IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

Presentación del tema: "IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA"— Transcripción de la presentación:

1 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA Eco. Víctor Urday Mendoza Equipo Técnico

2 FASES DE PROCESO DE PLANIFICACIÓN
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LARGO PLAZO VISIÓN DE DESARROLLO LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO

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PROYECTO DE INVERSION Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Intervención limitada en el tiempo, Utiliza total o parcialmente recursos públicos, Con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad. Los beneficios, se generan durante la vida útil del proyecto Los beneficios son independientes de otros proyectos.

4 CICLO TRADICIONAL DE LOS PROYECTOS
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Fase inversión Ejecución de Obra Idea Expediente Técnico

5 RESULTADOS DE LOS PROYECTOS TRADICIONALES
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres 1. DESVIADOS DE LAS POLITICAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES 2. INVERSION SOBREDIMENCIONADA 3. DUPLICIDAD DE LA INVERSION 4. NO SOSTENIBLES 5. SIN PREVISION DE RECURSOS PARA EL MANTENIMIENTO Y OPERACION 6. SIN RETORNO DE LA INVERSION 7. NO RENTABLES 8. ALTO RIESGO DE LA INVERSION USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

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CICLO DE UN PROYECTO CON SNIP Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Idea y su proceso Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Post- Inversión Evaluación Ex post Operación Y Mantenimiento Fin Retroalimentación

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IDEA DEL PROYECTO Municipalidad Distrital de San Martín de Porres La idea de un proyecto nace con la identificación de un problema

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PRE INVERSIÓN PERFIL Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Identificación del Problema que ocasiona la necesidad de resolverlo mediante un Proyecto de Inversión. Además el perfil contiene: Sus causas y efectos Objetivos del Proyecto. Las Alternativas de Solución Evaluación preliminar de dos Alternativas como mínimo. Identificación de la Demanda y Oferta Sostenibilidad del PIP Marco Lógico Limites de la Inversión: Perfil Simplificado hasta S/. 300,000 Perfil Normal de S/. 300,001 hasta 6,000,000

9 PRE FACTIBILIDAD Limites de Inversión FACTIBILIDAD
Desarrollo de 2 ó más alternativas viables identificadas en el Perfil. PRE FACTIBILIDAD Selección de tecnologías (Ingeniería) Aspectos administrativos Localización Tamaño y momento de inversión. Limites de Inversión S/. 6,000,001 hasta 10,000,000. Desarrollo de la mejor Alternativa identificada en el Pre factibilidad FACTIBILIDAD Localización, Tamaño y Tecnología Calendario de ejecución Puesta en marcha y lanzamiento. Organización y Gestión. Valorización de beneficios y costos. Limites de Inversión Mayor a S/. 10,000,000.

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INVERSIÓN Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Estudios Definitivos o Expediente Técnico Ingeniería y Tamaño del Proyecto Especificaciones técnicas de la obra. Análisis de costos unitarios El Presupuesto definitivo Memoria descriptiva Las Bases Técnicas. Ejecución del Proyecto Ejecución física del proyecto. Ejecución financiera del presupuesto Ejecución según los parámetros técnicos de la viabilidad. Cierre de Proyecto Liquidación Final Del Proyecto Informe de Cierre del Proyecto

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POST-INVERSIÓN Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Operación y Mantenimiento del PIP Ejecución de gastos previstos para la operación y mantenimiento del bien o servicio. Evaluación Ex – post Determina el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del PIP. Mide la Eficiencia, eficacia e impacto de los componentes del PIP.

