LA GREMIALIDAD PORQUE COMURES NOS REPRESENTA A PORQUE COMURES NOS REPRESENTA A MARZO - ABRIL 2009.

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1 LA GREMIALIDAD PORQUE COMURES NOS REPRESENTA A TOD@S PORQUE COMURES NOS REPRESENTA A TOD@S MARZO - ABRIL 2009

2 C O M U R E S CORPORACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR Asociación gremial de derecho privado y de utilidad pública, con fines no lucrativos y no partidarista; con personalidad jurídica, integrada por municipalidades del país. “Dos pueden lograr lo que resulta imposible para uno” Proverbio árabe. Proverbio árabe.

3 MUNICIPIOS MIEMBROS Arts. 5 y 6 de los Estatutos de COMURES MIEMBROS FUNDADORES Todos los Municipios miembros que están suscritos el Acta de Constitución de la Asociación. MIEMBROS ACTIVOS Todos los Municipios que el Consejo de Directores acepta como tales en la Asociación y acepte su cuota gremial. DERECHOS DE MUNICIPIOS MIEMBROS o Participar en definición de políticas, estrategias y planes de acción o Participación activa en diferentes mecanismos y espacios de consulta y decisión: Congreso Nacional, Consejo Directivo, Comisiones, CDA´s o Recibir asesoría y asistencia técnica, Instalación software REF, consultas o Seguro de vida o Participar en eventos nacionales e internacionales o Asesorías Legales, etc.

4 Promover, fortalecer y defender propositiva y proactivamente la autonomía y competencias municipales, en el marco de la democracia participativa, el desarrollo local y el carácter gremial, representando los acuerdos consensuados de sus miembros y aprovechando las oportunidades dentro de la realidad existente en el país. Ser una gremial líder, autosostenible, pluralista, independiente, moderna y representativa de las municipalidades fortalecidas en sus capacidades de gestión y en la prestación eficiente de servicios para el bien común local y la gobernabilidad democrática. MISION VISION

5 AREAS DE ACCION DE COMURES POLÍTICA GREMIAL JURÍDICA TÉCNICA

6 EJES ESTRATEGICOS DE LA AGENDA GREMIAL Marco Normativo Reformas al Código Municipal, Armonización de Leyes, Asesoría Gestión Ambiental Desechos sólidos, Gestión de Riesgos, Ordenamiento Territorial Finanzas Públicas Municipales Modelo Leyes de impuestos, reforma de ordenanzas, Desarrollo Económico Local Interpretación auténtica Art. 5 FODES, apoyo y divulgación experiencias exitosas. Fortalecimiento Municipal y Gremial Fortalecimiento institucional, asesoría gremial, servicio a agremiados.

7 Incidencia Política Incidencia Política CIRCULO VIRTUOSO DE COMURES

8 Apoyo técnico Escenario de Análisis y toma de decisiones Posicionamientos temáticos, Consultas Legales, Asesoramiento Posicionamientos. Apoyo, Respaldo; Asesoramiento Consulta Agenda Gremial Escenario de consensos y concertacion Opiniones Propuestas Decisiones Consultas Opiniones, Propuestas Consultas Propuesta Temáticas y Posicionamiento M U N I C I P A L I D A D E S CONGRESO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES CDA´s CONSEJO DIRECTIVO

9 CONFORMACION DE LAS AUTORIDADES DE COMURES CONSEJO DIRECTIVO (Integrado por 28 Directores de manera pluralista) Son nombrados proporcionalmente por cada Partido Político de acuerdo al número de votos válidos obtenidos en la elección nacional de Concejos Municipales. Los Directores durarán en sus cargos 3 años. JUNTA DIRECTIVA COMURES Integrada por un Presidente, un 1er. Vicepresidente, un 2do. Vicepresidente, un 1er. Secretario, un 2do. Secretario, Directores de Finanzas, de Asuntos Políticos, Legales, Gremiales, Medio Ambiente y Ecología. JUNTAS DIRECTIVAS DE LOS 14 CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE MUNICIPALIDADES (CDA´s) Los CDAs se integrarán en forma voluntaria por las Municipalidades miembros de un mismo departamentos representadas por los Alcaldes propietarios o en funciones.

