costa !!

20 COSTA: CARAL = ¿LA MAS ANTIGUA DE AMÉRICA?
En la provincia de Barranca a 187 km de Lima y 20 km de la costa: sería la civilización más antigua de Nuestra América Hace 5,000 años y durante 500-1,000 años fue la capital económica-agrícola de una amplia región: intercambiaba con pescadores y agricultores de costa, sierra y selva Hacían observaciones astronómicas y calendario agrícola, dirigían la construcción de las terrazas de cultivo y canales de riego En suma: ZEE-OT en costa con paca agua !!

21 “TERRA PETRA DO INDIO” Y ZANJAS EN LA AMAZONIA
Montículos y zanjas circundantes en Acre (Brasil) y Beni (Bolivia) de antiguas civilizaciones amazónicas (1,000 dc) Del portugués, la “tierra negra” posee una gran fertilidad a diferencia de los suelos rojizos, amarillentos y estériles que predominan en la Amazonia: al menos 60,000 Km2 Modificación adefológica, química y mineral, realizada por culturas indígenas La gran cantidad de cerámicas y objetos de origen humano: ¿25 millones de habitantes pre-Colón? En suma: ZEE-OT y manejo de agua en la Amazonía !!

22 MORAY = CENTRO DE INVESTIGACION AGRICOLA
- En el Valle Sagrado de los Incas a 38 km del Cusco Centro de investigación agrícola incaico para cultivos a diferentes alturas: hasta 20 tipos diferentes de microclimas. Andenes con gradiente de microclimas: el centro con temperatura más alta, reduciéndose gradualmente hacia el exterior Moray = modelo para cálculo de la producción agrícola del Valle Sagrado y el Tahuantinsuyo En suma: ZEE-OT y laboratorio agrícola en Sierra !!

23 SITEMAS HIDRÁULICOS INCA Y PRE-INCA
MANEJO DE AGUA 1) Forestación en alto 2) Represa altos 3) Observatorio solar 4) Viviendas en alto 5) Adenerías 6) Sistema de amunas 7) Uso de puquios 8) Canales de riego 9) Waru-warus 10) Riveras forestadas 11) Acueductos 12) Cochas

24 ARCHIPIÉLOGO EN COSTA SIERRA Y SELVA
“En síntesis, la COSTA es un discreto archipiélago de oasis en un mar de arena. La SIERRA un inmenso archipiélago de grietas en un mar de cerros. La SELVA un archipiélago de bosques tropicales en un inmenso mar de agua dulce. En este territorio peruano en solo el 4% del total se conjugan las tres variables que otorga la naturaleza - clima, agua y tierra – para su natural viabilidad demográfica y agropecuaria.” (Eduardo Musso,PUCP, 5 de Mayo 2012: al-peru-real-y-concreto)

25 PLANIFICACION Y ZEE-OT = DISCIPLINA ANTIGUA

26 DESARROLLO SOSTENIBLE, ZEE Y OT
Ordenar territorio es un proceso de “construcción de filigranas”: socio-cultural político-institucional económico-productivo territorial técnico dinámico flexible participativo descentralizado SISTÉMICO !! 26

27 PERÚ PAÍS RICO POR MEGADIVERSO Y PLURICULTURAL

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29 PERU = ENORME RIQUEZA …. QUE ESTA EN VENTA

30 EL AMBIENTE NO ES “MEDIO” SINO COMPLETO
Un hermano shipibo-conibo me preguntó lo siguiente en agosto 2011 cuando el Ministro me envió a atender la protesta por un derrame petrolero de Maple Gas en las comunidades nativas de Canaan de Cachiyacu y Nuevo Sucre en Contamana: “¿Por qué se habla de “medio” si el ambiente es completo? ¿Quién se llevó la otra mitad?”. Y añadió: “El ambiente somos todo: tierra, agua, animales, plantas y los humanos ….” (*) Maple Gas no ha cumplido con los compromisos asumidos y ha habido varios derramos más. El los nativos tomaron 9 pozos petroleros de la empresa. Al mes de abril del 2013 el conflicto no se ha resuelto ….

