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Publicada porTadeo Grajeda Modificado hace 10 años
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Las posibilidades del desarrollo regional inclusivo
Roxana Barrantes, Ricardo Cuenca, Jorge Morel
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C O N T E N I D O Motivación Teoría e hipótesis Enfoque metodológico
Caso Arequipa Caso Cajamarca Perspectivas
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Motivación Diversas Desigualdades
Desigualdad Económica Cambios en desigualdad económica – 2 regiones
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Teoría e Hipótesis Desarrollo Territorial Rural
El desarrollo que reduce pobreza y desigualdad es resultado de transformaciones productivas e institucionales hacia la integración al mercado y el fortalecimiento de los gobiernos subnacionales junto a la sociedad civil. Endógeno – construcción social Territorio Exógeno – límites de división política
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Desarrollo Inclusivo - características
Inclusión dentro del ámbito de mercado Aumento de Ingresos Familiares Tasas de crecimiento de ingresos de pobres mayores a tasas de crecimiento de ingresos de los ricos Desarrollo Inclusivo - ¿cómo se logra? Dinámica económica - asociada a la disponibilidad de bienes públicos, explota ventajas comparativas. Institucionalidad política – promoción de transacciones a largo plazo Capital humano regional – gestión pública y privada
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Enfoque Metodológico Selección de Regiones Enfoque cualitativo
Potencialidades similares ≠ no parten de desigualdades similares Resultados diferentes en cambio de desigualdad económica Regiones Arequipa reducción de desigualdad Cajamarca aumento de desigualdad Enfoque cualitativo Dos estudios intrínsecos de caso Entrevistas Sistematización de información cuantitativa Enfoque Metodológico
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CASO AREQUIPA Arequipa Reduce desigualdad
Liderazgo político autoritario – logra acuerdos viables para gobernabilidad Gobierno regional gasta donde pobreza es mayor Crecimiento económico en agricultura & minería crecimiento nacional Capital humano exportado Territorio exógeno coincide con endógeno CASO AREQUIPA
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Cuadro 1.1: PBI de Arequipa en niveles y composición por Sectores (Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994) Actividades 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P 2008E 2009 Crecimiento Agricultura. Caza y Silvicultura (14,8%) (14,3%) (15,4%) (15,3%) (15,1%) (14,7%) (13,7%) (13,4%) (13,2%) 50% Pesca 27.584 (0,5%) 41.151 (0,6%) 29.896 (0,4%) 30.588 47.917 53.202 (0,7%) 64.389 59.028 49.894 81% Minería (6,0%) (6,3%) (5,5%) (5,5%)) (5,2%) (5,3%) (9,9%) (10,7%) (10,2%) 188% Manufactura (18,8%) (19,5%) (19,3%) (19,9%) (21,2%) (21,6%) (20,6%) (18,4%) 66% Electricidad y Agua (2,5%) (2,0%) (1,7%) ((2,0%)) (1,6%) (1,5%) 0% Construcción (5,8%) (7,6%) (7,5%) (7,7%) (8,3%) (8,5%) (10,5%) 207% Comercio (16,9%) (16,1%) (16,0%) (15,7%) (15,5%) (14,0%) (13,9%) 39% Transporte y Comunicaciones (8,7%) (8,4%) (8,2%) 62% Restaurantes y Hoteles (3,0%) (2,9%) (2,8%) (2,7%) 58% Servicios Gubernamentales (4,1%) (4,3%) (4,5%) (4,4%) (3,9%) (3,7%) 78% Otros Servicios (19,0%) (18,0%) (17,9%) (17,3%) (17,2%) (15,9%) (15,8%) (16,4%) 46% Valor Agregado Bruto (100%) 69% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: IEP
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Gráfica 1.1: Curva de Incidencia del Crecimiento para Arequipa soles constantes 2009 (porcentajes) Fuente: Enaho Elaboración: IEP
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Gráfica 1.1.1: Tasa de Crecimiento del PBI de Arequipa y Nacional
Fuente: Instituto de Nacional de Estadística e Informática Elaboración: IEP
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Gráfica 1.1.2: Monto de Inversión en Proyectos del Gobierno Regional de Arequipa durante el periodo 2007 – 2009* (nuevos soles corrientes) Fuente: Gobierno Regional de Arequipa Elaboración: IEP Nota: La información de población es obtenida del censo de población y vivienda 2007 * Incluye los proyectos multidistritales de las provincias
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CASO CAJAMARCA Cajamarca Aumenta desigualdad
Territorio fragmentado, intereses económicos y políticos rivales Crecimiento económico liderado por sectores de baja productividad Gobierno regional con dificultades para gastos, carácter regresivo Escasez de capital humano CASO CAJAMARCA
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Gráfica 2.1: Conexiones comerciales de las provincias de Cajamarca
Elaboración: IEP
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(Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994)
Cuadro 2.2: PBI de Cajamarca en niveles y composición por Sectores (Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994) Actividades 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P 2008E 2009 Crecimiento Agricultura. Caza y Silvicultura (19,9%) (18,7%) (16.7%) (16,9%) (21,5%) (20,0%) (19,4%) 36% Minería (31,0%) (33,2%) (36,4%) (36,5%) (37,2%) (30,9%) (20,2%) (21,8%) (26,3%) 17% Manufactura (10,8%) (10,4%) (10,0%) (10,6%) (11,6%) (13,7%) (12,3%) 34% Construcción (4,8%) (5,1%) (4,5%) (4,6%) (4,1%) (5,4%) (5,7%) (7,6%) (7,0%) 104% Comercio (9,3%) (8,5%) (8,2%) (8,3%) (8,1%) (8,7%) (9,7%) (9,0%) Transporte y Comunicaciones (3,5%) (3,4%) (3,3%) (3,6%) (4,3%) (4,0%) 58% Servicios Gubernamentales (6,6%) (7,2%) (7,8%) (8,9%) 87% Valor Agregado Bruto (100%) 39% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Elaboración: IEP
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Gráfica 2.2: Dinámica de la influencia de la minería en la diversificación económica
Elaboración: IEP
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Gráfica 2.3: Curva de Incidencia del Crecimiento para Cajamarca soles constantes 2009 (porcentajes) Fuente: Enaho Elaboración: IEP
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Gráfica 2.4: Tasa de Crecimiento del PBI de Cajamarca y Nacional
Fuente: Instituto de Nacional de Estadística e Informática Elaboración: IEP
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Balance y Perspectivas
Aprovechar el crecimiento liderado por minería exige un gobierno regional redistributivo [imposible con fragmentación] Lograr acuerdos facilitadores parte de formar masas críticas Se necesitan más estudios de caso y estudios comparativos
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