Aracelly Méndez Directora Nacional de Contabilidad Miembro - IPSASB

Presentación del tema: "Aracelly Méndez Directora Nacional de Contabilidad Miembro - IPSASB"— Transcripción de la presentación:

1 Efecto de la implementación de las NICSP en los desarrollos informáticos.
Aracelly Méndez Directora Nacional de Contabilidad Miembro - IPSASB COLOMBIA Esta plantilla se debe usar como archivo de inicio para presentación el II Foro de Contadores gubernamentales de América latina – Cartagena, Colombia.

2 Agenda. Antecedentes Tendencias hacia la implementación de NICSP
Retos de la implementación Costos asociados a la implementación de NICSP Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP.

3 1. Antecedentes Este slide se debe usar para nombrar los Capítulos en presentaciones de varios temas o conferencistas. Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises.

4 1. Antecedentes Marco normativo del emisor / IPSASB
Emisores independientes de normas contables de la Federación Internacional de Contadores (IFAC) Financiado por la Federación Internacional de Contadores (IFAC), (aproximadamente el 50%) y diversas contribuciones voluntarias de gobiernos y observadores. Todas las reuniones y materiales de la agenda o programa deben ser públicos. Establecimiento de normas para las entidades del SP excepto para empresas públicas. 18 miembros Proyectos de normas relacionados a los tratamientos contables para retroalimentación de las partes interesadas. 10 organizaciones internacionales con estatus de observadores formales, que incluyen, al Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y a la Unión Europea. Todas las repuestas son publicadas en el sitio web. 8 gerentes, principalmente en Toronto, Canadá. Proceso consultivo con un período de respuesta de 4 a 6 meses. El IPSASB debe aprobar todos los documentos debidamente evaluados con 2/3 de los votos.

5 Creación y Adopción de las Normas
1. Antecedentes Marco normativo-del emisor / IPSASB El Desarrollo de NICSP Creación y Adopción de las Normas Estructura Organizacional del IPSASB1 1 Imagen del informe Normas Internacionales de Contabilidad del Sectro Público (IPSAS) por Earnst & Young

6 1. Antecedentes IPSASB ha creado un conjunto completo de Normas
32 normas aprobadas (base de acumulación o devengo) que cubren todas las principales áreas de las actividades de un gobierno, y 1 norma de base efectivo. Inclusión de normas específicas del sector Divulgación de información sobre el Sector Gobierno General (GGS) (estadísticas financieras) Convergencia substancial el 31 de diciembre de 2009, con las NIIF al 31 de diciembre de 2008. Transacciones de Ingresos sin contraprestación (Transferencia e Impuestos). Presentación de información presupuestaria Todas las NIIF pertinentes convergieron. Mejoras o cambios a las NIIF en el 2009, fueron incorporadas el 1 de enero de 2011. Acuerdos de Concesión Administrativa: Concedente.

7 1. Antecedentes Factores críticos que han observado otros rectores
IMF-FAD: El Fondo Monetario Internacional a través del Departamento de Finanzas Públicas trata el tema de la transparencia en un amplio documento. Algunos advierten el riesgo en cuanto al criterio de doble normativa (EPSAS) y un retroceso o paso atrás para aquellos países que aplican IFRS/NICSP (por ejemplo, Reino Unido, España, Austria y países bálticos) Transparencia Fiscal sí es importante. Armonización de la contabilidad y las estadísticas son necesarias. Iniciativas por parte del ROSC (Reports on the Observance of Standards and Codes) deben ser objeto de seguimiento. Comunicado de prensa por parte del G-20 de los Ministros de Finanzas fechado Febrero 2013. Informe del Eurostat (Oficina Estadística de la Unión Europea) “Fortaleciendo el Balance General del Gobierno, mirando a la información financiera” Mecanismo de control adecuado o esperado Énfasis en la alineación con las estadísticas financieras gubernamentales (GFS)

8 2. Tendencias hacia la implementación de NICSP
Este slide se debe usar para nombrar los Capítulos en presentaciones de varios temas o conferencistas. Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises.

