Industrias Extractivas Gobernabilidad y Gobernanza

Presentación del tema: "Industrias Extractivas Gobernabilidad y Gobernanza"— Transcripción de la presentación:

1 Industrias Extractivas Gobernabilidad y Gobernanza
Carlos Monge Revenue Watch Institute RLIE, Quito, Julio 2013

2 Acumulado de Activismo sobre Transparencia y Rendición de Cuentas
Campaña mundial por leyes de transparencia y acceso a la información Campaña mundial por transparencia en torno a las industrias extractivas Centrada en aspectos fiscales (pagos de empresas a gobiernos, uso de la renta generada) Coalición Publica Lo Que Pagas (PWYP) Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI) Alianza para un Gobierno Abierto (OGP) Iniciativa para la Transparencia y la Rendicion de Cuentas Se amplia a concesiones y contratos, gasto social directo, contenido local, etc. PWYP Octubre 2012 EITI Junio 2013 Debería ampliarse a derechos de consulta e instrumentos e impactos ambientales Freedom of Information Advocates Network Publish What You Pay Extractive Industries Transparency Iniatiative Open Government Partnership Transparency and Accountability Initiative

3 Nueva Agenda Centrada en Gobernabilidad y Gobernanza
Creciente centralidad extractivas Inversiones Producción Renta pública Creciente preocupación por El medio ambiente Los pueblos indígenas Los gobiernos sub nacionales Las nuevas generaciones Creciente número y peso relativo de los conflictos sociales Generan crisis de gobernabilidad Plantean problemas de gobernanza Los actuales arreglos sobre toma de decisiones ya no funcionan

4 Gobernanza y Gobernabilidad en América Latina
Arreglo institucional existente para la toma de decisiones Se mantiene en la medida en que los involucrados lo acepten y los excluidos lo acepten o no tengan la fuerza para cambiarlo Gobernabilidad Capacidad de tomar decisiones y superar las crisis que los desacuerdos y los cuestionamientos generen Incapacidad del arreglo de tomar decisiones y superar cuestionamientos (crisis de gobernabilidad) puede generar nuevos arreglos institucionales

5 Crisis de Gobernabilidad en América Latina
Normalmente Extrema desigualdad Pérdida de legitimidad de regímenes políticos De manera emergente Presencia y rol de las industrias extractivas ha sido elemento central de crisis de gobernabilidad y de nuevos acuerdos de gobernanza Se coloca en la agenda el tema de la gobernanza

6 Gobernanza Sectorial Gobernanza Democrática
Pesos y contrapesos al interior del sector extractivo Ministerio sectorial Agencia nacional Empresa estatal Congreso Gobierno central Ministerio sectorial Ministerio del ambiente Órgano de planeamiento Gobiernos sub nacionales Poblaciones locales Indígenas No indígenas

7 Gobernanza Democrática Gobernanza Territorial
El territorio como espacio social y político resultante de procesos históricos El territorio como espacio de disputa entre visiones del bienestar en escenarios pluriculturales El territorio como espacio de toma de decisiones sobre el uso de los recursos naturales El territorio como espacio de ejercicio y construcción de: Una ciudadanía territorial Un democracia territorial Parte de proceso mayor de debate