10 Se consagra la Autonomía Municipal en la nueva Constitución de la República. Aprobación del Código Municipal Reactivación de COMURES y otras entidades vinculadas al desarrollo local. Creación de ISDEM, Creación del FODES con una asignación de $2,866,972.00. Separación institucional de ISDEM y COMURES, que establece el carácter gremial, creando una Agenda consensuada entre las 262 Municipalidades derivada de los Acuerdos del VI Congreso Nacional, Creación del Programa Municipalidades en Acción. Se consagra la Autonomía Municipal en la nueva Constitución de la República. Aprobación del Código Municipal Reactivación de COMURES y otras entidades vinculadas al desarrollo local. Creación de ISDEM, Creación del FODES con una asignación de $2,866,972.00. Separación institucional de ISDEM y COMURES, que establece el carácter gremial, creando una Agenda consensuada entre las 262 Municipalidades derivada de los Acuerdos del VI Congreso Nacional, Creación del Programa Municipalidades en Acción. EVOLUCION DEL MUNICIPALISMO EN EL SALVADOR PERIODO DE 1983 A 1991

11 Promulgación de Ley General Tributaria Municipal. Representación pluralista del Consejo de Directores de COMURES. Firma de los Acuerdos de Paz, que permiten fortalecer los procesos democráticos y la participación ciudadana, propiciando mayor pluralismo político. COMURES inicia un proceso de consulta a nivel nacional, que permite la creación de su Agenda Gremial que luego se posiciona de manera permanente. Promulgación de Ley General Tributaria Municipal. Representación pluralista del Consejo de Directores de COMURES. Firma de los Acuerdos de Paz, que permiten fortalecer los procesos democráticos y la participación ciudadana, propiciando mayor pluralismo político. COMURES inicia un proceso de consulta a nivel nacional, que permite la creación de su Agenda Gremial que luego se posiciona de manera permanente. PERIODO DE 1991 A 1994

12 Reforma a los Estatutos de COMURES que permite mejorar la posición pluralista y neutral de la Gremial, y que deriva hacia una elección del Consejo de Directores con un sistema proporcional, de tal manera que los Partidos minoritarios tengan representación en el Consejo. Consolidación Institucional de COMURES, con el establecimiento de Alianzas nacionales e internacionales. Transformación por Decreto Legislativo del Fondo de Inversión Social (FIS) en Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) Reforma a los Estatutos de COMURES que permite mejorar la posición pluralista y neutral de la Gremial, y que deriva hacia una elección del Consejo de Directores con un sistema proporcional, de tal manera que los Partidos minoritarios tengan representación en el Consejo. Consolidación Institucional de COMURES, con el establecimiento de Alianzas nacionales e internacionales. Transformación por Decreto Legislativo del Fondo de Inversión Social (FIS) en Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) PERIODO DE 1994 A 1996

13 COMURES……… Logra un incremento del FODES a un 6%. Consolida su Agenda Gremial, priorizando temas como: Capacidad de Negociación, Cabildeo Político, Fortalecimiento de los CDAs, Capacidades proactivas y propositivas. Prioriza la cualificación del trabajo interno para optimizar los servicios y fortalecer el desarrollo organizacional. Establece nuevos mecanismos de consulta y participación de las Municipalidades: Consejos Directivos Ampliados, CDA´s Ampliados y Comisiones de Trabajo Ampliadas. COMURES……… Logra un incremento del FODES a un 6%. Consolida su Agenda Gremial, priorizando temas como: Capacidad de Negociación, Cabildeo Político, Fortalecimiento de los CDAs, Capacidades proactivas y propositivas. Prioriza la cualificación del trabajo interno para optimizar los servicios y fortalecer el desarrollo organizacional. Establece nuevos mecanismos de consulta y participación de las Municipalidades: Consejos Directivos Ampliados, CDA´s Ampliados y Comisiones de Trabajo Ampliadas. PERIODO DE 1997 A 2002

