1 “Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad” Ing. Liliana Herrera V. Coordinadora de Normalización INDECOPI Mayo 2003.

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1 1 “Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad” Ing. Liliana Herrera V. Coordinadora de Normalización INDECOPI Mayo 2003

2 2 LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet. El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial. ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER

3 3 OMC ALCA CAN MERCOSUR CARICOM LA NORMALIZACIÓN: UNA ESTRATEGIA NECESARIA PARA SER MAS COMPETITIVOS E INGRESAR A LOS MERCADOS

4 4 CALIDAD EDUCACIÓN METROLOGIAMETROLOGIA NORMASNORMAS ENSAYOSENSAYOS GESTIONGESTION LEGISLACIÓN SISTEMA ECONOMICO El Sistema Integrado de la Calidad

5 5 Normalización EMPRESA PRODUCTO CLIENTE ISO 9000 ISO 14000 ORG. DE CERTIFICACIÓN Normalización Laboratorio de Ensayo Organismo de Certificación Organismo de Inspección

6 6 International Electrotechnical Commission International Telecomunications Union NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

7 7 NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ INANTIC1962 - 1970 ITINTEC1970 - 1992 INDECOPI - 1993 - al pte. Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales

8 8 ¿QUE ES LA NORMALIZACIÓN? Actividad colectiva orientada a establecer soluciones técnicas a situaciones / hechos repetitivos. Consiste básicamente en la: - elaboración - difusión y - aplicación de las NORMAS TÉCNICAS

9 9 ¿QUE ES UNA NORMA TÉCNICA? Es un documento técnico voluntario. Contiene especificaciones de calidad, terminología, métodos de ensayo, información de rotulado, etc. Es elaborada por el consenso de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.) Esta basada en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnológico. Es aprobada por un Organismo de Normalización reconocido. Esta disponible al público.

10 10 Ejemplo: La Norma Técnica Peruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios, Ministerios, universidades, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.

11 11 ¿QUE SE NORMALIZA? PRODUCTOS / MATERIALES Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche, Envases. PROCESOS Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y aseguramiento de la calidad, NTP ISO 14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión de la seguridad y salud ocupacional OSSHAS 18000, HACCP, SA 8000. SERVICIOS Ejm: NTP Servicios de Hoteles, Hospitales.

12 12 CLASES DE NORMAS TÉCNICAS POR SU AMBITO DE APLICACIÓN 1. NACIONALES - Perú: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT - Estados Unidos: ANSI- Reino Unido: BSI - Francia: AFNOR- Italia: UNI 2. REGIONALES - Europa: CEN, CENELEC y ETSI - América: COPANT, CAN 3.INTERNACIONALES - ISO- ITU - IEC- CODEX ALIMENTARIUS

13 13 Clasificación de las Normas Técnicas por su contenido NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario) NTP de Clasificación NTP de Requisitos NTP de Métodos de Ensayo NTP de Rotulado NTP de Muestreo e Inspección NTP de Envase y Embalaje

14 14 OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIÓN 1. Facilitar el comercio interno y externo: Sinónimo de confianza. Elemento de promoción de las exportaciones. 2. Proteger al consumidor: en el caso de alimentos asegura la calidad y la inocuidad. 3. Proteger al ambiente

15 g:/PowerPoint/Delegac a. Estructura Orgánica Funcional TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL SALA DE LIBRE COMPETENCIA COMISION DE LIBRE COMPETENCIA COMISION DE FISCALIZACION DE DUMPING Y SUBSIDIOS COMISION DE PROTECCION AL CONSUMIDOR COMISION DE REPRESION DE LA COMPETENCIA DESLEAL COMISION DE REGLAMENTOS TECNICOS Y COMERCIALES COMISION DE ACCESO AL MERCADO COMISION DE SALIDA DEL MERCADO COMISIONES OFICINAS OFICINA DE SIGNOS DISTINTIVOS OFICINA DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGIAS OFICINA DE DERECHO DE AUTOR DIRECTORIO GERENCIA GENERAL JEFES DE OFICINA SECRETARIOS TECNICOS OFICINA DE CONTROL INTERNO SERVICIO NACIONAL DE METROLOGIA GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS GERENCIA LEGAL GERENCIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS Y COOPERACIÓN TÉCNICA ST- CRT INDECOPI Oficinas Descentralizadas INDECOPI EDUCA b. Estructura Orgánica Administrativa