31 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL DISPERSA E INCOMPLETA
MINAM = Un Benjamín que nació incompleto 22 millones de has. protegidas millones de has. desprotegidas SERNANP (MINAM) DGFFS (MINAG) Autoridad Nacional del Agua (ANA) en el MINAG para uso agrícola - sin conservación - y otros usos. Agua para consumo en DIGESA (MINSA), SUNASS (MIVC) y el mar en IMARPE (MIDE) Las evaluaciones ambientales están en 14 ministerios y la fiscalización ambiental con debilidades (OEFA trunca) CON UN ESTADO: 1) ausente en la mayor parte del país; 2) “feudalizado” en estancos; 3) centralizado en Lima con “soroche”; y, 4) sin soberanía territorial y de decisiones

32 Entre agosto y diciembre del 2011:
LOS DIEZ PUNTOS VERDES Entre agosto y diciembre del 2011: Promover y promulgar la consulta previa con PPII y ciudadanos en general: diálogo, vinculancia y “al toque” Completar el MINAM, dejar de ser florereo (agua, bosques y EIA) y construir el SNEIA (estudios) y el SINEFA (Control) 3. Descentralizar el MINAM con recusos financieros y técnicos hacia GOREs y Municipios: ARAs y Convenios 4. Correr el cerco boscoso de 22 a 74 millones de Has: revisar la Ley Forestal y ampliar las ANPs 5. Discutir y promulgar la Ley de OT y continuar procesos participativos de ZEE en regiones y locales que sean vinculantes

33 LOS DIEZ PUNTOS VERDES 6. Proteger las fuentes y usos del agua: ANA al MINAM y derogatoria de la Ley Corina 7. Elevar la valla ambiental a inversiones actuales y futuras (minería, petróleo-gas, pesca, industrias, vías, energía, etc.) y gestión de residuos sólidos 8. Luchar contra la feudalidad y compartimentos estancos en el MINAM: VMs, DG y Adscritos 9. Impulsar las dos carretas para minería informal-delictiva: 1) desarrollo socio-productivo con “oro verde” + formalización; y, 2) control policial con Estado y organizaciones de base 10. Impulsar línea verde internacional: sinergias entre las tres Convenciones (CC, DB y DLCS) y adaptación/mitigación al CC,

34 ¿ECONOMIA VERDE O NEO-EXTRACTIVISMO “VERDE”?
Economía Verde “…. una economía verde debe mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, a la vez que reduce significativamente los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas. En su forma más básica, una economía verde sería aquella que tiene bajas emisiones de carbono, utiliza los recursos de forma eficiente y es socialmente incluyente” (PNUMA 2011:02) Bajas emisiones de carbono Aprovechamiento eficiente de los RRNN y de la diversidad biológica Inclusión Social ECONOMÍA VERDE

35 LA ECONOMIA VERDE DE ELLOS
Pago por Servicios Ambientales: Hidrológicos Bosques (REDD) Belleza paisajís-tica Zonas de agro-biodiversidad Biocomercio para la exportación: Agricultura orgánica: café, cereales, hari-nas, frutas Productos endémicos y gourmet: camu-camu, hierbas aromáticas, sacha-inchi, quinua, etc. Turismo Sosteni-ble: Ecológico Vivencial Investigación Conservación de naturaleza y cultura Una compañera me preguntó en junio 2012: “¿No será que la ´economía verde´ no se refiere a lo ecológico sino a los dólares que le genera a algunos pocos”

36 LA ECONOMIA VERDE DE ELLOS EN RIO +20
El tema de fondo es que se busca no variar un ápice el modelo de la globalización basado en cuatro pilares: Libre comercio e inversión internacional a través de los TLCs. Explotación de energías no renovables, básicamente combustibles fósiles: petróleo, gas y carbón. Utilización monopólica y excluyente de tecnologías sucias y ahora “verdes”. Desregulación de los mercados con disminución de la presencia del Estado. Para vigilar/impulsar SU, agenda las transnacionales “verdes” y los gobiernos que las sustentan son actores centrales en las negociaciones internacionales del clima y el “desarrollo sustentable” en torno a Rio+20

