Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos

Presentación del tema: "Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos"— Transcripción de la presentación:

1 Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos
Estado Libre Asociado de Puerto Rico OFICINA DEL CONTRALOR Contratos de Servicios Profesionales y Consultivos CPA Nydia Borrero-De Jesús, CFE Adiestramiento Auditores Internos del Gobierno 2 de mayo de 2008 Autorizado por la Comisión Estatal de Elecciones, CEE-SA

2 Temas a Discutirse Reglamentación Aplicable Requisitos Mínimos
Definición Reglamentación Aplicable Requisitos Mínimos Cláusulas Recomendadas Pruebas a Realizarse Hallazgos Frecuentes

3 Los servicios a ofrecerse no pueden constituir un puesto
Definición Servicios cuya prestación principal consiste: del producto de la labor intelectual, creativa o artística en el manejo de destrezas altamente técnicas y especializadas Los servicios a ofrecerse no pueden constituir un puesto

4 Reglamentación Aplicable
Leyes Ley Núm. 237 del 31 de agosto de 2004 Ley Núm. 18 del 30 de octubre de 1975 Órdenes Ejecutivas Reglamentos Externos Reglamento 33 del 5 de octubre de 2004 Reglamentos Internos Cartas Circulares Departamento de Hacienda Oficina del Contralor

5 Registro de Contratos ¿Qué es registrar? ¿Qué se registra?
Anotación de la información del contrato en el programa de registro provisto por la OCPR ¿Qué se registra? Todos los contratos, enmiendas, escrituras y documentos relacionados - incluyendo los contratos clasificados “Exentos” Exentos = Artículo 8-a del Reglamento 33 No Exentos = los que se tienen que radicar en la OCPR

6 Órdenes de Cambio (Change Orders)
Cont. Registro de Contratos Órdenes de Cambio (Change Orders) Se consideran enmiendas Aquellas relacionadas con contratos cuyo costo excede los $2,000 Radicarse dentro los términos establecidos por ley Ref: CC OC (20 dic. 05)

7 Servicio al Cliente Acceder al Registro
Cont. Registro de Contratos Servicio al Cliente Acceder al Registro Página de Internet – Obtener copia de los contratos Archivo Central OCPR – Union Plaza Orientación y asistencia técnica Sección de Registro de Contratos (787) Ext. 2403

8 Requisitos Mínimos Formalizarse por escrito
Se debe indicar la siguiente información: número de contrato fecha de otorgamiento fecha de vigencia del contrato nombre y descripción de la persona contratada número de seguro social de la persona contratada o de seguro social patronal si es una firma o entidad corporativa número de licencia en el caso de aquellos profesionales que aplique

9 Cont. Requisitos Mínimos
Descripción clara y detallada de los servicios que fueron contratados Cuantía máxima a pagar Forma de realizar los pagos Forma de facturación Facultad de la entidad para contratar

10 Cont. Requisitos Mínimos Cláusulas Mandatorias
Incluir las siguientes cláusulas: Partida presupuestaria Facultad de resolución del contrato Cancelación en caso de negligencia, abandono de deberes y/o incumplimiento de las condiciones del contrato

11 Cont. Requisitos Mínimos Cláusulas Mandatorias
Que el contratista: No está ni entrará en actos de conflicto de interés No tiene deudas con ASUME o está al día en plan de pago (persona natural) No recibe pagos o compensación por otra entidad pública Ha rendido planillas en los últimos cinco años, no adeuda contribuciones o está al día en plan de pago (Hacienda, CRIM)

12 Cont. Requisitos Mínimos Cláusulas Mandatorias
Que el contratista: No tiene deudas de seguro por desempleo, de incapacidad temporal y de seguro social para choferes (la que aplique) o tiene plan de pago (Departamento de Trabajo) Cláusula de requisito de envío a Registro Contratos OCPR

13 Cont. Requisitos Mínimos Documentos
Contratos que exceden $16,000-anejar al contrato: Departamento de Hacienda Radicación de planilla - últimos 5 años Ausencia de deuda contributiva o existencia de plan de pago CRIM - Ausencia de deuda contributiva o existencia de plan de pago DTRH - Pago de seguro por desempleo, incapacidad temporal, de seguro social, si aplica ASUME-Certificación negativa de deuda

14 CLÁUSULAS RECOMENDADAS
Dependiendo de la naturaleza del contrato Rendir informes periódicos de trabajos realizados Indicar en las facturas las horas que quedan disponibles Someter para pago las facturas - primeros 8 días del mes siguiente al cual se rindieron los servicios Certificar que conoce las normas éticas de su profesión y asume responsabilidad por sus acciones Sobre las retenciones establecidas en el Código de Rentas Internas de PR (Carta Circular )

15 Cont. Cláusulas Recomendadas
Certificación de que el contratista no ha sido convicto ni acusado de ningún delito contra el erario o que envuelva la propiedad o fondos públicos Que la entidad tiene la facultad para la resolución del contrato en caso de que el contratista resulte culpable de algún delito contra el erario o que envuelva fondos públicos

16 Pruebas a Realizarse Cumplimiento con los requisitos mínimos
Formalización del contrato antes de comenzar a prestarse los servicios En caso de aumento de honorarios, que se hayan incluido trabajos adicionales y enmienda al contrato Establecimiento de un mínimo de horas, especialmente si la compensación es mensual Establecimiento de Registro de Contratos

17 Cont. Pruebas a Realizarse
Radicación a la OCPR en el tiempo establecido Informes de labor realizada Retención del 7% para contribución sobre ingresos o carta de relevo Radicación de las declaraciones informativas (Forma 480.6)

18 Cont. Pruebas a Realizarse
Se requirieron las certificaciones correspondientes En el caso de las corporaciones, que se le haya requerido certificados de: Existencia o autorización para hacer negocios en Puerto Rico Buena Pro Good Standing Dispensas otorgadas

19 Hallazgos Frecuentes Ausencia de cláusulas que protejan adecuadamente el interés público Cláusulas que no son claras ni precisas de los servicios requeridos No se estableció el importe máximo ni la fecha de otorgamiento Contratos otorgados con efecto retroactivo Servicios profesionales ofrecidos sin la formalización de un contrato

20 No se hizo la retención del 7% para contribución sobre ingresos
Cont. Hallazgos Frecuentes En la enmienda al contrato por aumento de honorarios no se incluyeron servicios adicionales No se hizo la retención del 7% para contribución sobre ingresos Contratos y enmiendas no fueron anotados en el Registro de Contratos Contratos no radicados a la OCPR o fueron radicados tardíamente

21 Cont. Hallazgos Frecuentes
Pagos indebidos por servicios no realizados o no realizados de conformidad a los acuerdos pactados Ausencia de informes de labor realizada por los servicios ofrecidos y facturados Facturas e informes de labor realizada no contienen datos específicos ni detallados de los servicios ofrecidos

22 ¿Preguntas?

23 Información adicional
División de Auditorías de: Corporaciones Públicas: (787) Agencias y Departamentos “A”: (787) Agencias y Departamentos “B”: (787)

24 Contraloría a sus órdenes...