FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE LAS UNIVERSIDADES DEL PERU “III Encuentro Latinoamericano y del Caribe de los Trabajadores y las Trabajadoras de.

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1 FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE LAS UNIVERSIDADES DEL PERU “III Encuentro Latinoamericano y del Caribe de los Trabajadores y las Trabajadoras de las Universidades" 21, 22 y 23 de mayo de 2008 Efectos de las Políticas Neoliberales en la Universidad Peruana DR. LUÍS RUÍZ GARCÍA Secretario General FENTUP

2 AÑOSTOTALUNIV. PÚBLICASUNIV. PRIVADAS 1955651 19601091 1968302010 1980352510 1983382513 1984422715 1985452718 1988472720 1989492722 1990522824 1991532825 19945628 1995572829 1996612833 1997652837 1998702842 1999732944 2000783246 2001783345 2002753342 2003793346 2004803347 2005843549 2006913556 2007923656 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE UNIVERSIDADES (1955-2007)

3 Hasta 1989, existieron en el Perú un total de 49 Universidades; de ellas 27 eran Públicas y 22 Privadas; con la característica que estas últimas también “no tenían fines de lucro”. A partir de 1990, año en que asume el gobierno personas que salieron de la noche a la mañana a la escena política; y que después instauraron una de las más corruptas y mafiosas dictaduras; empieza un acelerado proceso de organización y funcionamiento de Universidades Privadas, llegando al año 2006 a ser 56. sobrepasando a las Nacionales que suman 35. Crecimiento vertiginosa que es promovido y facilitado por la dación del D. L. 882, llamada Ley de “Promoción de la Inversión Privada en Educación”.

4 UNIVERSIDADES DEL PERÚ (1980-2007) Universidades Años

5 AÑOSTOTALUNIVERSIDADES PÚBLICASUNIVERSIDADES PRIVADAS 1985208 493141 24967 244 1986307 438218 95088488 1987302 990204 94598 045 1988315 96823183484 134 1989252 078175 73376 345 1990263 137176 68886 449 1991233 510159 38474 126 1992250 321174 68375 638 1993263 639197 72865 911 1994280 426217 75562 671 1995293 597226 89266 705 1996301 551237 18764 364 1997291 256229 10762 149 1998323 553245 50478 049 1999373 393301 19172 202 2000381 447321 91468 533 2001381 832308 98472 848 2002390 769294 19296 577 2003377 579278 66598 914 2004391 345285 255106 090 2005411 142292 329118 813 2006419 262286 107133 155 2007*424 585288 630135 955 NÚMERO DE POSTULANTES (1985-2007) Tasa Promedio de crecimiento Anual: 1.33% / *Cifra Estimada

6 En 1988, llegaron a postular a postular a las Universidades del Perú un total de 315 968 jóvenes de ambos sexos. De ellos, 231 834 lo hicieron a Universidades Públicas y 84 134 a Universidades Privadas. Al año siguiente cae bruscamente a 252 078 y en los años siguientes se va recuperando, llegando recién en el año 1998 a alcanzar y sobrepasar mínimamente el nivel alcanzado el año 1988. Esto se debió a dos razones: una a las altas tasas inflacionarias que alcanzó la economía, por encima de los 2 700% que pulverizó el ingreso de las personas y las políticas de shock, puestas a práctica por la dictadura mafiosa de Fujimori; en el marco del impulso al modelo neoliberal. ¿Cómo evolucionó el número de Postulantes a las Universidades en el Perú?

7 AÑOSTOTAL UNIVERSIDADES ESTATALES UNIVERSIDADES PRIVADAS 198559 65428 08931 565 198659 97733 36126 616 198759 55834 84224 716 198870 95440 82930 125 198974 80240 60334 199 199073 24339 84133 402 199180 53641 19239 344 199281 69842 61039 088 199383 74244 90938 833 199483 22344 45338 770 199589 49844 82344 675 199691 28744 11847 169 199792 79645 92146 875 199895 84244 66851 174 199999 50847 51051 998 2000101 47650 84050 636 2001103 34250 89952 443 2002118 67652 45166 225 2003127 33751 80275 535 2004132 79250 94381 849 20051444235254491 879 2006161 34258 241103 101 2007*165 03559 602105 433 NÚMERO DE INGRESANTES (1985-2007) Tasa de Promedio de Crecimiento anual: 3.64 % / * Cifra Estimada

8 A partir de 1991, cuando ya estaba instaurada, la dictadura que gobernó al país en 10 años consecutivos; se congelaron las vacantes en las Universidades Públicas, por eso, estas se mantuvieron casi constantes; las ligeras variaciones se debieron a la creación de nuevas universidades durante la década del 90. En las Universidades Privadas si, notamos un crecimiento acelerado desde 1990, pasando la oferta de 33 402; a 103 101 al año 2006. Se multiplica en más de 3 veces; sin duda por el cada vez mayor número de Universidades Privadas que se crearon. ¿Cómo evolucionó el número de ingresantes en las Universidades del Perú?