14 COMURES consolida los modelos de abordaje para Fortalecer el posicionamiento gremial: Giro Estratégico. COMURES logra un incremento al FODES a un 7%. Creación por la Presidencia de la República de la Comisión Nacional para el Desarrollo Local (CONADEL). COMURES ha logrado posicionarse como una entidad referente para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento de las Municipalidades a nivel nacional. Creación de la Ley de La Carrera administrativa Municipal COMURES consolida los modelos de abordaje para Fortalecer el posicionamiento gremial: Giro Estratégico. COMURES logra un incremento al FODES a un 7%. Creación por la Presidencia de la República de la Comisión Nacional para el Desarrollo Local (CONADEL). COMURES ha logrado posicionarse como una entidad referente para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento de las Municipalidades a nivel nacional. Creación de la Ley de La Carrera administrativa Municipal PERIODO DE 2003 A 2006

15 COMURES suscribe Convenio con PNC para apoyar seguridad ciudadana. Acompaña procesos de cierre técnico de botaderos a cielo abierto y creación de Unidades Ambientales Municipales. Convenio con CNR para el Catastro Tributario Municipal. Plan Piloto del Sistema de Transparencia Municipal en 30 Municipalidades. Fortalecimiento de Alianzas interinstitucionales con OGs, ONGs, Cooperación Internacional Co Organizadores de eventos nacionales e internacionales Reformas Legales para Utilización del 75% de FODES en Desechos sólidos, Código Municipal: creación de la Unidad de la Mujer, Restricción para enajenar inmuebles Municipales 180 días ante de la Elecciones. Creación de Nuevos Estatutos de COMURES. COMURES suscribe Convenio con PNC para apoyar seguridad ciudadana. Acompaña procesos de cierre técnico de botaderos a cielo abierto y creación de Unidades Ambientales Municipales. Convenio con CNR para el Catastro Tributario Municipal. Plan Piloto del Sistema de Transparencia Municipal en 30 Municipalidades. Fortalecimiento de Alianzas interinstitucionales con OGs, ONGs, Cooperación Internacional Co Organizadores de eventos nacionales e internacionales Reformas Legales para Utilización del 75% de FODES en Desechos sólidos, Código Municipal: creación de la Unidad de la Mujer, Restricción para enajenar inmuebles Municipales 180 días ante de la Elecciones. Creación de Nuevos Estatutos de COMURES. PERIODO DE 2007 A 2009

16 198319861990200320062009 Fortalecimie nto constituciona l de Autonomía Municipal Promulgaci ón del Código Municipal Creación FODES con US2.9 millones Creación CONARA Firma Acuerdos de Paz Incremento FODES a US 14.3 millones Consejo Directivo Pluralista creación de CDAs FODES US 83.2 millones Creación Comisión Asuntos Municipale s Fortalecimie nto de COMURES Promulgaci ón Ley LACAP Terremotos. Municipios solidarios 20001997 Creación CND Transforma ción FISDL Creación Comisión Descentrali zación Política de Género Impulso procesos asociativos inter municipal Convenio COMURES con Distribuidor as de E.E. Cooperació n de gestión ambiental DAC, FORGAES COMURES logra el Incremento FODES al 7% Decreto 733 Reformas a Ley de Medio Ambiente Posicionam iento Gremial PNODT Creación CONADEL Reformas al Código Municipal y Ley Tributaria Ley de endeudami ento Alianzas COMURES 19 convenios con organismos de cooperació n y 9 con instancias del Gobierno Central Acompañami ento a cierre de botaderos Co organizado r de eventos nacionales e internacion ales Reformas legales: 75% para desechos, creación oficina de mujer. Título IX y otras. EVOLUCIÓN DEL DESARRROLLO LOCAL EN EL SALVADOR 1983 - 2009 Plan Piloto STM en 52 Municipalida des. Creación ISDEM Posicionami ento gremial sobre Ley de ODT AVANCESAVANCES FODES US 226.2 millones

17 Muchas Gracias!!!