16 INDECOPI Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Secretaría Técnica Normalización Acreditación Restricciones Paraarancelarias Normas Técnicas Peruanas Normas Metrológicas Peruanas Comités Técnicos de Normalización Sectores: Producción, Consumo y Técnico Servicio Nacional de Metrología Organismos Acreditados Acciones de Oficio o Denuncias Laboratorios de Ensayo y de Calibración Organismos de Certificación Organismos de Inspección EMPRESAS

17 El Marco Legal del Sistema Peruano de Normalización ha sido formulado con base en: Las directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC La Decisión 419 de la Comunidad Andina

18 18 CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son de carácter voluntario

19 19 COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN Función principal : ÙElaboración de Normas Técnicas Peruanas (NTP) Integrantes: ÙMiembros ÙSecretario ÙPresidente Sectores involucrados : ÙProducción (productores, importadores) ÙConsumo (consumidores representativos, asociaciones, ministerios) ÙTécnico (asociaciones técnicas, universidades colegios profesionales, laboratorios) - Clases: ÙComités Técnicos Permanentes (funcionan durante un tiempo indeterminado) ÙComités Técnicos Especializados (funcionan por un periodo específico de tiempo)

20 20 Norma Técnica Peruana Voluntaria Obligatoria - Reglamento Técnico - Relación Contractual Acuerdo de partes NORMAS TÉCNICAS PERUANAS

21 21 NORMA TÉCNICANTP 241.022 PERUANA1999 Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -INDECOPI Calle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145 CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo 1999-12-23 1ª Edición R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14 I.C.S.: 61.060ESTA NORMA ES RECOMENDABLE Norma Técnica Peruana (NTP) Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas Documento Técnico de carácter voluntario. Norma Metrológica Peruana (NTP) Documento de carácter obligatorio, que establece las características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor. Ejemplo: balanzas, medidores de agua, contadores de luz, surtidores de combustibles, rotulado y contenido neto.

22 22 Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas Documento que contiene reglas de carácter obligatorio, puede incorporar o citar a una NTP debido a objetivos legítimos del país (salud, seguridad, protección al consumidor y al ambiente) Reglamento Técnico

23 23 PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS PERUANAS Org. Nacional de Normalización NormalizaciónCRT NORMASTECNICASPERUANAS Diagnósticos Sectoriales Sector Privado y Público APRUEBA PAIS Comités Técnicos de Normalización Conforma, Supervisa Capacita Elabora Proyecto de NTP FUENTES : MIEMBROS : Productores Consumidores Técnicos

24 24 LOGROS DE LA NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3500 NTP Total de Comités Técnicos de Normalización: 56 CTN Total de Entidades Públicas y Privadas participando en Normalización: alrededor de 1200 Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi: 901 NTP Certificación ISO 9002: Conformación de Comités Técnicos y aprobación de NTP.

25 25 Normas Técnicas Peruanas aprobadas por Indecopi (1993 - 2002-12-31) * Se inicia la producción de NTP por los CTN conformados dentro del Sistema Peruano de Normalización. ** Se duplican los plazos de Discusión Publica y se implementa el Sistema ISO 9002. NTP: 868 26 1 78 20 39 172 155 175 202 ***

26 26 Comités Técnicos de Normalización (CTN) y Sub Comités Técnicos de Normalización (SCTN) (1993 al 2002-12-31) CTN: 55 SCTN:22 1 665 13 7 5 3 2 6 3 12 8

27 27 Normas Técnicas Peruanas y Normas Metrológicas Peruanas por sectores, aprobadas por Indecopi (1993 a Junio 2001) NTP * Ahorro de energía, cartón corrugado, métodos estadísticos, etc.

28 28 COMITES TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

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34 34 BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN PRODUCTORES: Facilita la diferenciación de productos. Reduce variabilidad y costos. Mejora la Gestión Facilita la Comercialización Facilita la transferencia tecnológica. Mejora la compatibilidad. CONSUMIDORES: Asegura la calidad/sanidad de los productos que adquiere. Facilita la comparación y elección entre ofertas. ESTADO (Ministerios): Sirve de base para la elaboración de sus Reglamentos Técnicos. Facilita sus compras. Evita Obstáculos Técnicos al Comercio. Promoción de las exportaciones