9 INGRESANTES: 1985-2007 Universidades Años

10 AÑOSTOTAL UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS 1985354.694228.270126.424 1986361.130229.516131.614 1987377.148232.797144.351 1988358.597221.520137.077 1989365.241223.098142.143 1990359.778233.625126.153 1991374.130237.068137.062 1992387.689241.696145.993 1993377.197237.207139.990 1994385.615242.133143.482 1995400.738242.438158.300 1996408.876246.803162.073 1997401.872235.104166.768 1998400.253231.060169.193 1999412.127243.703168.424 2000426.029254.732171.297 2001435.639256.362179.277 2002462.652273.326189.326 2003489.426275.842213.584 2004515.117282.485232.632 2005559 280281 374277 906 2006597 881290 638307 243 2007*604 197295 706308 491 Tasa de Promedio de Crecimiento Anual: 1.60 % / * Cifra Estimada ALUMNOS MATRICULADOS (1985-2007)

11 En el cuadro también se puede observar lo que hemos afirmado. El número casi constante de alumnos en las universidades públicas; y el crecimiento acelerado en las universidades privadas; expresando de esta manera la conversión de la educación, pública gratuita de un derecho; a un servicio que se cotiza en el mercado de acuerdo a la Ley de la Oferta y la Demanda. ¿Cómo evolucionó el número de matriculados en las Universidades Peruanas?

12 ALUMNOS MATRICULADOS: 1985 - 2007 Alumnos Años

13 AÑOSTOTAL UNIVERSIDADES ESTATALES UNIVERSIDADES PRIVADAS 198515.87512.5163.359 198616.21212.6623.550 198717.04213.4513.591 198818.12214.4393.683 198918.35414.6863.668 199018.65214.6214.031 199118.92614.8944.032 199218.29513.884.407 199317.47112.7224.749 199417.02212.1694.853 199517.23812.0465.192 199616.87311.3995.474 199716.86311.4605.403 199817.71511.1636.552 199919.06911.8337.236 200019.77112.2697.502 200119.74011.8847.856 200221.40112.4468.955 200321.94712.2149.733 200423.57612.77810.798 200524.36712 93911 428 200625 69713 51912 178 2007*26 11613 75712359 Personal Administrativo (1985-2007) Tasa de Promedio de Crecimiento anual: 1.83% / * Cifra Estimada

14 Como consecuencia de la aplicación de las políticas neoliberales; en el Perú, se intervinieron Universidades y se despidieron personal no docente; eliminando y congelando plazas desde 1991; intensificando la sobreexplotación de los trabajadores nombrados y de los trabajadores nuevos contratados sin ningún beneficio económico, social; salvo la mísera remuneración única. ¿Qué pasó con el personal no docente?

15 PERSONAL ADMINISTRATIVO: 1985 - 2007 Administrativos Años

16 AÑOSTOTAL UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS 198514.6679.8784.789 198617.79011.6226.168 198718.26512.1116.154 198818.93412.9246.010 198921.11912.1009.019 199025.32415.32210.002 199124.04914.1979.852 199236.52417.88518.639 199338.26421.31216.952 1994380.5422.27715.777 199537.76422.14315.621 199639.55824.87514.683 199745.06528.08116.984 199845.12029.06316.057 199947.86530.16517.700 200048.80429.69219.112 200149.38029.34320.037 200251.95031.46520.485 200354.74733.87220.875 200457.92335.59322.330 200561 66238 23723 425 200664 48240 02824 454 2007*68 40742 26726 140 NÚMERO DE GRADUADOS (1985-2007) Tasa de Promedio de Crecimiento anual: 7.56% / * Cifra Estimada

17 Aún siendo las Universidades Públicas, víctimas de las políticas neoliberales que se aplican en el Perú, desde 1990; han venido aportando al país con un mayor número de graduados; respecto a las Universidades Privadas, las que siendo caso el doble que las Públicas; han graduado casi el 50% que las Universidades Nacionales.

