PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL FORO REGULAR mayo 2018

Presentación del tema: "PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL FORO REGULAR mayo 2018"— Transcripción de la presentación:

1 PROCESO DE CONFORMACIÓN DEL FORO REGULAR mayo 2018

2 ¿QUÉ ES LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO?
La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP Open Government Partnership) es una iniciativa internacional voluntaria que nace en 2011 con 8 países fundadores, y que busca el establecimiento de compromisos de los gobiernos con su ciudadanía para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos y ciudadanas, combatir la corrupción y utilizar las nuevas tecnologías con el fin de mejorar la gobernanza democrática. La OGP ofrece un foro internacional para compartir innovaciones entre los gobiernos miembros, la sociedad civil y el sector privado, todos actores comprometidos en la consecución del gobierno abierto. La OGP se articula como una empresa global para el gobierno abierto. Para febrero de 2017, 75 países conformaban ya esta iniciativa mundial (15 de ellos Iberoamericanos), y con más de 2700 compromisos (acciones específicas) a nivel mundial. Los gobiernos participantes redactan planes de acción bianuales e incluyen en los mismos compromisos concretos para avanzar en el gobierno abierto. La Alianza para el Gobierno Abierto ha definido una serie de criterios y recomendaciones para la definición y redacción de los compromisos que los gobiernos incluyen dentro de los planes de acción nacionales.

3 BASES PARA PARTICIPAR EN LA OGP
Para participar en la OGP, los gobiernos deben demostrar un compromiso claro con los valores del gobierno abierto, reflejado en un conjunto de indicadores fundamentales: transparencia fiscal; divulgación pública de ingresos y activos de cargos políticos y altos funcionarios públicos acceso a la información pública, y participación ciudadana en el control de las cuentas públicas. Todos los gobiernos participantes en la OGP deben elaborar planes de acción bianuales, que incluyan compromisos específicos a alcanzar. Estos planes de acción son evaluados anualmente por el Mecanismo de Revisión Independiente - Independent Reporting Mechanism - de la OGP (IRM-OGP)

4 ¿QUIENES FORMAN PARTE? PAÍSES

5 SUBNACIONALES

6 POR QUÉ QUISO EUSKADI PARTICIPAR EN LA OGP
Euskadi viene manifestando su compromiso con el gobierno abierto, reflejado en los siguientes indicadores: Euskadi es líder en transparencia Los Portales de transparencia están consolidados en Euskadi y han sido evaluados por organismos de referencia como Transparencia Internacional con óptimos resultados: El Parlamento Vasco obtuvo 90.6 puntos sobre 100 en el 2016 (IPAR) El Gobierno Vasco ha mantenido en los años 2012, 2014 y 2016 el puesto número uno con 100 puntos sobre 100 en los años 2014 y 2016 y en este último año también en la evaluación cualitativa que se realizó por primera vez (INCAU) Las 3 Diputaciones   evaluadas en 2015 han superado los 81 puntos/100 (Bizkaia 100, Araba 83 y Gipuzkoa 81) (INDIG) Todos los ayuntamientos evaluados en 2017 en la CAE han superado los 95 puntos sobre 100 (100 puntos Bilbao, Barakaldo, Getxo y Gasteiz y 95.6 Donostia) (ITA) La Agencia Vasca del Agua (URA) en el año 2015 obtuvo la primera posición con 94.9 puntos/100 en la exigente evaluación de los órganos gestores del agua (INTRAG)

7 POR QUÉ QUISO EUSKADI PARTICIPAR EN LA OGP
Euskadi viene manifestando su compromiso con el gobierno abierto, reflejado en los siguientes indicadores: Va desarrollando Normas más exigentes que la regulacion básica en transparencia, participación ciudadana y buen gobierno Tiene Planes de gobierno abierto (transparencia, participación, colaboración, ética del cargo público, innovación pública…) Se han desarrollado en Euskadi plataformas, portales de gobierno abierto, manuales y guías, … Se van generando en Euskadi procesos participativos para la elaboración de normas, planes, programas… y cuenta con el Libro Blanco de Democracia y Participación Ciudadana cocreado con la ciudadanía Open data Euskadi cuenta actualmente con conjuntos de datos abiertos de los que 186 corresponden a Open Data Bilbao, 370 a Open Data Gipuzkoa y 121 a Open data Vitoria, ya que están federados los datos de la Diputación de Gipuzkoa y de los Ayuntamientos de Bilbao y de Vitoria. Es la primera fuente de tatos en el Catálogo de datos.gob.es.

