EL PRESUPUESTO EDUCATIVO EN LAS PROVINCIAS. La relación entre la pedagogía y los números El presupuesto como expresión de la política educativa del gobierno.

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1 EL PRESUPUESTO EDUCATIVO EN LAS PROVINCIAS

2 La relación entre la pedagogía y los números El presupuesto como expresión de la política educativa del gobierno El derecho a la educación y la necesidad de incidir en el proceso presupuestario ¿Por qué interesarnos en el presupuesto educativo?

3 Brindar herramientas para participar en el proceso político de asignación de recursos en el ámbito provincial con el fin de mejorar la efectividad del derecho a la educación OBJETIVO

4 ¿Qué veremos hoy? ¿En qué se destinan los recursos de la educación provincial? ¿De donde provienen esos recursos? ¿Quién decide cuánto y cómo se asignan los recursos? ¿Cómo podemos analizar el esfuerzo financiero en educación que realiza el gobierno?

5 ¿En qué se destinan los recursos de la educación provincial?

6 Gasto educativo provincial por objeto de gasto Total provincias 96-02

7 Gasto educativo provincial por objeto de gasto 1996-2002

8 Gasto educativo provincial por nivel Total provincias 96-00

9 Gasto educativo provincial por nivel (1996-2000)

10 ¿ De donde provienen los recursos?

11 Las fuentes del sistema educativo Sistema educativo provincial  Sector Privado –Familias –Empresas –Org. Sociales  Sector Público –Nacional –Provincial –Municipal  Financiamiento externo Presupuesto educativo del gobierno provincial  Tesoro Provincial  Transferencias del Gobierno Nacional  Financiamiento externo

12 Fuentes de financiamiento de los gobiernos provinciales

13 Transferencias financieras y en bienes del Ministerio de Educación de la Nación a las provincias

14 ¿ Quién decide cuánto y cómo se asignan los recursos? - El Proceso Presupuestario -

15 Las etapas del presupuesto

16 La elaboración del presupuesto está a cargo del Poder Ejecutivo y constituye un proceso de programación a partir de las políticas y objetivos del gobierno El Ministerio de Hacienda cumple un rol de coordinación a través de la Oficina de Presupuesto El Ministerio de Educación prepara habitualmente el Anteproyecto de Presupuesto para el Sector Educativo El proceso de negociación y los techos presupuestarios ELABORACION

17 Una vez presentado el Proyecto de Ley de Presupuesto a la Legislatura, comienza allí un proceso por el cual este proyecto se discute, eventualmente se modifica y finalmente se aprueba El proceso de formación y sanción de las leyes, el rol de la Comisión de Presupuesto y Hacienda Es la etapa más visible del proceso presupuestario, y por lo tanto en la que habitualmente encontramos otros actores participando en el debate Los problemas de información y el tiempo para la discusión APROBACION

18 La planificación financiera del Estado Las modificaciones presupuestarias La sobre-ejecución y sub-ejecución de partidas EJECUCION

19 El control de ejecución del Ministerio de Hacienda El control interno: La Contaduría General de la Provincia El control externo: El Tribunal de Cuentas de la Provincia CONTROL Y EVALUACION

20 ¿ Cómo podemos analizar el esfuerzo financiero en educación que realiza el Gobierno?

21 Gasto público por alumno del sector estatal Gasto público por alumno del sector estatal en relación a los recursos fiscales por habitante Gasto público educativo como porcentaje del gasto público total Indicadores de financiamiento educativo

22 Gasto público por alumno del sector estatal: Gasto público en educación Año t - Transferencias al sector privado Año t __________________________________________ Alumnos del sector de gestión estatal Año t Indicadores de financiamiento educativo

23 Gasto público por alumno del sector estatal (Promedio 1994-2002)

24 Gasto público por alumno del sector estatal (Evolución 1996-2002)

25 Gasto público por alumno del sector estatal en relación a los recursos fiscales por habitante : Gasto público en educación Año t - Transferencias al sector privado Año t ________________________________________________________________ Alumnos del sector de gestión estatal Año t _________________________________________________ Total de recursos Fiscales Año t __________________________ Total de habitantes Año t Indicadores de financiamiento educativo

26 Gasto público por alumno frente a recursos fiscales por habitante (Promedio 1994-2002)

27 Gasto público por alumno frente a recursos fiscales por habitante (Evolución 1996-2002)

28 Gasto público en educación como porcentaje del gasto público total: Gasto público en educación Año t _____________________________ X 100 Gasto público total Año t Indicadores de financiamiento educativo

29 Gasto público en eduación / Gasto Público Total (Promedio 1994-2002)

30 Gasto público en eduación / Gasto Público Total (Evolución 1994-2002)

31 Muchas Gracias!!! Alejandro Vera avera@cippec.org Fundación CIPPEC – Área de Política Educativa Guillermo Worman participacionciudadana@arnet.com.ar Asociación Civil Participación Ciudadana