| El Esquema de Financiamiento por Resultados (PfR) Gustavo Saltiel, Lead Water.

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1 www.worldbank.org/water | www.blogs.worldbank.org/water | @WorldBankWater El Esquema de Financiamiento por Resultados (PfR) Gustavo Saltiel, Lead Water and Sanitation Specialist, Water Global Practice Su Posible Utilizacion para Apoyar a los Operadores de Agua y Saneamiento Quinto Encuentro ALOAS - Buenos Aires, Noviembre 2015

2 Mecanismo de Implemencion PfR: Un Instrumento Complementario Fondos para Gastos/Inversiones específicas Fondos para Apoyo Presupuestario (al Tesoro Nacional) Fondos para un Programa determinado Reglas y Procedimientos BM Procesos Institucionales Nacionales Préstamos de Inversión (IPF) Préstamos de Políticas (DPF) Préstamos de Resultados (PfR) Préstamos de Resultados (PfR) Sistemas del Pais ! (Ambientales, Sociales, Contrataciones)

3 En que consiste el PfR?  Identificación de un programa gubernamental (nacional o provincial, sectorial o multi-sectorial, existente o nuevo)  Definición y alcance del Programa apoyado por el BM  Identificación de resultados clave e Indicadores de Desembolso (DLIs)  Identificación de oportunidades de fortalecimiento institucional y mejoras de gestión.  Énfasis en apoyo a la implementación y logro de resultados

4 Dos Pilares del PfR: “Programa” y “DLIs” Definición del Programa Indicadores de Desembolso (DLIs)

5 Urbano Rural Área de Resultados 1: Expansión de los Servicios Área de Resultados 2 : Mejora de la Eficiencia Provincia 1 Provincia 2 Área de Resultados 3: Tratamiento Aguas Residuales Escenario 1 Se Financia todo el Programa Ejemplos Ministerio “X”

6 Urbano Rural Área de Resultados 1: Expansión de los Servicios Área de Resultados 2 : Mejora de la Eficiencia Provincia 1Provincia 2 Área de Resultados 3: Tratamiento Aguas Residuales Escenario 2 Solo areas rurales Examples of Program Definition Ejemplos

7 Examples of Program Definition Urbano Rural Área de Resultados 1: Expansión de los Servicios Área de Resultados 2 : Mejora de la Eficiencia Provincia 1Provincia 2 Área de Resultados 3: Tratamiento Aguas Residuales Escenario 3 Sólo una Provincia Ejemplos Ministerio “X”

8 Mecanismo Operativo 1.Se obtienen Resultados. 2.Un Agente de Verificación Independiente (AVI) revisa los resultados según protocolo acordado. 3.El Gobierno envia la documentación sobre los resultados alcanzados y el informe del AVI al Banco. 4.El Banco revisa la solicitud y aprueba el Desembolso

9 PforR Pipeline and Portfolio by Global Practice Desde 2012, 27 Proyectos aprobados por US$ 5 B financiando programas por 3 veces ese Monto Gran Variedad de Programas y Sectores

10 PfR Portafolio Global Vietnam (3) Mexico Brazil Uruguay Tunisia (2) Morocco (6) Egypt(4) Nigeria Burkina Faso Uganda Rwanda (2) Mozambique Tanzania (3) Kenya (3) Ethiopia(3) Croatia Moldova Afghanistan Pakistan Nepal Banglades h India (3) Vietnam (4) West Bank and Gaza Costa Rica China

11 Ejemplo: el Programa de Saneamiento en el Delta del Nilo (Egipto)

12 Programa de Saneamiento Rural Nivel Nacional: Lograr el acceso universal al saneamiento en 4.700 poblaciones Reducir la contaminación resultante de las descargas de aguas residuales sin tratamiento Inversión: US$ 14 billones Población Beneficiada: 45 millones Delta del Nilo: Altos niveles de contaminación y vulnerabilidad Prioridad en 769 poblaciones en 7 Provincias Inversión: US$ 2.8 billones Población Beneficiada: 8 millones

13 Programa “PfR” Objetivo: Fortalecimiento institutional para la expansion y mejora de los servicios de saneamiento rural en 3 Provincias que descargan a 2 tributarios del Nilo Necesidades de Inversión: US$ 1.8 billones BM: 2 fases (US$ 550 milliones c/u) Beneficiarios: 833,000 personas

14 Definicion del Programa

15 Operación Simultanea en el Orden Nacional y Provincial (Empresas Prestadoras) EPs: Transferencias Anuales basadas en Resultados para lograr mejoras de los servicios en forma sustentable y eficiente. Nivel Nacional: Fortalecimiento institutional, incluyendo marcos regulatorios y de politicas para la prestación de los servicios en las Provincias

16 Indicadores de Desembolso (DLIs)

17 Algunos Resultados: Vietnam – Programa de Saneamiento Rural DLI: Sistemas Domiciliarios DLI: acceso a sistemas comunitarios 2013 2014

18 Concluyendo: Se estan logrando resultados con el PfR? -Si, principalmente, porque existen fuertes incentivos para mejorar el rendimiento y porque … las empresas prestadoras se interesan en lograr resultados … a pesar de las dificultades -Cuáles son los factores de éxito ? -Proceso de verificación riguroso y creíble -Consecuencias de no lograr resultados -Competencia entre Provincias y empresas por los recursos -Lograr incidir en el fortalecimiento institucional y la mejora de la gestión -Colaboracion y coordinacion entre las instituciones involucradas en los diferentes niveles de Gobierno -Utilizacion de los sistemas propios del pais (no los de los multilaterales)

19 Finalmente …. El Programa por Resultados es un instrumento novedoso que permite focalizar en resultados de manera consistente con las necesidades de las Empresas Prestadoras y con los nuevos Objetivos de Desarrollo Sustentable

20 www.worldbank.org/water | www.blogs.worldbank.org/water | @WorldBankWater Muchas gracias !