EL MERCADO DE ELECTRICIDAD EN EL SALVADOR SUPERINTENDENCIA GENERAL DE ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES Oaxaca, México, 26 de Mayo del 2003 Giovanni Hernández.

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1 EL MERCADO DE ELECTRICIDAD EN EL SALVADOR SUPERINTENDENCIA GENERAL DE ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES Oaxaca, México, 26 de Mayo del 2003 Giovanni Hernández Gerente de Electricidad

2 OBJETIVOS DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD, LGE  Desarrollo de un mercado competitivo en todas las actividades del sector.  Libre acceso de las entidades generadoras a las instalaciones de transmisión y distribución.  Uso racional y eficiente de los recursos.  Fomento del acceso al suministro de energía eléctrica para todos los sectores de la población.  Protección de los derechos de los usuarios y de todas las entidades que desarrollan actividades en el sector.

3 Algunas de las atribuciones de la Superintendencia son:  Regular los cargos por el uso de redes  Regular los cargos de la Unidad de Transacciones  Otorgar concesiones para el uso de los recursos hidráulicos y geotérmicos  Resolver conflictos entre operadores  Dictar normas y estándares técnicos de electricidad Ente Regulador del Sector Eléctrico  La legislación creó en 1996 a la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, como entidad reguladora autónoma de servicio público, encargada de aplicar las normas contenidas en los tratados internacionales, leyes y reglamentos que rigen al sector eléctrico.

4  La Ley General de Electricidad establece la formación de una sociedad anónima de capital, que tiene por objetivo la operación del sistema de transmisión y la administración del Mercado Mayorista de Electricidad, denominada Unidad de Transacciones. Operador del Mercado Mayorista  Operar el sistema de transmisión  Velar por la seguridad del sistema de transmisión y la calidad del suministro de energía  Coordinar transacciones internacionales  Determinar responsabilidades en casos de fallas en el sistema Algunas de las funciones de la Unidad de Transacciones son:

5  CEL  Geotérmica Salvadoreña  Duke Energy International  Nejapa Power  Cemento de El Salvador Generadores Transmisor  Empresa Transmisora de El Salvador, ETESAL OPERADORES DEL MERCADO

6 Distribuidores  CAESS  DELSUR  AES-CLESA  EEO  DEUSEM Comercializadores  Excelergy  CONEC-ES  Cartotécnica  Mercados Eléctricos  CEC

7 EL MERCADO MAYORISTA SE COMPONE DE: MERCADO DE CONTRATOS:  Despacho Programado entre oferentes y demandantes  Transacciones libres sin informar condiciones financieras a la UT MERCADO REGULADOR DEL SISTEMA (MRS):  Mercado Spot de energía eléctrica  Equilibra oferta y demanda COMPOSICIÓN DEL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD

8 GENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADORGENERADOR COMERCIALIZADORDISTRIBUIDORCOMERCIALIZADORDISTRIBUIDORCOMERCIALIZADORCOMERCIALIZADOR CONSUMIDOR FINAL MERCADO MAYORISTA DISTRIBUIDORCOMERCIALIZADOR MERCADO MINORISTA MODELO DEL MERCADO ELÉCTRICO EN EL SALVADOR

9 CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE A DICIEMBRE DE 2002

10 CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE POR TIPO DE RECURSO EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002 CAPACIDAD INSTALADA 1,044.2 MW CAPACIDAD DISPONIBLE 867.9 MW

11 INYECCIÓN NETA POR TIPO DE RECURSO Y DEMANDA DE ENERGÍA POR EMPRESA EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002 4,249.4 MWh 4,147.3 MWh INYECCIÓN NETA DEMANDA EN EL MERCADO DE CONTRATOS Y MRS

12 250 350 450 550 650 750 850 19981999 20002001 2002 2003* Año MW EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA MÁXIMA DE POTENCIA EN EL SALVADOR 3.4% 5.6% -3.3% 2.5% 4.1%

13 EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA EN EL SALVADOR GWh 2.3% 4.8% -3.0% 7.4% 7.2.%

14 GWh Año TRANSACCIONES INTERNACIONALES

15 El Salvador se ha visto obligado a reformar la Ley General de Electricidad por razones que podríamos agrupar en:  Vacíos en el Marco Legal y Regulatorio  Problemas observados en el Sector Eléctrico REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

16 Antes de las reformas, nuestra legislación adolecía de vacíos, tales como:  No contemplaba el uso de mecanismos para regular los precios de generación ante la ausencia de un mercado competitivo  No existía una Institucionalidad ni las herramientas para velar por la defensa de la competencia  Falta de claridad en el establecimiento de algunas facultades de SIGET  Ausencia de regulación en lo que a calidad del servicio de distribución se refiere  No reconocimiento de las inversiones para la expansión del sistema de transmisión  No tipificación de algunas infracciones y sus respectivas sanciones REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

17 Entre los problemas del Sector Eléctrico que motivaron las reformas, podemos mencionar:  Fuerte concentración del mercado de generación eléctrica  Percepción de la existencia de prácticas anticompetitivas por parte de algunos operadores  Fluctuaciones frecuentes de precios en el Mercado Mayorista, sin motivos aparentes  Falta de claridad en algunas atribuciones del ente regulador  Frecuente suspensión de los Acuerdos de SIGET por juicios de amparo ante la Corte Suprema de Justicia  Baja calidad en el servicio eléctrico de distribución  Poca disposición de algunos operadores a entregar la información que requiere el regulador  Régimen de sanciones muy restringido  Falta de incentivos para la expansión del sistema de transmisión REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

18 Para corregir los vacíos de la regulación y los problemas del sector, en abril del 2003 se reformó la Ley General de Electricidad, en la siguiente dirección:  Dotar a la Superintendencia de facultades para velar por la defensa de la competencia  Cambio del sistema de precios libres en el mercado mayorista, a un sistema de ofertas con base en costos marginales de producción.  Aclaración de facultades del ente regulador, como por ejemplo sobre la aprobación de tarifas; el tipo de información a requerir a los regulados; etc.  Ampliación del régimen de sanciones  Introducción de regulación para la calidad del servicio de distribución y sus compensaciones  Planificación y expansión del sistema de transmisión y cambio en el método de remuneración del mismo. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD

19 Muchas gracias por su fina atención!