V CONGRESO FEDERAL DE ECONOMIA SOCIAL “EL DESAFIO DE LA INTEGRACION” 12 y 13 de Diciembre de 2008 – LA FALDA, Pcia Córdoba. CONAICE - INTEGRACION EFECTIVA.

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1 V CONGRESO FEDERAL DE ECONOMIA SOCIAL “EL DESAFIO DE LA INTEGRACION” 12 y 13 de Diciembre de 2008 – LA FALDA, Pcia Córdoba. CONAICE - INTEGRACION EFECTIVA LA PROBLEMÁTICA DEL SERVICIO ELECTRICO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Ing. MARIO J. VITALE

2 594 Cooperativas Eléctricas distribuidas en 15 Provincias de la Argentina 594 Cooperativas Eléctricas distribuidas en 15 Provincias de la Argentina PROVINCIA CANTIDAD DE COOPERATIVAS Buenos Aires 201 Córdoba 201 Santa Fe 57 Chubut 35 La Pampa 29 Chaco 18 Entre Ríos 18 Mendoza 9 Misiones 9 Corrientes 6 Neuquén 4 Formosa 3 Río Negro 2 Santiago del Estero 1 Tierra del Fuego 1

3 CONAICE El día 27 de Agosto de 2008, reunidas las entidades de segundo grado: El día 27 de Agosto de 2008, reunidas las entidades de segundo grado: APEBA APEBA ASERCOOP ASERCOOP CRECES CRECES FECESCOR FECESCOR FECOS FECOS FEDECOBA FEDECOBA FESCOE FESCOE FICE FICE Fue constituida la CONFEDERACION ARGENTINA INTERFEDERATIVA DE COOPERATIVAS ELECTRICAS Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS Ltda. Fue constituida la CONFEDERACION ARGENTINA INTERFEDERATIVA DE COOPERATIVAS ELECTRICAS Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS Ltda.

4 CONAICE281 FEDERADAS FUERA DE CONAICE240 RESTO NO FEDERADAS73 TOTAL594 281 de 594 Cooperativas Eléctricas ya están integradas en la CONAICE a través de las OCHO entidades de segundo grado que la conforman 281 de 594 Cooperativas Eléctricas ya están integradas en la CONAICE a través de las OCHO entidades de segundo grado que la conforman

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6 TOTAL PAIS TOTALESDISTRIBUIDORASCOOPERATIVAS GU del MEM Prestadores62329594 Energía Comercializada en GWh/año94.50059.00010.00025.500 Facturación antes de impuestos en M$/año6.0844.4801.604 Usuarios Atendidos13.070.00010.940.0002.130.000 Empleados del sector21.00010.00011.000 Costo masa laboral en M$/año1.764840924

7 TOTAL PAIS TOTAL PAIS

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9 TOTAL PAIS

10 118 cooperativas 102 prestadoras eléctricas 1.809 GWh/año distribuidos $ 308.000.000 de facturación anual 360.000 usuarios del servicio eléctrico. 2.000 empleados $ 145.000.000 al año de costo laboral

11 PROVINCIA DE BUENOS AIRES PROVINCIA DE BUENOS AIRES TOTALESDISTRIBUIDORASCOOPERATIVASFEDECOBA COOP. Vs. TOTAL FEDECOBA Vs. TOTAL COOP. Prestadores 203320010299%51% Energía Comercializada en GWh/año 7.2003.8003.4001.80947%53% Facturación antes de impuestos en M$/año 1.40075065030846%47% Usuarios Atendidos 1.750.000925.000825.000360.00047%44% Empleados del sector 6.5001.5005.0002.00077%40% Costo masa laboral en M$/año 46015031014567%47%

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14 EVOLUCION DEL COSTO SALARIAL PROMEDIO (CCT 36/75) DE LOS TRABAJADORES DE LAS COOPERATIVAS DE 2001 A 2008 $ 2.025 $ 2.225 $ 4.005 $ 4.185 $ 4.938 $ 5.383 $ 6.029 $ 7.234 $ - $ 1.000 $ 2.000 $ 3.000 $ 4.000 $ 5.000 $ 6.000 $ 7.000 $ 8.000 20012002200320042005200620072008 INCREMENTO 257%