37 MODELO Y RACIONALIDAD DE VIDA DIFERENTE

38 CULTURA VERDE/AZUL = RACIONALIDAD DIFERENTE MUNDO ANDINO/AMAZÓNICO
FACTORES MATERIALES MUNDO OCCIDENTAL MUNDO ANDINO/AMAZÓNICO 1. Geomorfología Planicies y montes bajos Muy quebrada, valles pequeños y montañas altas 2. Ecosistemas Homogéneos Muy heterogéneos 3. Climas Pocos y diferentes 80 % de climas del mundo 4. Suelos Profundos, pantanosos y el 40 % de las áreas son cultivadas Delgados, muy secos y con 3 a 6% de área cultivable 5. Ríos Anchos, escasa pendiente y poco erosionantes del suelo Con muy grandes pendientes y muy erosionantes 6. Temperaturas Estables durante estaciones Inestables; variabilidad una misma época del año 7. Agua Regimenes estables Mucha agua por cortos periodos 8. Vientos Fuertes y estables Inestables y con direcciones cambiantes 9. Flora y fauna Pocas especies animales de carne, caza y tiro Muchas especies y de animales menores Fuente: Gerardo Ramos “Mensaje a las juventudes de los pueblos andinos de 1991”,

39 CULTURA VERDE/AZUL = RACIONALIDAD DIFERENTE MUNDO ANDINO /AMAZÓNICO
USO DE RECURSOS MUNDO OCCIDENTAL MUNDO ANDINO /AMAZÓNICO 1. Uso del suelo Intensivo y extensivo Conservacionista y generador de nuevo suelo 2. Flora y fauna Uniforme y pocas especies Diversificada y muchas especies 3. Agricultura Uniforme, masiva, pocas variedades y uso de grandes potencias Variabilidad, adaptación de especies y uso de pequeñas potencias 4. Ganadería y piscicultura Gran tamaño, mucho forraje. Poca variedad de peces y moluscos Auquénidos, cuy y pato; poco alimento. Peces y moluscos variados 5. Explotación de recursos Intensiva, depredador, pocas especies. Minería de socavón Renovables, conservante. Adaptación y diversifica-ción de especies 6. Manejo de rios y agua Regadío, navegación y obras hidráulicas Regadío, control de velocidad agua y obras hidráulicas originales 7. Uso de la energía Masivo. Hidráulica. Fósil y biomasa Pequeña escala. Energía solar. Biomasa recuperable 8. Herramientas Fuertes. Animales fuertes o máquinas Simples y livianas

40 CULTURA VERDE/AZUL = RACIONALIDAD DIFERENTE MUNDO ANDINO /AMAZONICO
RACIONALIDAD DE VIDA MUNDO OCCIDENTAL MUNDO ANDINO /AMAZONICO 1. Nutrición y dieta Proteína animal, carbohidratos y poca variedad Proteína vegetal, pocos carbohidratos y mucha variedad 2. Organización del trabajo Jerarquizada. Forzada. División del trabajo. Trabajo = Castigo Colectivista. Planificado. Trabajo = Forma natural de vida 3. Economía Acumulación individual. Explo-tación. Concentración de ri-queza. Escasez. Monetización Acumulación colectiva. Equilibrada. Abundancia. Trueque. 4. Previsión social Individual y por cortos periodos de subsistencia. Hambrunas. Colectiva por largos periodos. Alimentos, semillas y ropa. Previsión de desastres. 5. Organización social Servidumbre. Proletariado (feudalismo y capitalismo). Individualismo. Estamental. Grupal. Reciprocidad y complementariedad 6. Cosmovisión Saber es poder. ANTROPOCENTRICA Comunicación con la naturaleza COSMOCENTRICA EN RESUMEN: POR RAZONES MATERIALES, DE USO DE RECURSOS Y VISION DEL MUNDO, AL MENOS 15 MILLONES DE INDIGENA-PENSANTES PERUANOS Y PERUANAS TIENEN SU PROPIA RACIONALIDAD QUE ES VERDE/AZUL !!!!