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ETAPAS DEL PERFIL Municipalidad Distrital de San Martín de Porres II Identificación III Formulación I Aspectos Generales IV Evaluación

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I. ASPECTOS GENERALES Municipalidad Distrital de San Martín de Porres 4. MARCO DE REFERENCIA

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1 NOMBRE DEL PROYECTO Municipalidad Distrital de San Martín de Porres El nombre debe ser claro, de tal manera que permita, sólo al leerlo, formarse una idea de lo que se persigue con su ejecución. El nombre debe identificar al proyecto durante toda su vida. Hay 3 preguntas clave que ayudan a definir correctamente el nombre del PIP: ¿Qué se va a hacer?.- El tipo de Intervención ¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?.- El Objeto de la Intervención ¿Dónde se va a realizar?.- La Ubicación de la intervención

15 EJEMPLOS PARA DEFINIR NOMBRE DE UN PROYECTO
¿QUE SE VA A HACER? ¿CUAL ES EL BIEN O SERVICIO A INTERVENIR? ¿DONDE SE VA A LOCALIZAR? NOMBRE DEL PROYECTO DEFINIDO CONSTRUIR LA PISTA Y VEREDAS ASOCIACIÓN DE VIVIENDA SAN PEDRO DE COPA CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN LA ASOC. DE VIV. SAN PEDRO DE COPA DSMP IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO DE SAN MARTÍN DE PORRES IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DSMP REHABILITAR EL SISTEMA DE RIEGO URB. LOS ANDES REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO EN LA URB. LOS ANDES UNA LOSA DEPORTIVA ASOC. DE VIVIENDA LOS ROBLES CONSTRUCCIÓN DE UNA LOSA DEPORTIVA EN LA ASOC. DE VIVIENDA LOS ROBLES

16 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres UNIDAD FORMULADORA (UF) Encargada de la formulación de los estudios de Pre-inversión del PIP, Es importante que los estudios formulados por una determinada UF estén relacionados con las funciones de su competencia. UNIDAD EJECUTORA (UE) Encargada de la ejecución del Proyecto. Asimismo, no necesariamente la institución o entidad que tiene el dinero para desarrollar un proyecto es quién lo ejecuta, lo importante es que tenga las capacidades técnicas y competencias.

17 1.3 PARTICIPACIÓN DE LA POBLACION
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres ¿Por qué es importante la participación de la población o beneficiarios y Entidades involucradas? TODOS LOS INVOLUCRADOS dan su punto de vista acerca del problema. Conocer los beneficios y los efectos indirectos del Proyecto. Asumir compromisos de Cofinanciamiento, Mantenimiento y Reparación del PIP.

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1.4 MARCO DE REFERENCIA Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Breve resumen de sus antecedentes. Breve descripción del proyecto Señalar como se enmarca el proyecto en el contexto local y regional y, en los lineamientos de la política sectorial. Señalar la competencia del proyecto (GN, GR o GL).

19 II. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO PASOS PARA LA IDENTIFICACION
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Efectos Fines Diagnóstico de la situación a intervenir Problema Central Objetivo central del proyecto Identificación de Alternativas de solución Causas Medios

20 “Nunca medicar antes de diagnosticar ”
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ¿PARA QUE SIRVE UN DIAGNOSTICO? Para detectar las causas del problema Para conocer el contexto del problema Obtener información, características, descripciones del problema Identificar el problema central ¿Por qué un Médico realiza un diagnóstico? “Nunca medicar antes de diagnosticar ”

21 INFORMACION QUE DEBE TENER UN DIAGNOSTICO
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres ANTECEDENTES DEL PROBLEMA QUE MOTIVA EL PROYECTO Los motivos que generaron la propuesta del proyecto Características de la situación negativa que se intenta resolver o modificar Razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación Estado actual del problema y sus implicancias en la población Explicación porqué es competencia del Estado resolver dicha situación.

22 Características de la población afectada
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA POBLACION Y ZONA AFECTADA Características de la población afectada Niveles socioeconómicos, viviendas, área geográfica, electrificación, etc. Población afectada Número de personas que están afectadas por el problema. Delimitación Geografica de la Zona Señalar la Región, Provincia, Distrito y Localidad exacta de la zona para ubicarse fácilmente Área afectada Zona en la que se da el problema de manera directa.