15 VARIACION DE LOS INSUMOS PARA INFRAESTRUCTURA ELECTRICA 0 50 100 150 200 250 300 350 400 20012002200320042005200620072008 VARIACION 281%

16 Variación del costo de la tarifa de un usuario Residencial Promedio (120KWh/mes) 15,92 17,00 17,48 17,72 18,08 19,98 23,21 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 20012002200320042005200620072008 46%

17 INCREMENTO DEL SALARIO MINIMO VITAL Y MOVIL PERIODO 2001 - 2008 $ 200 $ 270 $ 450 $ 780 $ 900 $ 1.240 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 20012002200320042005200620072008 520%

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19 PARTICIPACION DE LA TARIFA ELECTRICA RESIDENCIAL EN EL SALARIO 12%13%10%6% 3% 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 20012002200320042005200620072008 SALARIO MINIMO VITAL Y MOVILTARIFA FINAL (CON IMPUESTOS)Serie3

20 620 164 0 100 200 300 400 500 600 700 Relación Usuarios por empleados CANTIDAD DE SUMINISTROS POR EMPLEADO OCUPADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DISTRIBUIDORASCOOPERATIVAS

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22 LA R.T.I. Resulta imprescindible que se inicie definitiva e inmediatamente la Revisión Tarifaria Integral de las tarifas de los servicios que las Cooperativas prestan en sus comunidades. Resulta imprescindible que se inicie definitiva e inmediatamente la Revisión Tarifaria Integral de las tarifas de los servicios que las Cooperativas prestan en sus comunidades.

23 Se trata de hallar fundamentalmente la solución de las necesidades de corto, mediano y largo plazo de los asociados- usuarios, lo cual plantea la búsqueda de un adecuado equilibrio con la viabilidad operativa y comercial de las Cooperativas para atender esas necesidades, y garantizar la sustentabilidad de la calidad del servicio en el largo plazo. SOLUCIONES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO SOLUCIONES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

24 EMPRESAS DIFERENTES Reconocer especialmente entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y de los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico, debiendo ser propósito del Estado alentar el desarrollo de estas entidades cooperativas y, especialmente, las que atienden zonas rurales del país, en consideración a que persiguen un fin comunitario y, dentro de ese marco, contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas. Reconocer especialmente entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y de los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico, debiendo ser propósito del Estado alentar el desarrollo de estas entidades cooperativas y, especialmente, las que atienden zonas rurales del país, en consideración a que persiguen un fin comunitario y, dentro de ese marco, contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas.

25 EMPRESAS DIFERENTES - RTI Dado este marco de diferenciación de las Cooperativas respecto de las empresas privatizadas explotadas por empresas de lucro, proceder inmediatamente al recálculo y adecuación tarifaria para las cooperativas que prestan este servicio en el país, independientemente de aquéllas. Dado este marco de diferenciación de las Cooperativas respecto de las empresas privatizadas explotadas por empresas de lucro, proceder inmediatamente al recálculo y adecuación tarifaria para las cooperativas que prestan este servicio en el país, independientemente de aquéllas.

26 EMPRESAS DIFERENTES Empresas Estatales: Empresas Estatales: Estado <> USUARIO Estado <> USUARIO Estado = Prestador Estado = Prestador Estado = Regulador Estado = Regulador Inversiones e Impuestos Inversiones e Impuestos A cargo del USUARIO A cargo del USUARIO A cargo del Estado A cargo del Estado Dos fuentes distintas Dos fuentes distintas Titular y Prestador, Regulado y Regulador, son la misma cosa. Titular y Prestador, Regulado y Regulador, son la misma cosa. Dos Partes: USUARIO y ESTADO

27 EMPRESA ESTATAL Estado Cliente - Usuario DIFERENTE A Dividendos = Ganancias del Estado Quebrantos o Inversiones obligatorias a cargo del Estado Paga una Tarifa Le prestan un Servicio Pagan impuestos por los servicios recibidos Pagan impuestos por los servicios prestados Estado Regulador y Prestador EmpresaEstatal