41 HACIA UN SOCIEDAD VERDE-AZUL CON LAS 6 B
Pero, aún hay un largo camino… Cambiar patrones de consumo y producción: el extractivismo depredador basado en políticas neoliberales no da para más. Reconocimiento de la pluriculturalidad y los conocimientos ancestrales para la mitigación del Cambio Climático y apoyar soberanía alimentaria. Darle prioridad a la agricultura campesina, manejo comunitario de bosques y protección recursos ictiológicos por pequeños pescadores, para seguridad y sostenibilidad alimentaria. Detener la latifundización de las tierras para biocombustibles, concesiones diversas y macro-producciones para la exportación. Promover el cambio energético de carbón-petróleo- gas por energía renovable para disminuir los GEI y el calentamiento global.

42 HACIA UN SOCIEDAD VERDE Y AZUL CON LAS 6 B
Pero, aún hay un largo camino… Proteger las fuentes hídricas: la actual producción agroalimentaria y los pobladores urbanos sufren stress hídrico Impedir la mercantilización de los bosques como sumideros de carbono (CO2) e impulsar procesos de REDD+ Indígena Impulsar procesos de zonificación ecológica-económica (ZEE) y ordenamiento territorial (OT) con consulta a las poblaciones originarias afectadas por inversiones Contra el crimen organizado (drogas, tala ilegal, minería ilegal, biopiratería, tráfico de armas, trata de personas, contrabando, etc.) que afecta derechos de los pueblos y la naturaleza a consecuencia del neoliberalismo globalizado: no menos de un 1/4 del PBI y 1/3 de la población.

43 BUEN VIVIR BUEN COMER BUEN BEBER BUEN SABER BUEN DORMIR
NUESTRA CULTURA VERDE/AZUL BASADA EN LAS 6 B Allin Kawsay Allin Mickuy Allin Aupiy Allin Yachay BUEN VIVIR BUEN COMER BUEN BEBER BUEN SABER Cuidado de bosques, biodiversidad y mul- ticulturalidad Sostenibilidad alimentaria sana, orgánica y rica Cuidado de fuentes de agua, calidad y usos Diálogo de saberes + Buen Hacer = Allin Llamkay + Buen Querer = Allin Munay BUEN GOBIERNO Allin Kamchikuy Estado sin “soroche”, móvil, presente, transparente y con Consulta Previa Opción preferente por los PPII: ¿inclusión social o multiculturalidad y fusión de saberes? NO actividades ilícitos: drogas, tala, minería informal, bio-piratería, trata de personas ….. BUEN DORMIR CONTRA la delincuencia organizada y la inseguridad ciudadana

44 LO QUE DIJIMOS EN DURBAN (2011)
“Con Nelson Mandela, hombre ejemplar que nos pertenece a todos, sostenemos que “no hay democracia con miseria, no hay democracia con asimetrías sociales”. Con este espíritu, el Perú renueva su compromiso con los Objetivos del Desarrollo del Milenio y marchamos hacia Rio +20 con la convicción de soñar un mundo mejor para todas y todos. Mundo mejor en el que el Buen Vivir protegiendo nuestros bosques y diversidad biológica, el Buen Beber manejando adecuadamente los recursos hídricos, el Buen Comer garantizando alimentos sanos y sin transgénicos, el Buen Dormir erradicando la delincuencia y actividades ilícitas para lograr el Buen Gobierno, garanticen la gobernanza climática planetaria”. (Hugo Cabieses, Durban, 8 de Diciembre 2011)

45 DEMOCRACIA SUSTANTIVA PARA LA GOBERNABILIDAD
Como decía mi abuelo materno Manuel Cubas que era de San Marcos-Cajamarca: “Hay que proceder con despacidad y calmancia, porque la apurancia puede traer confundiciones”. Es decir respetar los TIEMPOS de los PPII y ciudadanos en general y no solo el de las inversiones y la bolsa de “valores”

46 VARIEDAD REGIONAL DE LA GASTRONOMIA PERUANA

47 VARIEDED REGIONAL DE LA GASTRONOMIA PERUANA

48 VARIEDAD REGIONAL DE LA GASTRONOMIA PERUANA

49 COCINER@S QUE SE ARMABAN CON PAPAS NATIVAS ….
María Huamaní Lorena Valdivia Iván Kissic Jason Nanka “En tu memoria, campesinos y cocineros seguiremos el camino que iniciaste. Llevaremos este mensaje de paz y futuro hasta la victoria. Nos vemos pronto, María Huamaní, mujer peruana ejemplar. Esas hermosas papas que se colaron en restauran-tes limeños, para unir a tu Ayacucho y sus sueños, con esta Lima y sus miedos. Y los unieron claro que sí….. Estaban allí para luchar por un ideal. Para dar aliento a una comunidad ayacuchana que en vez de abrazar la violencia como forma de lucha, se armaba de sus papas nativas para encontrar en ellas una voz de esperanza, una poderosa arma de paz” (Gastón Acurio)