9 2. Tendencias hacia la implementación de NICSP
Contabilidad de Devengo en el sector público Los activos y pasivos del sector público deben estar registrados y contabilizados de manera completa e íntegra Infraestructura-necesidad de proporcionar un potencial de servicios Entidades del sector público no tienen soluciones rápidas y fáciles, como la quiebra, necesitan financiar sus actividades Marco analítico de las estadísticas financieras gubernamentales (GFS), es el criterio del devengo Ciudadanos y otros suministradores de recursos requieren de rendición de cuentas Tomadores de decisiones necesitan una base confiable para sus decisiones Relevancia de la Contabilidad de Devengo Permite una visión general de todos los activos y pasivos de una entidad. Muestra el potencial de servicio incorporado en la infraestructura pública. Proporciona un panorama financiero completo de una entidad reflejados a través de los estados financieros consolidados. Constituye la base para el marco analítico de las estadísticas financieras gubernamentales (GFS). Tomadores de decisiones necesitan una base confiable para sus decisiones. Resultados de la investigación: Altos niveles de transparencia fiscal están asociados con bajos niveles de deuda y con una mejor posición o solvencia fiscal. (ver informe del FMI 2012)

10 2. Tendencias hacia la implementación de NICSP
Cuál es el valor agregado en utilizar normas contables de devengo armonizados con NICSP? Mejor comparabilidad nacional e internacional y coherencia de la información financiera Base para una mejor toma de decisiones, por ejemplo a través del enfoque de los activos y pasivos no financieros y sus rendimientos Transparencia en la información financiera del gobierno que influye en el costo de refinanciamiento de gobierno Mejora la eficiencia de costes Convergencia con las estadísticas financieras del gobierno (GFS), y mejoramiento de la calidad de los datos estadísticos Mayor nivel de confianza en la información financiera del gobierno NICSP permite la movilidad de los recursos/conocer-como

11 2. Tendencias hacia la implementación de NICSP
Impulso en la adopción e implementación de NICSPs Más de 40 países aplican normas contables de acumulación o devengo IPSAS/NICSP; entre estos podemos incluir a Sur África, Nueva Zelanda, Suiza, Rusia, Israel, Eslovaquia, Brasil, Indonesia Algunos aplican para los niveles inferiores de gobierno, por ejemplo, Prefectura de Tokio, Estado de Ginebra Todo el sistema de la ONU, OECD, OTA, Interpol y CE Algunos aplican de manera directa (por ejemplo. Suiza, Austria, Estonia, Lituania, Chile) Otros aplican de manera indirecta a través de normativas nacionales (por ejemplo: Sur África, Brasil, Indonesia, Malasia, España, Nueva Zelanda) Eurostat: NICSP referente indiscutible para un marco de la Unión Europea

12 3. Retos de la implementación
Este slide se debe usar para nombrar los Capítulos en presentaciones de varios temas o conferencistas. Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises.

13 3. Retos de la implementación
Cambio normativo. Base legal, aprobación de normas, desarrollo de guías operacionales (manuales) Configuración de los sistemas de tecnología de la información TI/PRG Recopilación y verificación de los datos, especialemnte en áreas no contabilizadas previamente (por ejemplo, registro de activos). Verificación auditoría Integración Cruzada: Capacitación contínua Requerimientos para la Implementación de IPSASs/NICSP

14 4. Costos asociados a la implementación de NICSP
Este slide se debe usar para nombrar los Capítulos en presentaciones de varios temas o conferencistas. Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises.

15 4. Costos asociado a la implementación de NICSP
Cambio de normativa: 5% TI/PRG Sistemas: 75% Recopilación y verificación de datos: 10% Integración cruzada: Capacitación 10% La necesidad de implementar o no una nueva herramienta o sistema TI/PRG, determina en gran medida el costo total y explica la variación sustancial observada. Costo de Implementación

16 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
Este slide se debe usar para nombrar los Capítulos en presentaciones de varios temas o conferencistas. Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises.

17 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
La implementación de cumplimiento de software financieros son bien probados en los contextos de las NIC. Se realizó un estudio por Earnst & Young para saber si el software financiero SAP puede facilitar el cumplimiento de las normas NICSP. Para esto se compararon las normas NIC con las NICSP evaluando la capacidad del software en funciones de procesamiento y reporteo. Un software financiero integral que cumple con las NICSP, se debe apegar a todos los estándares aplicables. Al ser implementado por el Sector Público, integrará la administración de presupuestos y las actividades de ejecución (administración de fondos) con las actividades de contabilidad y reportes financieros. Este slide se debe puede usar un solo título y agregar una foto o video Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises. Gráficos y tablas En breve: si es posible, use colores y estilos uniformes y que no distraigan. Etiquete todos los gráficos y tablas y no olvide colocar la fuente de donde se toman las imágenes o los gráficos (Derechos de autor)

