Un Resumen de PACA Participación y Acción para la Competitividad Local Ulrich Harmes-Liedtke Estimular el Desarrollo Económico Local.

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1 Un Resumen de PACA Participación y Acción para la Competitividad Local Ulrich Harmes-Liedtke uhl@mesopartner.com Estimular el Desarrollo Económico Local y Regional

2 ¿Qué es el DEL? Desarrollo: Apunta la mejora de condiciones de vida con un sentido sostenible Económico: Es un enfoque específico del desarrollo apuntando a empresas, mercado y competitividad Local: Nivel de actuación son los municipios, distritos y zonas

3 ¿Qué es una economía local? Un cluster integrado de muebles Un cluster de ropa Empresa metalúrgica grande Proveedores de servicios locales: Sanidad Universidad Mayoristas Agricultores y pequeños productores Servicios locales para empresas: tecnología de información, transporte, construcción... Servicios locales para consumidores: comercio, belleza,... Gobierno local Cadena de valor para madera Cadena de valor para textil de ropa Compradores mundiales Instituciones de capacitación Promoción empresarial Instituciones financieras

4 ¿Por qué reflexionar sobre Desarrollo Económico Local? Observaciones empíricas: Políticas centrales tradicionales producen resultados insatisfactorios. Presión creciente por problemas que se sienten a nivel local o regional. Observaciones conceptuales basadas en experiencias de ciudades y regiones exitosas: Rivalidad localizada estimula competitividad e innovación Ventaja competitiva está localizada en industrias proveedoras especializadas e instituciones de apoyo. Aprendizaje localizado - interacción intensiva entre empresas e instituciones.

5 ¿Qué es PACA? Participación y Acción para la Competitividad Local: Una metodología para preparar un diagnóstico de la economía local orientado a la acción. –Empezar una iniciativa local de desarrollo local. –Valorar y reorientar actividades de desarrollo local ya en marcha. Una metodología para motivar a los agentes locales (“stakeholders”) hacia un papel activo en una iniciativa de desarrollo local.

6 ¿Qué es local, qué es regional Región Distrito metropolitano Subsector Sector Clusters Economía diversificada y por dónde aplicar PACA? Economía LocalEconomía Regional Barrio urbano Vecindad Pueblo pequeño Pequeña ciudad, Zona urbana Mayor Aglomeración Urbana Provincia Estado     

7 ¿Cuál es el objetivo de PACA? Identificar con una evaluación rápida los puntos fuertes y débiles de la economía local y sus sectores más importantes (duración 1 - 2 semanas). Identificar propuestas prácticas para reforzar la competitividad de las empresas según los siguientes criterios: –Posible realización con recursos locales. –Implementación rápida (comenzar en la semana siguiente). –Resultados visibles a corto plazo (hasta 3 meses).

8 ¿Quién participa enPACA? ¿Quién participa en PACA? El “Anfitrión” que propone y coordina el proyecto PACA –Agencia de promoción económica local o provincial, Cámara de Comercio, Agencia gubernamental local o provincial, ONG u otra entidad. Otras agencias locales que asumen un papel activo –Financiar. –Proveer el personal para el Equipo PACA. El Equipo PACA –Varios agentes locales que participan en el taller de lanzamiento, en el trabajo de campo y la presentación final.

9 ¿Quiénes componen el Equipo PACA? 1 ó 2 consultores familiarizados con el método PACA: –Para introducir una visión diferente de la realidad local. –Para transferir su “saber hacer” a los miembros locales del equipo. 3 - 5 miembros locales: –Profesionales de la Agencia local de promoción económica, de la Cámara de Comercio local, de la Universidad local, ONGs, etc. –No demasiado joven. –Con experiencia en promoción económica y en colaborar con el empresariado privado.

10 ¿Cuál es proceso del diagnóstico PACA? Taller de Lanzamiento Trabajo de campo: Mini-talleres Entrevistas Procesamiento de información Evento de presentación Implementación y seguimiento Preparación

11 Organización del diagnóstico Actividades preliminares: Delimitar el territorio de trabajo Interesar a agentes locales que toman decisiones Identificar al nivel local el PACA Anfitirón Definir financiamiento (auspicios, donantes, etc.) Identificar miembros locales para Equipo PACA Contratar un Consultor PACA Definir las fechas de las actividades del diagnóstico PACA

12 ¿Qué significa trabajo de campo? Actividades: Entrevistas cualitativas (“conversación”). Mini-talleres. Instrumentos: Cinco fuerzas. Matriz de interacción. Mapeo/ Línea de Vida. Diamante. Cinco fuerzas. Matriz de interacción.

13 ¿Cuál es el resultado de PACA? Un diagnóstico de la economía local. Un abanico de propuestas para actividades prácticas rápidamente realizables: –Para fortalecer la economía local –Para estimular la competitividad de las empresas –Para crear nuevas oportunidades de negocio Numerosos agentes locales que tienen una idea clara sobre Desarrollo Económico Local.

14 Implementación y seguimiento A cargo del PACA Anfitirón: Un taller inmediato de agentes locales para concretar la puesta en marcha de las propuestas. Implementación de propuestas por grupos de trabajo. Coordinación de los agentes locales involucrados en el Proyecto PACA. Con el soporte de Consultor/a PACA: Talleres de evaluación y definición de actividades próximas, posiblemente facilitados por consultores externos.

15 Precisión sobre el Desarrollo Económico Local Crea una atmósfera favorable para empresas: –Mejora la transparencia de los mercados –Elimina barreras burocráticas Mejora los factores de localización para las empresas. Estimule la competitividad de las empresas: –Para el aprendizaje inter-empresarial: –Para promover servicios de desarrollo empresarial. Atraer empresas nuevas y estimular el emprendimiento.

16 ¿Cómo saber si aplica PACA de forma correcta? Requiere una capacitación previa (Taller de Capacitación de 5 días) Aplicar los instrumentos según lo indicado en el Manual PACA Supervisión de un/a PACA Consultor/a entrenado en por lo menos 2 Diagnósticos PACA Retroalimentación e intercambio en la Comunidad de Práctica de PACA

17 ¿Dónde se aplicó PACA en Latinoamérica hasta ahora? Brasil Ecuador Perú República Dominicana Nicaragua Colombia Bolivia Chile Honduras Uruguay Guatemala

18 ¡Gracias por su atención!