8 POR QUÉ QUISO EUSKADI PARTICIPAR EN LA OGP
Euskadi entiende que desde estas fortalezas participar en la OGP constituye una oportunidad para: Acometer mayores desafíos en Gobierno abierto Trabajar de forma conjunta las instituciones de los tres niveles territoriales Trabajar de forma colaborativa con la ciudadanía en la identificación de necesidades, en el diseño e implementación de las respuestas que resulten necesarias y en la evaluación de las mejoras introducidas Abrirse a la colaboración internacional con otros agentes, aprender e innovar de forma abierta Compartir sus avances y experiencias con otros gobiernos subnacionales

9 MODELO ORGANIZATIVO SOBRE ESTÁNDAR OGP

10 MODELO ORGANIZATIVO SOBRE ESTÁNDAR OGP

11 PLAN DE TRABAJO

12 BASES PARA EL MODELO DE GOBERNANZA
DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN Sitio web Repositorio de documentos en abierto Información temprana Rendición de cuentas (seguimiento de la implementación al menos cada 6 meses) Todo es comentable ESPACIOS Y PLATAFORMAS PARA EL DIÁLOGO Y LA COCREACIÓN Foro regular Foro abierto APROPIACIÓN Y TOMA DE DECISIONES CONJUNTA Asunción de un modelo de gobernanza (con estándares éticos) Representación paritaria instituciones/ciudadanía en Foro Regular Selección de la representación ciudadana mediante un proceso transparente y justo Garantía de diversidad de sensibilidades ciudadanas Rendición de cuentas del Foro Regular Virtual Presencial Al menos una vez al año seguimiento de lo implementado

13 BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN Y LOS COMPROMISOS
COMPROMISOS DE LOS PAÍSES Los compromisos deben ser entre 3 y 5 , y estructurarse en torno, al menos, a uno de los cinco grandes desafíos definidos por OGP: Mejora de los servicios públicos: medidas que abordan todo el espectro de servicios ciudadanos (incluidos salud, educación, justicia penal, agua, electricidad, telecomunicaciones y cualquier otra área de servicio relevante) fomentando la mejora del servicio público o la innovación del sector privado Aumento de la integridad pública: medidas que abordan la corrupción y la ética pública, el acceso a la información, la reforma del financiamiento de campañas y la libertad de los medios y la sociedad civil;      Gestión más eficaz de los recursos públicos: medidas que abordan los presupuestos, las adquisiciones, los recursos naturales y la ayuda exterior; Creación de comunidades más seguras: medidas que abordan la seguridad pública, el sector de la seguridad, la respuesta a desastres y crisis y las amenazas ambientales; Aumento de la responsabilidad corporativa: medidas que abordan la responsabilidad corporativa en temas como el medioambiente, la lucha contra la corrupción, la protección del consumidor y la participación de la comunidad. Los compromisos deben desarrollarse mediante un proceso consultivo de múltiples partes interesadas en el que el gobierno involucre activamente a los ciudadanos y la sociedad civil. Desarrollar compromisos sin la participación de los ciudadanos y la sociedad civil es contrario a la Declaración de Principios de OGP.

14 BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN Y LOS COMPROMISOS DE LA CANDIDATURA DE EUSKADI
* Open Big-Data Euskadi, evolucionar nuestro Open-data hacia un Big data interinstitucional * “Open Eskola” potenciar los espacios físicos, de apertura e implicación ciudadana. Explorar las necesidades de convertirlos en labs de experimentación. * Mapear los procesos y ámbitos actuación pública para disminuir el riesgo de corrupción. * Escalar prácticas de gobernanza experimental a otras instituciones, incorporando y vinculando la participación ciudadana a la planificación estratégica y la construcción de futuro compartidos.

15 BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN Y LOS COMPROMISOS DE LA CANDIDATURA DE EUSKADI
¿QUÉ HAY EN UN COMPROMISO? Cada compromiso debe tener su propio breve párrafo identificando cuál es el compromiso; cómo contribuirá a una mayor transparencia, rendición de cuentas y / o compromiso ciudadano; quién estará involucrado en la implementación del compromiso y; lo que el gobierno espera lograr al hacer este compromiso. También debería haber una breve discusión sobre cómo los compromisos específicos responden a los comentarios públicos generados a través de la consulta. Siempre que sea posible, los compromisos también deben identificar puntos de referencia de implementación clave y cronogramas relacionados, indicando qué se logrará durante cada año de implementación.

16 BASES PARA EL PLAN DE ACCIÓN Y LOS COMPROMISOS DE LA CANDIDATURA DE EUSKADI
COMPROMISOS INTELIGENTES Es una buena práctica mantener los compromisos sucintos. Como mínimo, se deben seguir los criterios de SMART cuando se formulen los compromisos de país de OGP. Los criterios SMART requieren que cada compromiso sea: Específico. El compromiso debe articular claramente lo que el gobierno quiere lograr al delinear las actividades concretas que se implementarán para lograr los objetivos de gobierno abierto del país. Medible. Cada compromiso debe ser evaluado mediante el uso de metas e hitos medibles. Los puntos de referencia - métricas por las cuales se puede medir la acción - son necesarios para el seguimiento del progreso y se incluirán en el proceso de evaluación del Mecanismo de Información Independiente. Estas métricas deberían diseñarse para medir los resultados generados por los compromisos. Procesable. El compromiso debe explicar cómo se lograrán los resultados y metas del gobierno abierto. El compromiso debe incluir breves explicaciones de las acciones, metodologías, herramientas y procesos que utilizará el gobierno para cumplir su objetivo. Pertinente. El compromiso debe abordar cuestiones de gobierno abierto en lugar de reformas gubernamentales más amplias. Los aspectos clave del gobierno abierto incluyen la transparencia de la información, el compromiso público / participación ciudadana y la responsabilidad, y los compromisos formulados deben reflejar estos principios. Limitados en el tiempo. Los compromisos no deben ser abiertos y deben tener fechas límite para estimular la acción. Todo compromiso debe especificar un plazo realista para poder demostrar el progreso hacia la implementación.