La Ley General de Archivos y el Sistema Nacional Transparencia

Presentación del tema: "La Ley General de Archivos y el Sistema Nacional Transparencia"— Transcripción de la presentación:

1 La Ley General de Archivos y el Sistema Nacional Transparencia
Agosto de 2018

2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
LFTAIPG 2002 LFA 2012 LGTAIP 2015 LFTAIP 2016 LGPDPPSO 2017 LGA 2018 Lineamientos Generales para la organización y conservación de los archivos del Poder Ejecutivo Federal 2015 Art. 24, fracción IV Los SO deben constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestión documental, Art. 70, fracción XLV Los SO pondrán a disposición y mantendrán actualizada la información relacionada con el catálogo de disposición de archivos y la guía de archivo documental Art. 11, fracción IV Los SO deben constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestión documental Reglamento de la LFTAIPG Capítulo VII. Organización Art. 4. …aplicable a cualquier tratamiento de datos personales que obren en soportes físicos o electrónicos, con independencia de la forma o modalidad de su creación, tipo de soporte, procesamiento, almacenamiento y organización Art. 1 … establecer principios y bases generales para la organización, conservación, administración y preservación homogénea de los archivos en posesión de cualquier autoridad, entidad… Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la APF 2004 Lineamientos para la creación y uso de Sistemas Automatizados de Gestión y Control de Documentos 2015 Lineamientos para la organización y conservación de los archivos del SNT 2016

3 Agosto de 2018 Ley General de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (DOF ) Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones. Art. 18 Los sujetos obligados deberán constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestión documental. (uso de TI) Art. 24 Agosto de 2018

4 ¿Qué papel juegan los archivos?
Los documentos -físicos o digitales- son soporte fundamental para todo proceso de acceso a la información, transparencia y rendición de cuentas. Son la base en que se sustenta el acto administrativo y/o jurídico de cualquier proceso de gestión y son elementos de prueba . Agosto de 2018

5 Combate a la Corrupción Rendición de cuentas Impartición de Justicia
La organización de los archivos es fundamental para el acceso a la información, el ejercicio de los derechos y la democracia Combate a la Corrupción Rendición de cuentas Impartición de Justicia Derechos humanos “Un Estado donde no hay certeza de la adecuada organización de los documentos es propenso a violar derechos humanos y carece de mecanismos eficaces para gestión y rendición de cuentas, lo cual afecta la calidad de las instituciones democráticas y la vida de las personas”. Agosto de 2018

6 La transparencia y el acceso a la información contribuyen a mejorar la calidad de la democracia
Gobierno Sociedad Accede a la información y la utiliza para tomar decisiones Participa informada, activa y críticamente Exige la rendición de cuentas Ejerce sus derechos Transparenta, otorga acceso y divulga información Rinde cuentas a la sociedad Actúa a los ojos de todos Propicia la participación ciudadana

7 Sistema Nacional de Transparencia
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de datos Personales (SNT) Instituye Artículo 28 LGTAIP. El propósito del Sistema es fortalecer la rendición de cuentas del Estado Mexicano. Para ello, deberá coordinar y evaluar las acciones relativas a la política pública transversal de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, así como establecer e implementar los criterios y lineamientos, de conformidad con lo señalado en la Ley General y demás normatividad aplicable. Agosto de 2018

8 Atribuciones del Sistema Nacional de Transparencia en materia de Gestión Documental (LGTAIP, Art. 31 ) Coadyuvar en la elaboración y difusión, entre los sujetos obligados, de los criterios para la sistematización y conservación de archivos. Establecer políticas para la digitalización de la información pública en posesión de los sujetos obligados y el uso de tecnologías de la información. Diseñar políticas para la organización, clasificación, conservación y accesibilidad de la información pública. Fracción V Fracción VII Fracción VIII Órganos Garantes Agosto de 2018

9 Ley General de Archivos
DOF Es de orden público y de observancia general en todo el territorio nacional. Establece los principios y bases generales para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos… Aplicable a: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos Persona físicas, morales o sindicatos que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad de la federación, las entidades federativas y los municipios.

10 Sistema Nacional de Archivos Sistema Nacional de Archivos
Instituye Sistema Nacional de Archivos Artículo 64. LGA. El Sistema Nacional es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos, normas, instancias, instrumentos, procedimientos y servicios tendientes a cumplir con los fines de la organización y administración homogénea de los archivos de los sujetos obligados. Las instancias del Sistema Nacional observarán lo dispuesto en las resoluciones y acuerdos generales que emita el Consejo Nacional.

11 Consejo Nacional de Archivos (LGA, art. 65)
I. Titular AGN II. Titular SEGOB III. Titular SFP IV. Representante Cámara DIPUTADOS V. Representante C. SENADORES VI. Representante del PJF VII. Comisionado INAI VIII. Integrante de la junta de gobierno del INEGI IX. Titular de Auditoría Superior de la Federación X. Titular del Banco de México XI. El Presidente de cada uno de los Consejos locales XII. Representante Archivos Privados XIII. Representante Consejo Técnico y Científico Archivístico

12 ARCHIVO GENERAL ESTATAL
Modelo de los Sistemas locales de Archivos (LGA, art. 70) Sistema de Archivos del Estado ARCHIVO GENERAL ESTATAL Consejo local Ley de Archivos del Estado Agosto de 2018

13 Sistema Nacional de Archivos
32 Archivos Generales locales 32 Consejos de Archivo locales Agosto de 2018

14 Hacia la rendición de cuentas…
Sistema Nacional de Transparencia Sistema Nacional Anticorrupción Sistema Nacional de Archivos Agosto de 2018

15 Estrategia para la armonización legislativa con la Ley General de Archivos
Agosto de 2018

16 Estrategia para la armonización de la Ley General de Archivos
Objetivo general Colaborar y proporcionar apoyo técnico en favor de los actores claves de las entidades federativas para la adecuación o elaboración de las leyes locales de archivos. Agosto de 2018

17 Objetivos específicos
Socializar la importancia de la organización y administración homogénea de los documentos que generen o posean los sujetos obligados,de acuerdo a los estándares y principios en materia archivística establecidos en la LGA. Impulsar acciones para la organización, conservación y preservación de los archivos, a efecto de garantizar y respetar el derecho a la verdad y el acceso a la información que contienen. Organización de foros mesas y grupos de trabajo para generar retroalimentación y apoyo técnico en las entidades federativas.  Impulsar la designación de enlaces en cada entidad federativa para dar seguimiento y cumplimiento de plazos legales para la armonización

18 Acciones para la armonización legislativa estatal con la Ley General de Archivos
Acción 1 Colaboración y coordinación entre el INAI y el Archivo General de la Nación para, a través de la CONAGO y/o la COPECOL, con el objeto de agilizar la armonización legislativa estatal con la LGA. Agosto de 2018

19 Acciones para la armonización legislativa estatal con la Ley General de Archivos
Acción 2. Realizar jornadas sobre la importancia y el impacto de la LGA en el marco normativo de las entidades federativas. Acción 3. Elaborar un diagnóstico para conocer la situación normativa de archivos en las entidades federativas. Acción 4. Seguir los procesos legislativos federales y locales en materia de archivos, a fin de identificar si ordenamientos, iniciativas, dictámenes, etc., se ajustan a las disposiciones y principios de la LGA Acción 5. Identificar posibles acciones de inconstitucionalidad en las leyes locales armonizadas, para que el INAI las presente a la SCJN para su resolución. Acción 6. Publicar la LGA comentada, para promover e impulsar la homologación normativa, buscando explicaciones técnico-jurídicas por parte de los especialistas Agosto de 2018