28 EMPRESAS DIFERENTES Sociedades Comerciales: Sociedades Comerciales: Accionistas <> USUARIO Accionistas <> USUARIO Estado <> Empresa Estado <> Empresa Inversiones e Impuestos Inversiones e Impuestos A cargo del USUARIO A cargo del USUARIO A cargo de los Accionistas A cargo de los Accionistas Dos fuentes distintas Dos fuentes distintas Tres partes: Regulador, Concesionario y Usuario Tres partes: Regulador, Concesionario y Usuario Tres Partes: USUARIO, EMPRESA CONCESIONARIA y ESTADO

29 SOCIEDAD COMERCIAL Accionista Cliente - Usuario DIFERENTE A Dividendos = Ganancias de los Accionistas Quebrantos o Inversiones obligatorias a cargo de los Accionistas Paga una Tarifa Le prestan un Servicio Pagan impuestos por los servicios recibidos Pagan impuestos por los servicios prestados Estado Regulador y Concedente Empresa

30 EMPRESAS DIFERENTES Sociedades Cooperativas: Sociedades Cooperativas: Asociado = USUARIO Asociado = USUARIO Estado = Regulador Estado = Regulador Estado = Concedente Estado = Concedente Inversiones e Impuestos Inversiones e Impuestos Siempre es la misma persona la que paga: EL USUARIO Siempre es la misma persona la que paga: EL USUARIO La regulación del Estado resulta innecesaria La regulación del Estado resulta innecesaria La Concesión tradicional no tiene sentido La Concesión tradicional no tiene sentido Dos Partes: USUARIO y ESTADO

31 SOCIEDAD COOPERATIVA Usuario Usuario Asociado Asociado IGUAL A IGUAL A Excedentes = Beneficio de los asociados USUARIOS Quebrantos o Inversiones obligatorias a cargo de los Asociados USUARIOS Se auto- prestan el Servicio Copartici -pan en los costos mediante el pago de una Tarifa Pagan impuestos por los servicios auto prestados Pagan impuestos por los servicios que se autoprestan Estado Regulador y Concedente Empresa Cooperativa

32 IMPUESTOS QUE GRAVAN LA ENERGIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES IMPUESTOS QUE GRAVAN LA ENERGIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES CATEGORIA9038729011969 23681IVAFPCTTOTAL T1R y T1RE5,510,06,00,6 21,05,048,7 T1G y T1GE0,0 6,00,6 27,05,039,2 T1 AP0,0 0,627,00,027,6 T2 BT y MT0,0 6,00,6 27,05,039,2 T30,0 6,00,6 27,00,034,2 T4R5,510,06,00,6 21,05,048,7 T4G0,0 6,00,6 27,05,039,2 T5 y T60,0 6,00,6 27,00,034,2 DISTR. MUN.0,0 21,0 0,021,0

33 IMPUESTOS QUE GRAVAN LA ENERGIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES IMPUESTOS QUE GRAVAN LA ENERGIA EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES A todo ello debe adicionarse A todo ello debe adicionarse La Tasa de Alumbrado Público La Tasa de Alumbrado Público Otras Tasas Municipales Otras Tasas Municipales

34 CUESTIONES IMPOSITIVAS Las Cooperativas son agentes de percepción o recaudación de todo tipo de tributos. Las Cooperativas son agentes de percepción o recaudación de todo tipo de tributos. En la provincia de Buenos Aires ello equivale a $250.000.000 En la provincia de Buenos Aires ello equivale a $250.000.000 Ninguna comisión por gestión de facturación y cobranza se nos paga. Ninguna comisión por gestión de facturación y cobranza se nos paga. Ningún reconocimiento por la mora que debe absorber la propia Cooperativa. Ningún reconocimiento por la mora que debe absorber la propia Cooperativa. Peor aún, por dicha suma debemos tributar el impuesto a los débitos y créditos bancarios “impuesto al cheque”. Peor aún, por dicha suma debemos tributar el impuesto a los débitos y créditos bancarios “impuesto al cheque”. Esto es como contratar a un “moto mandados”, que te haga un encargue, y no sólo NO PAGARLE sino, lo que es peor, COBRARLE para hacerte el trabajo, y además, si vos no tenés dinero, que el propio “moto mandados”, de su bolsillo, PAGUE lo que encargaste. Esto es como contratar a un “moto mandados”, que te haga un encargue, y no sólo NO PAGARLE sino, lo que es peor, COBRARLE para hacerte el trabajo, y además, si vos no tenés dinero, que el propio “moto mandados”, de su bolsillo, PAGUE lo que encargaste.

