Avances en las Negociaciones sobre REDD - Perú Iquitos, 3 de octubre 2007 Jorge Alvarez Lam.

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1 Avances en las Negociaciones sobre REDD - Perú Iquitos, 3 de octubre 2007 Jorge Alvarez Lam

2 Expresión de los países latinoamericanos para ROMA Posición presentada por Costa Rica Posición presentada por Paraguay Mapa de la deforestación de la Amazonia Peruana 1990-2000 Definición Peruana de Bosque AGENDA:

3 Roma Setiembre 2006 La región Latinoamericana contribuyo con la deforestación de sus bosques a emitir alrededor de 740 millones de toneladas de CO2/anuales (8% proviene de Perú). Existen numerosas causas de la deforestación siendo las principales: la expansión de la frontera agrícola y ganadera, la extracción ilegal de madera, fuegos ocasionados por causas naturales y antrópicas. La pobreza es una de las principales causas indirectas de la deforestación Cada factor (directo e indirecto) requiere de un enfoque político y económico.

4 Para desarrollar acciones que puedan reducir las emisiones de GEI las instituciones requerirán implementar medidas nuevas y existentes para controlar la deforestación, modificar la legislación existente a fin de remover incentivos perversos e invertir en programas de pagos por servicios ambientales relacionados a la protección de los bosques. Las Acciones para disminuir las emisiones de GEI deben implementarse a nivel de proyecto el cual puede ser desarrollado a escala regional o local Los escenarios de referencia de la deforestación no deberían poner en desventaja a países que han tomado acciones tempranas para frenar la deforestación. Se debe desarrollar las capacidades en los países en vías de desarrollo mientras discutimos los enfoques políticos y los mecanismos para crear incentivos financieros para disminuir la deforestación. Roma Setiembre 2006

5 Incluir proyectos que reduzcan las emisiones de GEI por deforestación dentro del MDL en el segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto –El MDL es el único medio existente para que los países en desarrollo participen en el mercado de carbono, el cual está considerado como una de las principales fuentes de financiamiento para el desarrollo de las próximas décadas. –Con algunas modificaciones, el MDL podría cubrir un mayor rango de acción, yendo de proyectos de pequeña a escala a programáticos y sectoriales, ofreciendo así opciones para países con diferentes circunstancias y niveles de capacidad –Las capacidades ya existentes (más las que se crearán de aquí al 2012) ayudarían a reducir los costos de transacción y a facilitar la distribución equitativa. COSTA RICA en nombre de la República Dominicana, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú (+Ecuador ) (San José, Costa Rica 22 Febrero, 2007)

6 Establecimiento de un Fondo para Reducir Emisiones por Deforestación –Considerando que los fondos basados en contribuciones voluntarias de Partes del Anexo I, este Fondo se alimentaría de un impuesto de X% sobre las Unidades de Reducción de Emisiones (JI) o sobre las Unidades de Cantidades Asignadas similar al que actualmente tiene el MDL, o sobre bienes y servicios de alta intensidad de carbono. –Este Fondo proveería recursos para la implementación de actividades específicas que deberán reducir directamente emisiones por deforestación en países en desarrollo. –El Fondo actuaría como un fondo común de carbono, y las emisiones evitadas por las actividades financiadas por el mismo podrían generar créditos, los cuales serían propiedad exclusiva de los participantes del país en desarrollo (como en el caso del MDL unilateral). COSTA RICA en nombre de la República Dominicana, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú (+Ecuador ) (San José, Costa Rica 22 Febrero, 2007)

7 Paraguay, a nombre de diversos países de Latinoamérica, incluido Perú (Agosto 2007) Las reducciones de emisiones en países en desarrollo deben ser reales, transparentes, demostrables y verificables Se vuelve sobre las dos llaves de la primera submissions: Se requiere fortalecer las capacidades institucionales de muchos países en desarrollo a fin de asegurar una implementación satisfactoria de las actividades de RED. Se requiere suficientes financiamiento para los esfuerzos del RED.

8 Llama a la posibilidad de que los países puedan escoger si desarrollar actividades de RED de manera nacional o por proyectos. Pasos identificados: 1.Identificar sus principales causas e deforestación, la legislación nacional y las capacidades institucionales para crear un contexto favorable para las actividades de RED. 2.Identificar áreas y proyectos piloto, (públicos/privados) y asegurar que las propuestas son consistentes con otros objetivos de desarrollo y conservación. Los proponentes de los proyectos deben identificar las causas de la deforestación y proponer estrategias para detener estas inclusive sus posibles fugas. Los países deben proveer proyectos e inventarios. Paraguay, a nombre de diversos países de Latinoamérica, incluido Perú (Agosto 2007)

9 3.Los países también pueden comprometer esfuerzos nacionales: 4. Ambos pasos descritos en (2) y (3) deben generar créditos de carbono, y podrían se empleados para cumplir futuros compromisos. Fugas: Considerar fugas, evitando proyectos donde los agentes de la deforestación no puedan ser monitoreados. Las fugas deben ser evaluadas, monitoreadas, cuantificadas y verificadas. Deben ser descontadas de las estimaciones de la reducción de emisiones verificadas creando así un incentivo a los DP para minimizar las fugas. Paraguay, a nombre de diversos países de Latinoamérica, incluido Perú (Agosto 2007)

10 Se hace un llamado hacia: CoP-13 Se deben adoptar decisiones incluyendo provisiones en: 1.Implementar actividades que favorezcan el fortalecimiento de capacidades y acciones tempranas para RED. 2.Consideraciones de políticas y propuestas de posibles incentivos de los países, incluyendo la presentada por el Banco Mundial. 3.Considerarlos en el contexto de la discusión para futuros cooperaciones internacionales en cambio climático. SBSTA-28 Se debe preparar borradores definiendo políticas especificas e incentivos positivos para RED para ser considerados en la CoP-14, incluyendo la iniciación de acciones tempranas. Continuar el proceso de negociaciones. Paraguay, a nombre de diversos países de Latinoamérica, incluido Perú (Agosto 2007)

11 MAPA DE DEFORESTACIÓN DE LA AMAZONÍA PERUANA

12 OBJETIVO Determinar el incremento de deforestación del periodo 1990-2000. Proporcionar información para el inventario de GEI (conversión de bosques) por efecto del cambio del uso de la tierra.