50 6 DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
Política de Estado 33 del Acuerdo Nacional y Proyecto de Ley considerando el agua como derecho constitucional - ¿Sin ordenamiento territorial y ZEE? - ¿Sin consulta previa? - ¿Con el agua en el Minag (ANA), Minsa (DIGESA), MVC (SUNASS) y Produce (IMARPE)? - ¿Sin institucionalidad descentralizada para impulsarla? - ¿Sin prohibición en las cabeceras de cuenca? 2. Proyecto de Ley creando el Servicio Nacional de Certificación Ambiental (SENACE) - ¿Con qué criterios para que algunos EIA serán excluidos por DS a propuesta del sector correspondiente? - ¿Con el MEF como vice-Presidente?: gato del despensero - ¿Cuál será el rol de los gobiernos regionales y locales? - La “simplificación administrativa” ¿sacrificará la rigurosidad técnica requerida para la evaluación de los EIA? - Las EAE ¿serán implementados y evaluados por este organismo?

51 6 DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
3. Reglamento de la Ley de Consulta Previa - ¿Sin haber acuerdo con los PPII, excepto CONAP? - ¿Sin haberse adecuado al Convenio 169 de la OIT? - ¿Con el VM de Interculturalidad definiendo “zonas” de PPII? - Las áreas ya concesionadas ¿serán consultadas”? - ¿Sin catastro, demarcación territorial y sin OT-ZEE? 4. Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial (OT) y Zonificación Ecológica Económica (ZEE) - ¿Sin discutir y aprobar una Estrategia Nacional de OT como parte de una Política de Estado en el Acuerdo Nacional? - ¿Sin instrumentos de planificación: ZEE, demarcación y organización territorial, planes de OT nacional y regional, planes de acondicionamiento territorial local, planes de inversión pública, privada y cooperación internacional? - ¿Sin que sea el resultado de un proceso de discusión y consenso entre distintos actores a nivel nacional y no solo de la reflexión sectorial o del Gobierno central?

52 6 DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
5. Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre - ¿Sin derogatoria de la Ley misma que no fue consultada? - ¿Sin que la rectoría de los bosques pasen al MINAM? - ¿Sin haber acuerdo con los PPII y sin evaluar lo actuado en cuanto a las concesiones forestales? - ¿Sin catastro y demarcación territorial actualizados y sin OT-ZEE? 6. Ejes estratégicos de la Gestión Ambiental - ¿Sin ser discutida y aprobada en el Acuerdo Nacional y el Congreso de la República? - ¿Sin que el MINAN sea fortalecido con el agua, los bosques y los EIA-EAE bajo su rectoría? - ¿Sin que exista un verdadero Centro de Planeamiento Estratégico: - CEPLAN - fortalecido? - ¿Sin que las concesiones mineras, petroleras, gasíferas y forestales de 1994 en adelante sean consultadas?

53 OT Y LEY DE CONSULTA PREVIA
En la práctica los procesos de Ordenamiento Territorial son socio-culturales, políticos, institucionales, territoriales y también técnicos. Por lo tanto implican CONSULTA PREVIA. Los principios del OT se encuentran considerados en la Ley de Consulta Previa: Oportunidad Interculturalidad Flexibilidad Información oportuna

54 LEY DE CONSULTA PREVIA: DISCREPANCIAS
Aunque el Convenio 169 no habla de veto, sí enfatiza la finalidad: «llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas» (Art. 6, 2) Defensoría del Pueblo: si la consulta no logra su finalidad, el proceso no es válido y debe volver a comenzar: la consulta no es un expediente sino un proceso de diálogo entre dos partes para llegar a una meta. Se debió incluir lista de casos para consentimiento obligatorio: traslado de un pueblo, mega-proyectos, depósito y almacenamiento de sustancias tóxicas, riesgos a la propiedad y/o sobrevivencia de un pueblo, actividades militares, etc. Ley y reglamento dicen que cada sector decidirá en qué momento realiza la consulta: El MEM decidirá si es antes o después de otorgar la concesión: el Viceministro de IC justifica diciendo que para realizar la consulta se requiere información significativa.