35 CUESTIONES IMPOSITIVAS PLANTEO: PLANTEO: Retrotraer la norma que rige el impuesto a los débitos y créditos a su redacción original, donde las Cooperativas estaban exentas de tributar. Retrotraer la norma que rige el impuesto a los débitos y créditos a su redacción original, donde las Cooperativas estaban exentas de tributar. Eventualmente no gravar como base imponible a los tributos que por cuenta y orden de los Estados Nacional, Provincial y Municipal las mismas facturan, recaudan y depositan. Eventualmente no gravar como base imponible a los tributos que por cuenta y orden de los Estados Nacional, Provincial y Municipal las mismas facturan, recaudan y depositan. Compensar la tarea de gestión de la facturación y cobranza de los tributos. Compensar la tarea de gestión de la facturación y cobranza de los tributos. Eventualmente cumplir con el Marco Regulatorio vigente permitiendo el traspaso del impuesto al cheque a tarifa, tal como lo ha resuelto a nivel nacional el ENARGAS para el servicio de distribución de gas natural por red y la SECOM para el servicio de telecomunicaciones. Eventualmente cumplir con el Marco Regulatorio vigente permitiendo el traspaso del impuesto al cheque a tarifa, tal como lo ha resuelto a nivel nacional el ENARGAS para el servicio de distribución de gas natural por red y la SECOM para el servicio de telecomunicaciones. Permitir que la totalidad de aquellos sean cumplidos por lo percibido y no por lo devengado. Permitir que la totalidad de aquellos sean cumplidos por lo percibido y no por lo devengado.

36 TEMAS DE COYUNTURA Ley de PCB provincial Ley de PCB provincial Comisión bicameral Comisión bicameral Financiamiento de fomento para inversiones Financiamiento de fomento para inversiones Recursos 7290 y 9038 para líneas interurbanas Recursos 7290 y 9038 para líneas interurbanas Recursos del FITBA-FREBA para líneas interurbanas y para distribución Recursos del FITBA-FREBA para líneas interurbanas y para distribución

37 MATRIZ FODA COOPERATIVA  F ortaleza  O portunidad  D ebilidad  A menaza

38 FORTALEZA Fundamentalmente, sus 82 años de vida plena garantizando la prestación de servicios esenciales a los habitantes de las comunidades donde interactúan.Fundamentalmente, sus 82 años de vida plena garantizando la prestación de servicios esenciales a los habitantes de las comunidades donde interactúan. La profunda tarea de arraigo desarrollada en los pueblos rurales del interior.La profunda tarea de arraigo desarrollada en los pueblos rurales del interior. La vigencia del sistema cooperativo como mejor alternativa que el privado y que el propio Estado.La vigencia del sistema cooperativo como mejor alternativa que el privado y que el propio Estado. Multiplicidad de Servicios prestados por las Cooperativas a sus asociados.Multiplicidad de Servicios prestados por las Cooperativas a sus asociados.

