Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas

Presentación del tema: "Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas"— Transcripción de la presentación:

1 Ministerio de Hacienda Dirección General de Aduanas
Sistema Tecnología de Información para el Control Aduanero

2 Metodología del Seminario Taller
Jueves 13 enero Exposición general del Modelo receso Exposición procedimientos aduaneros y área normativa Conclusiones Viernes 14 enero Exposición esquema tecnológico de la aplicación Exposición herramientas de apoyo Exposición plataforma tecnológica

3 Facilitación Estandarización de trámites
Seguimiento en línea del trámite Pago en línea de los tributos Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual Operación las 24 horas, 365 días del año Trámites electrónicos vía Internet

4 Control Mejora del control
Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico Análisis de información: evaluación del riesgo Integración de diversos organismos en el control: protección a la salud humana, vegetal y animal Aplicación de contingentes y cuotas Rendición de cuentas Intercambio de información con otros entes de fiscalización

5 Potencial Humano Reorganización de funciones Especialización técnica
Dedicación a actividades/tareas con valor agregado Eliminación de actividades rutinarias y engorrosas

6 Apoyo Comercio Exterior
Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales Intercambio de información bajo estándares internacionales: XML Servicios Web Información centralizada y en línea

7 Transparencia Rendición de cuentas
Seguimiento en línea de los trámites Información en línea sobre valoración en aduanas Apertura de la Aduana a todos los ciudadanos

8 Procedimientos

9 Procedimientos aduaneros
Ingreso de mercancías, vehículos y sus unidades de transporte. Depósito fiscal. Tránsito aduanero. Importación.

10 Características del nuevo modelo
Implementación de las mejores prácticas en los procedimientos aduaneros. Utilización de un formato único de declaración aduanera (DUA). Automatización del proceso aduanero (recepción, validación, arancel integrado, pago, aceptación, selectividad y levante electrónico, entre otros). Autodeterminación y pago electrónico. Un sistema de información centralizado (una sola base de datos, registro de todas las operaciones).

11 Características del nuevo modelo
Control centralizado, basado en inteligencia del negocio y en la aplicación eficiente del análisis de riesgo. Conexión electrónica obligatoria con organismos públicos y privados (exenciones, notas técnicas, bancos). Eliminación de la presentación de papeles. Operación del sistema las 24 horas y 365 días al año. Adaptabilidad del sistema a las necesidades del comercio exterior (aplicación de convenios internacionales, tratados comerciales, etc.).

12 Esquema Funcional del Modelo: Ingreso
DUA anticipada Naviera Con supervisión O TROS REGÍMENES Estacionamiento* Tránsito Sin supervisión Depósito* Fecha y Trans. Terrestre Validación Supervisión T r ansmisió n Manifiesto Informe de hora real manifiesto Automática confirmado Descarga arribo resultados (1) Importación Aerolínea Consolidador Inventario (1) Ejecutado por la aduana o el transportista, según el resultado de la selección * JAPDEVA e INCOP actuando como depósitos

13 Esquema Funcional del Modelo: Tránsito
Salida Inicio de tránsito Transp. Terrestre o Agencia Aduanal Validación DUA Fin de movilización w Depósito Aduanero Zona Franca Perfeccionamiento Activo Despacho domiciliario Instalación aduanera Aceptación Tránsito Supervisión Descarga Informe de resultados y finalización tránsito (1) Responsable de ubicación Destino w Instalación Portuaria w Estacionamiento Transitorio w Depósito Aduanero w Zona Franca w Perfeccionamiento Activo w Instalación aduanera Con supervisión Con supervisión Sin supervisión Sin supervisión (1) Ejecutado por la aduana o el depositario, según el resultado de la selección

14 Esquema Funcional del Modelo: Depósito
Destino w Depósito Aduanero w Zona Franca w Perfeccionamiento Activo w Despacho domiciliario Responsable w Instalación aduanera de ubicación Con supervisión Sin supervisión Informe de Fin de Supervisión resultados y movilización Descarga finalización tránsito (1) (1) Ejecutado por la aduana o el depositario, según el resultado de la selección

15 Esquema Funcional del Modelo: Importación
w Responsable de ubicación Rev. Física Declarante Despacho mercancía Inspección w Reg importadores documental y w Imagen de documentos física complementarios w Notas exoneración Consulta w Reg. garantías DUA Ingreso de autorización w Pago en línea resultados levante w Permisos electrónicos Rev. Documental Inspección Aceptación Validación documental Levante Automática (1) Sin Revisión (docs levante) (1) Realizado de manera centralizada, independiente de la localización territorial del trámite

16 Nuevo Modelo Organización

17 Oficina Riesgo - Datawarehouse
Módulo de análisis multidimensional del de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera. Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del para la adecuada selección de los tipos de revisión.

18 Oficina Riesgo - Datawarehouse

19 Nuevo Modelo Organización

20 Marchamo Electrónico Dispositivo utilizado en el para el control de las movilizaciones de mercancía por el territorio nacional. Se utilizará desde el arribo del contenedor al puerto o a la frontera. Al despachar la unidad en la ubicación de salida Al arribo de la unidad en la ubicación de llegada (finalización del tránsito o viaje).

21 Oficina de Control de Tránsito
Ubicación del desplazamiento del contendor durante el viaje. Centro de monitoreo para atender eventos generados automáticamente por el marchamo electrónico. Recepción y resolución de alarmas: asignar participación en la descarga, módulo de riesgo, solicitar justificación, etc.