55 LEY DE CONSULTA PREVIA: DISPCREPANCIAS
5. Debería hacerse tres consultas: 1) antes de otorgar la concesión y para los estudios requeridos; 2) para realizar actividades de exploración; 3) para iniciar la fase de explotación 6. El Estado debe crear un fondo para cumplir con esta triple obligación: la consulta no debe ser financiada directamente por las empresas 7. No se re-consultarán las concesiones ya otorgadas que ocupan el 25% de costa y sierra, el 75% de la amazonía y el 20% del mar territorial. Desde 1994 que entró en vigencia en el Perú el Convenio 169, las concesiones debieron ser consultadas: fue aprobado por la Constituyente: las concesiones actiales deben ser re-consultadas Ver: Margarita Benavides; “Límites a la consulta previa en una economía extractiva”; DESCO; Perú Hoy: La gran continuidad; Lima, julio 2012:

56 ¿ECONOMIA, SOCIEDAD Y POLITICA DELICUENCIAL?
1.- No menos del 25% de la economía y el 30% de la población está acosada por actividades ilícitas y crimen organizado, no solo drogas y TID 2.- Las actividades ilícitas se refugian y desarrollan en las fronteras de los países que generalmente son porosas, con poca población y alejadas de donde se toman las decisiones 3.- Las actividades ilícitas, depredan RRNN – bosques, agua y biodiversidad – y violen derechos de PPII y ciudadanos, más que las actividades informales o empresariales son controles socio-ambientales 4.- En estas condiciones e importancia de las actividades ilícitas, es una quimera hablar de economía verde y desarrollo sostenible 5.- La militarización-policialización de la lucha contra la delincuencia organizada no resuelve el problema sino lo dispersa y transforma en un blanco móvil: impulsar una estrategia integral de reducción de daños: producción, tráfico y consumo 6.- Es central la consulta y participación de la sociedad civil y PPII para lograr seguridad ciudadana y humana contra el crimen organizado

57 FORMULA: ¿LA EXPORTACION LO SOLUCIONA TODO?
Fórmula sencilla: Conseguir un producto exportable Resultado: 40 años o más de fracasos …. Coca = CHC = US$ = Export Árbol = Madera = US$ = Export Río/Socavón = Oro = US$ = Export Monocultivo = Producto bandera = US$ = Export PROBLEMA: Es socio-cultural y económico por el lado de la producción y el consumo, ausencia del Estado – corrupto y con “soroche” –, ningún trabajo de inteligencia, políticas anti-rurales y contra los PPII y adscritas a las estrategias de las transnacionales y gobiernos extranjeros Solución: Consultar con los pueblos y lanzar estrategia de las 6 B, especialmente el Buen Dormir: seguridad humana

58 ARTICULACION DE TRÁFICOS EN LA AMAZONÍA
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59 LOS RESPETOS NECESARIOS
Los PPII, ciudadanos y ciudadanas luchamos por los 5 RESPETOS: - A ser diferentes A nuestro territorio A ser consultados A no ser insultados A tener nuestro propio modelo de VIDA 2. Todas y todos debemos RESPETAR: - La Pacha Mama: la tierra y el territorio - La Sach' asach'a Mama: los bosques - La Yacu Mama: los ríos y cochas de la selva - La Cocha Mama: las cochas y humedales de los cerros - La Jatun Cocha Mama: los mares y costas - La Kori Mama: el oro o sangre del Dios Sol

60 Muchas gracias … Mail:: hugocabieses@gmail.com Cel: + (51) 972857127
Telf: +(511) Dirección: República de Panamá 6598-A Barranco, Lima 04 – Perú    Las 5 B: Buen Vivir + Buen Beber + Buen Comer + Buen Dormir = Buen Gobierno Muchas gracias … 60