18 NÚMERO DE GRADUADOS: 1985 - 2007 Graduados Años

19 AÑOSTOTAL UNIVERSIDADES ESTATALES UNIVERSIDADES PRIVADAS 19858.7146.3102.404 198610.5947.8622.732 198710.6108.0052.605 198810.2997.5972.702 198911.19477023.492 199014.72210.9203.802 199115.49911.0314.468 199216.44711.6644.783 199322.71813.8708.848 199424.63014.43610.194 199526.05714.61811.439 199626.63315.67710.956 199730.55518.73211.823 199834.61122.75011.861 199935.83222.79113.036 200038.45323.04815.405 200143.06126.35816.703 200241.693.26.17115.522 200342.74126.30316.438 200442.64926.08116.568 200543 94526 19317 752 200646 68427 97618 708 2007*47 27727 85719 420 NÚMERO DE TITULADOS (1985-2007) Tasa de Promedio de Crecimiento anual: 1.77 / * Cifra Estimada

20 Lo mismo se observa en el número de Titulados; reflejando así, no sólo el esfuerzo de docentes, sino también de los trabajadores no docentes; y sobre todo el interés de los alumnos, motivados sin duda por la búsqueda inmediata de trabajo para sobrevivir.

21 NÚMERO DE TITULADOS: 1985 - 2007 Titulados Años

22 VARIABLES TOTAL UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS TOTALHOMBREMUJERTOTALHOMBREMUJERTOTALHOMBREMUJER 1.- POSTULANTES4192622192092000532861071528041333031331556640566750 2. INTEGRANTES16134284977763655824532927253141031015205051051 3. ALUMNOS MATRICULADOS 597881316751281130290638167576123062307243149175158068 4. DOCENTES4665233431132212291917126579323733163057448 5. NO DOCENTES25697148341086313519838151381217864535725 6. GRADUADOS644823136833114400282017619852244541118213262 7. TITULADOS466842156025124279761343014546 18708813010578 Variables Universitarias (2006)

23 Al 2006, el total de jóvenes, hombres y mujeres que postularon a las universidades del Perú, ascendió a 419 263; de las cuales el 64% lo hicieron a Universidades Públicas y 36% a las Privadas. Ingresaron 131 342; correspondiendo a las Universidades Públicas 64% y 36% a las Privadas. En esta año, la Universidad Peruana, llegó a tener 597 881 alumnos matriculados; correspondiendo el 51% a las Universidades Privadas y el 49% a las Universidades Públicas. El número de graduados en las universidades privadas y públicas, llegó a 40 028, lo que significa el 62% de un total de 64 482. Del mismo modo el número de titulados en el año que estamos tomando para el análisis, llegó a 27 976 en las Universidades Públicas, significando el 60% de un total de 46 684.

24 POSTULANTES: 1995 - 2007 Postulantes

25 PRESUPUESTO DE APERTURA (1995-2007) (En Miles de Nuevos Soles) Año PRESUPUESTO RELACIÓN PORCENTUAL Nacional (1) Sector Educación (2) Universidades Públicas (3) 2/13/23/1 199521 839.9721, 431.263582.0936.5412.67 199622 262.7731,749.809685.8537.9393.08 199724 765.3593,490.146648.47214.1192.62 199829 523.7754,434.095935.57415.0203.03 199931 947.3074,650.295945.35314.6202.96 200034 045.8035,156.5351 044.24615.1203.30 200135 711.7485,180.0381 066.18314.5212.99 200235 771.9886,067.1751 200.93817.0203.36 200344 516.0066,604.6361 328.18914.8202.98 2004 44 115.387…1 402.120……3.18 200549 117.162…1 511.757……3.08 200650 862.270…1 600.272……3.15 200761 626.986…1 771.391……2.87

26 La agresión de las políticas neoliberales aplicadas en el Perú a partir de lo años 90 y continuados por el Gobierno subsiguiente y por el presente; se refleja en el Presupuesto, que casi se ha mantenido constante, con incrementos insignificantes; a pesar que las universidades crecieron en número y en alumnos.

27 UNIVERSIDADES ESTATALES PRESUPUESTO DE APERTURA (1995-2007) Valor Nominal, Valor Real (Año Base:1994) y Valor en Dólar (En Miles de Nuevos Soles) Años Valor Nominal Índice de Precios al Consumidor 1994 = 100.00 Valor Real Valor Promedio Anual del Dólar Valor en Dólares (en miles) 1995582.093111.13523.7922.33249.825 1996685.853123.97553.2632.45279.940 1997648.472134.56481.9212.66243.786 1998895.574144.32620.5382.93305.656 1999945.353149.32633.0663.30286.470 20001 044.246154.94677.3363.48300.071 20011 066.183158.00674.7993.51303.756 20021 200.938158.31820.4273.52341.176 20031 328.189161.89834.3773.48381.665 20041 402.120168.44834.3773.41411.179 20051 511.757170.53886.5053.30458,108 20061 600.272173.94920.0143.27489.379 20071 771 391177.031 000.6163.13569.940