18 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
El estudio de Earnst and Young para SAP, comparó las normas de las NICSP que no tienen contraparte en las NIC. Por ejemplo, algunas normas NICSP específicas: NICSP1, “Presentación de Estados Financieros” 1.21 Cuando una organización del SP hace público su presupuesto aprobado, debe también proporcionar una comparación de las cantidades presupuestadas y reales. La “integración” que brinda el software, permite cumplir con esta norma. Al tener una herramienta de administración de fondos, el software permite recuperar la información para realizar el análisis de gastos de acuerdo a su función. 1.109 Las organizaciones del SP deben proveer un análisis de sus gastos e incluirlo en el Estado Financiero o en las notas Este slide se debe puede usar un solo título y agregar una foto o video Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises. Gráficos y tablas En breve: si es posible, use colores y estilos uniformes y que no distraigan. Etiquete todos los gráficos y tablas y no olvide colocar la fuente de donde se toman las imágenes o los gráficos (Derechos de autor)

19 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
NICSP2, “Estado del Flujo de Caja” Debe proporcionar información respecto a los cambios históricos en el efectivo y los equivalentes de efectivo. Debe identificar sus fuentes de flujo, elementos en los que fue gastado, y el balance de efectivo a la fecha del reporte. Debe clasificar las actividades de operación, inversión y financiamiento. Para el informe financiero permite el uso del método directo y del indirecto. El software permite crear informes de flujo de caja usando el método indirecto, y usando la funcionalidad en base a contabilidad de efectivo, usará el método directo (recomendado). NICSP24, “Presentación de la Información de Presupuestos en los Estados Financieros” Utilizando la funcionalidad de administración de fondos se pueden realizar comparaciones y producir el estado del presupuestos, y comparar fondos comprometidos con los realmente gastados. Deben incluir en sus Estados Financieros una comparación de las cantidades del presupuesto y las cantidades de gastos reales. NICSP24: Cumplir con los requerimientos de esta norma es una forma de asegurar que las organizaciones estén cumpliendo estas obligaciones de responsabilidad pública ya que ofrece un medio para documentar el apego a los presupuestos a través de los reportes financieros transparentes.

20 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
NICSP18, “Informes por Segmentos” Deben reportar la información financiera por segmentos, pero a diferencia de las NIC, deben emplear segmentos de servicios o geográficos. Con los segmentos identificados deben divulgar para cada uno de estos: ingresos y gastos; el valor contable total y los pasivos; y el costo total incurrido durante el periodo para adquirir activos en ese segmento. Utilizando la funcionalidad de reporte financiero se pueden realizar las actividades de reportes de múltiples segmentos y crear informes de desempeño financiero y la posición financiera. NICSP24: Cumplir con los requerimientos de esta norma es una forma de asegurar que las organizaciones estén cumpliendo estas obligaciones de responsabilidad pública ya que ofrece un medio para documentar el apego a los presupuestos a través de los reportes financieros transparentes.

21 5. Desarrollos informáticos y su impacto en la implementación de NICSP
El estudio descubrió que en la mayoría de los casos no hubo diferencias materiales entre las normas NIC y NICSP, para afectar la capacidad de las organizaciones del sector público. La retroalimentación de organizaciones que utilizan la contabilidad de devengo basada en las NICSP, mostraron que al implementar soluciones informáticas en conjunto con el esfuerzo de contadores, auditores, administradores y consultores, pueden ayudar a superar con facilidad los cambios que deben experimentar los procedimientos contables, para entregar información que cumpla con las normas. Este slide se debe puede usar un solo título y agregar una foto o video Secciones Para agregar secciones, haga clic con el botón secundario del mouse en una diapositiva. Las secciones le pueden ayudar a organizar las diapositivas o a facilitar la colaboración entre varios conferencistas o temas. Notas Use la sección Notas para las notas de entrega o para proporcionar detalles adicionales al público. Vea las notas en la vista Presentación durante la presentación. Tenga en cuenta el tamaño de la fuente (es importante para la accesibilidad, visibilidad, grabación en vídeo y producción en línea) Colores coordinados Preste especial atención a los gráficos, diagramas y cuadros de texto. Tenga en cuenta que los asistentes imprimirán en blanco y negro o escala de grises. Ejecute una prueba de impresión para asegurarse de que los colores son los correctos cuando se imprime en blanco y negro puros y escala de grises. Gráficos y tablas En breve: si es posible, use colores y estilos uniformes y que no distraigan. Etiquete todos los gráficos y tablas y no olvide colocar la fuente de donde se toman las imágenes o los gráficos (Derechos de autor)

22 Slide terminación de la intervención
Agregar el logotipo de la entidad participante