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14 Superficie deforestada (ha) por clases de uso de la tierra Clase de Uso de la tierraExtensión (ha) % del total de deforestación Bosque Secundario/Agricultura3 168727,48 44,18 Bosque Secundario2 067 765,17 28,83 Pastos1 179 982,15 16,45 Agricultura690 514,54 9,63 Áreas sin Vegetación65 564,64 0,91 TOTAL7 172 553,97 100,00

15 Departamento Superficie departamen to (ha) Superficie bosque amazónico (ha) Superficie deforestada (ha) % deforestado departament al San Martín5 125 3313 533 596,361 327 668,5225.91 Amazonas3 924 9132 659 357.401 001 467,1625.52 Junín4 440 9671 739 497,68734 272,7216.53 Huanuco3 772 2241 724 007,03600 620,4315.92 Cajamarca3 402 288217 133.60520 030,4615.29 Pasco2 531 9591 443 371,38302 007,6211.93 Cusco7 189 1973 101 449,89537 601,107.48 Ucayali10 241 0559 483 011,30627 064,406.12 Ayacucho4 381 480203 208,83135 366,393.09 Loreto36 885 19535 354 262,05945 590,612.56 Madre de Dios8 518 2638 215 301,46203 878,802.39 Huancavelica2 213 14718 345,0251986,592.35 Puno7 201 2271 443 575,16146 033,142.03 Piura3 589 24933 624,8731734,780.88 La Libertad2 479 45677 521,977 231,260.29 Total69 247 264,007 172 553,97

16 Departamentos *Mapa ajustado de Deforestación- 1990 Base de Datos de RR.NN- INRENA (ha) **Mapa de Deforestación PROCLIM-INRENA Año 2000 (ha) Incremento de la Deforestación 1990-2000 (ha) % del incremento de la Deforestación 1990-2000 Amazonas645 581,97 1 001 467,16355 885,19 23,78 Loreto638 070,95 945 590,61307 519,66 20,55 Cajamarca366 617,55 520 030,46153 412,91 10,25 Cusco395 849,46 537 601,10141 751,64 9,47 Madre de Dios79 267,85 203 878,80124 610,95 8,33 Junín622 859,14 734 272,72111 413,58 7,45 Ucayali547 749,65 627 064,4079 314,75 5,30 Huanuco532 457,40 600 620,4368 163,03 4,56 Puno101 357,65 146 033,1444 675,50 2,99 Piura286,66 31 734,7831 448,12 2,10 Huancavelica23 560,52 51 986,5928 426,07 1,90 San Martín1 300 013,85 1 327 668,5227 654,67 1,85 Pasco287 352,54 302 007,6214 655,08 0,98 Ayacucho128 641,68 135 366,396 724,71 0,45 La Libertad6 569,55 7 231,26661,71 0,04 Total5 676 236,41 7 172 553,971 496 317,56 100,00

17 D efiniciones de Bosque de Marrakesh Cobertura de Copa Mínima Altura mínima Área mínima Bosque: superficie mínima de tierras de entre 0,05 y 1,0 hectáreas (ha) con una cubierta de copas (o una densidad de población equivalente) que excede del 10 al 30% y con árboles que pueden alcanzar una altura mínima de entre 2 y 5 metros (m) a su madurez in situ. Durante la COP 7 (Marrakesh 2001) se adoptó la decisión 11/CP7: Reglas para la inclusión de actividades LULUCF

18 En el caso del Perú, la diversidad de los distintos tipos de bosque hace que sea difícil determinar una sola definición. D efinición de B osques MDL Tierras con una cubierta de copa de más del 30 por ciento del área y una superficie superior a 0.5 hectárea (ha). Los árboles deberían poder alcanzar una altura mínima de 5 metros (m) a su madurez in situ.

19 ¿Cuale son las posibles consecuencias de comprometerse con metas RED? ¿Que áreas serán priorizadas? ¿Que tipos de políticas e incentivos económicos deben ser establecidos? ¿Como conciliar conservación ambiental con desarrollo económico? ¿Cómo combinar RED con otros sistemas de PSA? ¿Como organizar la oferta y la demanda? ¿Como administrar y controlar o flujo de los fondos? ¿Como asegurar o acceso para productores familiares y pueblos indígena? ¿Cual es el sistema de Monitoreo más eficiente ? Perú – Mirando hacia adelante Los primeros se beneficiaran de los recursos Adecuarse o Preparar una Propuesta Metodológica Fortalecimiento de Bases Analizar Raíces Sociales de Deforestación Conciliar Programas de Desarrollo con RED

20 Av. Guardia Civil 205 - Lima http://www.conam.gob.pe jalvarez@conam.gob.pe (51-1) 225-5370 Fax (51-1) 225-5369