22 Nuevo Modelo Organización

23 Aduana Verificación Documental
Irazú Garrón Buena Vista Fila Mora Bebedero C.Berlín Palmira Monterrey Repetidor 1 Repetidor 2 Repetidor 3 Cañas Dulces C.San José Repetidor 4 Concentra la verificación documental (electrónica) de todas las declaraciones aduaneras que se aceptan en el para el régimen de importación.

24 Conceptualización Aduana Documental
La concepción de la Aduana de Verificación Documental proviene de las posibilidades que brinda un sistema de información centralizado y virtual (sin el uso del papel). Competencia a nivel nacional.

25 Beneficios Aduana Documental
Despersonaliza la relación declarante-funcionario. Posibilita una revisión documental real (no solo como un requisito del proceso de aceptación). Facilita la especialización del funcionario aduanero. Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión. Agiliza la coordinación con las oficinas especializadas en la DGA y otras entidades gubernamentales. Ayuda a armonizar los criterios y los procedimientos de revisión. Mejora el aprovechamiento de los recursos materiales.

26 Nuevo Modelo Organización

27 Aduana Operativa Órgano que concentra el reconocimiento físico de las mercancías y controles de descarga.

28 Beneficios Aduana Operativa
Aumenta el valor agregado del control inmediato (mejor revisión). Disminuye el fraude aduanero en sus distintas manifestaciones. Concentra la labor de las aduanas de jurisdicción regional en funciones operativas.

29 Nuevo Modelo Organización

30 Fiscalización Oficina centralizada de revisión posterior de los procesos aduaneros realizados en el control inmediato.

31 Beneficios Fiscalización
Proceso ejecutado por profesionales especializados. Mayor aprovechamiento de herramientas tecnológicas, uso de información y recursos materiales. Apoyo en la herramienta de la actuación a priori para finiquitar procesos de investigación. Permite la liberación de recurso humano en la aduana operativa para mejorar su gestión.

32 Nuevo Modelo Organización

33

34 Ministerio de Hacienda

35 Inicio de la Denuncia

36 Control del estado de la denuncia
El ciudadano realiza la denuncia ingresando al sitio con la dirección electrónica Al denunciante se le informa el número de registro de la denuncia. La Oficina de Denuncias distribuye el trabajo para su atención y resolución final. Las denuncias son remitidas al Ministro de Hacienda y al Director de Aduanas.

37 Nuevo Modelo Organización

38 Atención Usuario y Datos Básicos
Oficina centralizada de atención al usuario para la atención de consultas y mantenimiento de datos del

39 Beneficios Oficina Atención Usuarios
Atención brindada por personal especializado en procedimientos aduaneros y la herramienta informática. Brinda un único lugar donde presentar sus consultas y así mejora el servicio al usuario. Concentra la actualización de los datos básicos, incluido el mantenimiento del arancel. Garantiza la aplicación uniforme de la información incorporada en el sistema.

40 Área Normativa

41 Régimen Normativo Aduanero
TLC México Chile Canadá Caricom CAFTA-RD OMC Normas comunitarias CAUCA RECAUCA Tránsito T. FAUCA Normas nacionales Ley G. Aduanas Reglto. LGA Zonas Francas Otras Irazú Garrón Buena Vista Fila Mora Bebedero C.Berlín Palmira Monterrey Repetidor 1 Repetidor 2 Repetidor 3 Cañas Dulces C.San José Repetidor 4 Unión Aduanera DUMPING Prácticas desleales de comercio internacional Legislación tributaria

42 Objetivos de las Reformas Normativas
GENERAL Establecer un entorno normativo que permita una gestión aduanera moderna. ESPECÍFICOS Impulsar el uso intensivo de la tecnología de la información. Adoptar las mejores prácticas aduaneras. Prever la implementación de CAFTA-RD y Unión Aduanera

43 Resumen principales modificaciones
Se obliga a declarar mediante transmisión electrónica de datos (DUA y documentos de soporte) Se simplifican los procedimientos. Se establece el como medio de intercambio de comunicaciones incluyendo notificaciones de actos administrativos. Se adapta la organización administrativa

44 Fortalezas del Entorno Normativo
Principio de coordinación interinstitucional (ingreso y salida de mercancías como un solo proceso) Control aduanero inteligente (análisis de riesgo: antes, durante y después del despacho) Participación activa Sector Privado Intermediarios: Auxiliares Función Pública Aduanera Dueños de la carga: Importadores/Exportadores Tecnología de la información Uso intensivo para agilización de operaciones y control

45 Receso - Café

46 Demostración Sistema

47 Estructura Sistema Tic@

48 Arquitectura de la aplicación

49 PB CN Módulos componentes Disponibilidad de información TD CG SK TR DS
TA ME VA ID MO Operaciones ER CV Apoyo a procesos SC Disparo de procesos GL DB RG MD GV Nivel básico

50 Infraestructura de hardware y comunicaciones

51 Diseño de infraestructura principal

52 Diseño infraestructura comunicaciones

53 Certificados Digitales

54 Certificados Digitales

55 Certificados Digitales
Conceptos: Certificado digital Firma digital

56 Beneficios Certificados Digitales
Autenticidad No Repudio Confidencialidad Integridad

57 Muchas gracias