28 AÑO PRESUPUESTO TOTAL FUENTE DE FINANCIAMIENTO INFLACIÓN ANUAL Tesoro PublicoIngresos Propios Total% % 1995582.093495.24385.1086.85014.9010.20 1996685.853599.73287.4086.12112.6011.80 1997684.472540.89679.00143.57621.006.50 1998895.574668.71074.70226.86425.306.00 1999945.353682.72872.20262.62527.803.70 20001 044.246725.97970.50308.26729.503.70 20011 066.183727.98968.28338.19431.72-0.13 2002 1 200.938808.77867.35392.16032.651.52 2003 1 328.189890.30967.03437.880*32.972.48 2004 1 402.120937.33966.85464.781**33.153.48 2005 1 511.7571 007.42966.64504.328***33.361.49 2006 1 600.2721 072.69867.03527.574****32.971.14 2007 1 771.3911 168.92165.99602 470 a/34.013.93 UNIVERSIDADES ESTATALES PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (1995-2007) (En Miles de Nuevos Soles) *Incluye Canon y Sobre canon(18.949) y Donaciones y Transferencias (291). ** Incluye Canon y Sobre Canon (20 969) y Donaciones y Transferencias (100) ***Incluye Canon y Sobre Canon (18 009) ****Incluye Canon y Sobre Canon (22 068) a/ Incluye Recursos Determinados (52 773)

29 Del presupuesto para las Universidades Públicas Peruanas; el Estado aportó en 1995, el 85.10%; correspondiendo el 14.90% a recursos que la propia universidad captó; este porcentaje ha venido disminuyendo, y en el 2006, el Estado bajó su aporte a 66.64%, teniendo las Universidades que haber captado el 32.97% para garantizar medianamente el cumplimiento de sus objetivos y metas.

30 UNIVERSIDADES ESTATALES PRESUPUESTO DE APERTURA A NIVEL DEL GASTO(1995-2005) (En Miles de Nuevos Soles) AÑOSGASTOS CORRIENTESGASTOS DE CAPITALTOTAL 1995 420.42372%161.670582.093 1996 505.46474%180.38926%685.853 1997 565.77484%118.69813%684.472 1998 755.33684%140.23816%895.574 1999 799.02685%146.32715%945.353 2000 913.62487%130.62213%1 044.246 2001 937.31088%128.87312%1 066.183 2002 1 054.26188%146.67712%1 200.938 2003 1 123.30185%204.888*15%1 328.189 2004 1 231.12088%171.000**12%1 402.120 2005 1 298.91786%212.840***14%1 511.757 2006 1 412.40688%187 866****12%1 600.272 2007 1 538.59287%232 7991 771.391 *Incluye Servicio de la Deuda (1.328) ** Incluye Servicio de la Deuda (1.425) *** Incluye Servicio de la Deuda (1.381) ****Incluye Servicio de la Deuda(188)

31 AÑOS Presupuesto de Apertura en Nuevos Soles Constantes* Alumnos Matriculados Presupuesto por Alumno 1995523.792242.4382.161 1996553.263246.8032.242 1997481.921235.1042.050 1998620.538231.0602.686 1999633.066242.1812.614 2000677.336245.6772.757 2001674.799256.3622.632 2002758.599273.3262.775 2003820.427275.8422.974 2004834.377282.4852.954 2005886.505281.3743.151 2006920.014285.8763.218 20071 000.616295.7063.384 PRESUPUESTO DE APERTURA Y COSTO POR ALUMNO (1995-2007) (En Miles de Nuevos Soles) * Año Base 1994 = 100.00

32 Se puede constatar también la agresión de las políticas neoliberales a la Universidad Pública Peruana, en lo que corresponde a la distribución del gasto del Presupuesto. El gasto corriente, consumió casi año atrás, más del 80% del Presupuesto; quedando solo el 12%, en varios periodos, entre ello el 2006 para gasto de capital.

33 El gasto por alumno, es uno de los más bajos del continente, llegando al 2006, a S/. 3 151.00 nuevos soles por alumno; lo que equivale en dólares a $ 1 000.00 por alumno

34 NIVEL REMUNERATIVOEN NUEVOS SOLES (S/.) EN DÓLARES EL TIPO DE CAMBIO: S/. 2.76 C/$ F-41 705617.75 F-31 639593.84 F-21 591576.45 F-11 433519.20 SPA1 287466.30 SPB1 247451.81 SPC1 211438.77 SPD1 176424.09 STA1 150416.67 STB1 140413.04 STC1 130409.42 STD1 120405.80 SAA1 038376.09 SAB1 022370.29 SAC1 014367.39 Remuneraciones Promedio del Personal No Docente de las Universidades Públicas en el Perú 18 de mayo de 2008

35 Señores presentes: Gracias por su atención Dr. Luís Ruíz García Secretario General de FENTUP Perú