39 FORTALEZA Agua de mesa envasada Agua de mesa envasada Agua potable de red Agua potable de red Ambulancia de terapia intensiva Ambulancia de terapia intensiva Ambulancia de traslados Ambulancia de traslados Apicultura Apicultura Audio Audio Aula satelital Aula satelital Becas para estudiantes Becas para estudiantes Biblioteca Biblioteca Camas ortopédicas Camas ortopédicas Campo de deportes Campo de deportes Cementerio parque Cementerio parque Centro cultural Centro cultural Ciber de Internet Ciber de Internet Cine Cine Cloacas Cloacas Cobranza de terceros Cobranza de terceros Compras agrupadas Compras agrupadas Construcción de asfalto y/o pavimento Construcción de asfalto y/o pavimento Construcción de obras civiles Construcción de obras civiles SERVICIOS PRESTADOS POR LAS COOPERATIVAS A SUS ASOCIADOS

40 Construcción de viviendas Construcción de viviendas Consultorios externos Consultorios externos Créditos Créditos Desagotes domiciliarios Desagotes domiciliarios Distribución de electricidad Distribución de electricidad Enfermería Enfermería Fábrica de ataúdes Fábrica de ataúdes Fábrica de columnas y premoldeados Fábrica de columnas y premoldeados Fábrica de tubos y bloques de hormigón Fábrica de tubos y bloques de hormigón Filmaciones Filmaciones Fondo de asistencia recíproca FARCAM Fondo de asistencia recíproca FARCAM Gas envasado Gas envasado Gas natural por red Gas natural por red Gas en zeppelines Gas en zeppelines Generación de electricidad Generación de electricidad Hostería Hostería Hotelería Hotelería Internet Internet Laboratorio de análisis clínicos Laboratorio de análisis clínicos Locutorio de telefonía Locutorio de telefonía FORTALEZA

41 Mantenimiento red vial Mantenimiento red vial Muletas Muletas Museo Museo Nichos en cementerio Nichos en cementerio Obras públicas Obras públicas Odontología Odontología Planta de gas licuado Planta de gas licuado Planta de pavimento Planta de pavimento Publicación de periódico Publicación de periódico Riego de calles Riego de calles Salón comunitario Salón comunitario Seguro colectivo familiar Seguro colectivo familiar Seguro de salud Seguro de salud Seguro de vida Seguro de vida Sepelios Sepelios Servicio de hidro grúa Servicio de hidro grúa Sillas de ruedas Sillas de ruedas Talleres de capacitación Talleres de capacitación Teatro Teatro Telefonía celular Telefonía celular FORTALEZA

42 Telefonía fija Telefonía fija Turismo Turismo TV antena comunitaria TV antena comunitaria TV por cable TV por cable Venta de artículos del hogar Venta de artículos del hogar Venta de materiales eléctricos Venta de materiales eléctricos Entre otros tantos servicios que son esenciales a las comunidades donde cada una de las Cooperativas actúa. Entre otros tantos servicios que son esenciales a las comunidades donde cada una de las Cooperativas actúa. FORTALEZA

43 OPORTUNIDAD Crecimiento Vertical Crecimiento Vertical Generación de Energía Eléctrica Generación de Energía Eléctrica Fuentes Limpias Fuentes Limpias Crecimiento Horizontal Crecimiento Horizontal Telecomunicaciones Telecomunicaciones Radiodifusión Radiodifusión Mejora del resultado social cooperativo Mejora del resultado social cooperativo

44 Distribución de energía eléctrica Generación de Energía Eléctrica Radiodifusión ResultadoSocialCooperativo Telecomunicaciones

45 DEBILIDAD Se acuerdan de la Cooperativa Se acordaban de la Cooperativa Asociados Fundadores Asociados Actuales SE ENCENDIA LA LUZ SE CORTA LA LUZ Cuando

46 AMENAZA  Se las considera como meras concesionarias  Se ignora que los usuarios se organizan para autoprestarse el servicio  Se desconoce su real naturaleza: Asociado = Usuario

47 COLOFON El Sector Cooperativo, integrado por el 17% de la población de nuestra Nación, está preparado para prestar los servicios esenciales a la vida digna en sociedad, y esperamos que desde los Estados Nacional, Provinciales y Municipales lo entiendan tal cual es, y generen los procesos para que el Futuro sea el que todos los ciudadanos nos merecemos y pretendemos vivir.

48 Gracias por su atención!!! Ing. Mario Vitale gerencia@fedecoba.com.ar