23 2.1.3.- GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
Grado de avance. de la situación negativa cualitativa y cuantitativamente. Temporalidad. Tiempo de existencia de la situación negativa, evolución histórica, si ha mejorado o empeorado. Relevancia. Nivel de importancia que adquiere la solución de la situación negativa para los usuarios y la población afectada. PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA Identificación de peligros naturales (terremotos, fallas geomecánicas importantes) y socio naturales que podrían afectar la integridad y operación de la infraestructura

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INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN Municipalidad Distrital de San Martín de Porres En caso que hubiera habido, indicar de qué tipo fue, el grado de éxito o fracaso y las causas. Por otro lado, si no lo hubiera habido es necesario indicar el porqué. ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS Para averiguar los grupos que apoyarían una estrategia para solucionar el problema, así como los grupos que se opondrían a dicha estrategia.

25 EJEMPLO DE LA MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS
INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS Transportistas Infraestructura Vial adecuada Existencia de baches en las pistas. Alto costo de mantenimiento de vehículos por deterioro. Frecuentes Accidentes. R. Cumplimiento de la Normas de trasporte e impuestos. Población Reducción de congestionamiento vehicular. Disminución de la Contaminación Ambiental Frecuente Accidentes Contaminación Ambiental Perdida de tiempo R. Disponibilidad para usar el sistema de transporte público confiable

26 DEFINICION DE UN PROBLEMA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Situación, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar un estado factible y acorde a la visión del desarrollo local El problema no debe ser definido como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar alternativas para resolverlo. ¿ ? Un problema no es la falta de “algo” Es un hecho REAL o situación CONCRETA.

27 2. 2 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA CENTRAL
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres 1.-Partiendo del diagnostico, se realiza una lluvia de ideas para identificar los principales problemas 2.- Determinar si los problemas encontrados guardan relación con los lineamientos sectoriales vinculados al proyecto. 3.- A partir de la lluvia de ideas se debe establecer cual es el problema central dentro de la Identificación de Problemas. 4.- Apoyarse en los antecedentes del proyecto para identificar el problema central. 5.- Precisar el área o zona afectada por el problema y determinar la población afectada o beneficiaria.

28 PALABRAS PARA FORMULAR PROBLEMAS
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Considerar palabras alternativas al uso de las frases “FALTA DE” Y “NO HAY” (EXPRESAN CARENCIAS) Complejo Bajo Desequilibrado Inaccesible Mal usado Pobre Alto Devaluado Ineficiente Prejuiciado Diferente Debilitado Conflictivo Engorroso Inadecuado Negado Reducido Escaso Limitado Retrazo Difícil Inseguro Improductivo Deliberado Largo Flexible Obsoleto Sesgado Confuso Negativo Costoso Excesivo

29 EJEMPLOS DE FORMULACIÓN DE PROBLEMAS
DE MANERA INCORRECTA No existe una pista en la Avenida Los Olivos. Falta veredas y áreas verdes en el parque Nº 01 El Naranjal. falta de losa deportiva en la Asoc. Chuquitanta DE MANERA CORRECTA Inadecuada transitabilidad vehicular en la Avenida Los Olivos peatonal y emanación de polvo y partículas contaminantes en el Parque Nº 01 El Naranjal Inadecuada practicas deportivas en la Asoc. Chuquitanta

30 2.4 CAUSAS DEL PROBLEMA 2.5 EFECTOS DEL PROBLEMA
Responden a la pregunta: ¿Por qué ocurre este problema? Se puede realizar una “lluvia de ideas”, esto consiste en hacer una lista de ellas sin que sea necesario algún orden entre las ideas que surjan. 2.5 EFECTOS DEL PROBLEMA A G F D C B I K L H SEGURIDAD CIU. MEDIO AMBIENTE EDUCACION J TRANSPORTES A1 G1 F1 D1 A2 LL M Responden a la pregunta: ¿Qué sucederá en el corto y mediano plazo si no se soluciona el problema? La respuesta a esta pregunta debe verse reflejada en una “lluvia de ideas” similar a aquella realizada para definir las causas del problema.

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GRACIAS