FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Presentación del tema: "FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA"— Transcripción de la presentación:

1 FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres FORMULACION Y PRIORIZACION DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN EL MARCO DEL SNIP Eco. VICTOR URDAY MENDOZA Gerente de Planeamiento y Presupuesto

2 Ciclo tradicional de los Proyectos antes del SNIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Ejecución de Obra Idea Expediente Técnico Expediente Técnico Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

3 Resultados de los proyectos tradicionales
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres DUPLICIDAD DE LA INVERSION DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS PROYECTOS NO RENTABLES SIN RETORNO DE INVERSION FUTURA SIN PREVISION DE OPERACION Y MANTENIMIENTO PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOBREDIMENSIO- NAMIENTO DE LA INVERSION ALTO RIESGO DE LA INVERSION USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

4 Concepto de un PIP (LEY)
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una Entidad. Los beneficios se generan durante la vida útil del proyecto y son independientes de otros proyectos. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

5 Ciclo de proyecto con SNIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Idea y su proceso Pre Inversión Perfil Pre factibilidad Factibilidad Inversión Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Ejecución Post- Inversión Evaluación Ex post Operación Y Mantenimiento Fin Retroalimentación Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

6 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Idea - problema Municipalidad Distrital de San Martín de Porres La idea nace de la identificación de un problema Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

7 Fases de la Pre Inversión
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Es la Identificación del Problema que ocasiona la necesidad de resolverlo mediante un Proyecto de Inversión Pública. Perfil . Con el Problema se Identifican: Sus causas y efectos Objetivos del Proyecto. Las Alternativas de Solución Evaluación preliminar de Alternativas. * Perfil Simplificado hasta S. 300,000 * Perfil de S/. 300,001 hasta S/. 6,000,000 Limites de Inversión Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

8 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Pre Factibilidad Municipalidad Distrital de San Martín de Porres En el estudio se desarrollan dos a más alternativas viables En este estudio se define: Selección de tecnologías (Ingeniería) Aspectos administrativos Localización Tamaño y momento de inversión. Mayor a S/. 6,000,000 y hasta S/. 10,000,000. Limites de Inversión Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

9 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Factibilidad Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Es el desarrollo de la mejor Alternativa identificada en la Pre factibilidad Se profundiza el estudio de: Localización, Tamaño y Tecnología Calendario de ejecución Puesta en marcha y lanzamiento. Organización y Gestión. Valorización de beneficios y costos. Limites de Inversión Mayor a S/. 10,000,000. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

10 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Fase de Inversión Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Estudios Definitivos = Expediente Técnico Contiene a detalle los estudios: Ingeniería y dimensionamiento de Pyto. Especificaciones técnicas de la obra. Análisis de costos unitarios y el Presupuesto definitivo Memoria descriptiva y las Bases Técnicas. Expediente Técnico Ejecución del Proyecto (PIP) Ejecución física y financiera del proyecto. Ejecución según los parámetros otorgados en su viabilidad. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

11 Fase de Post-Inversión Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Operación y Mantenimiento del PIP Ejecución de gastos por la operación y Mantenimiento del bien o servicio. Evaluación Ex – post Determina el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del PIP. Eficiencia, eficacia e impacto de las actividades del PIP. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

12 Pautas para Identificar un problema
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Identifica y definición Del problema 2 Análisis de Causas problema 3 1 Diagnostico de la situación actual IDENTIFICACIÓN Análisis de Efectos del problema 4 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

13 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
Necesidad vs Problema Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Problemas Necesidades El problema de nuestra Urbanización es: malos hábitos en la preservación del Medio Ambiente, Bajo nivel educativo de los alumnos, deficiente organización para la gestión de agua y luz Nuestra Asociación necesita tachos de basura, profesores calificado, agua, luz, Etc. Señores mejor investiguemos más para identificar bien cual es nuestro problema. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

14 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
¿Qué es un Problema? Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Situación, hecho o proceso, que dificulta o impide alcanzar un estado deseado factible y acorde a la visión del Desarrollo local. El problema no debe ser definido como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo. Situación Actual Accidentes Situación Deseada Transito Ordenad PROBLEMA ? Caos vehicular Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

15 Municipalidad Distrital de San Martín de Porres
¿Qué es un Problema? Municipalidad Distrital de San Martín de Porres ¿ ? Un problema no es la falta de “algo” Es un hecho o situación REAL y PRECISO Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

16 Para Identificar el Problema debemos conocer la realidad
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Mira el Bosque No mires el árbol CUANTO MÁS SE CONOCE LA REALIDAD MEJOR SE IDENTIFICA EL PROBLEMA Y SE PROPONEN ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

17 Criterios para la formulación de Problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres En la formulación del problema, NO debemos utilizar la palabra FALTA. La formulación NO debe ser GENERAL, sino precisa NO debe contener una SOLUCIÓN ENCUBIERTA Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

18 Ejemplos de formulación de problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres DE MANERA CORRECTA Deficiente transitabilidad vial y peatonal en la avenida xxx Bajos rendimientos de los cultivos. niños en los primeros años de educación primaria. DE MANERA INCORRECTA No existe una pista en la avenida. No existe un canal de riego. Ausencia de programas de educación primaria. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

19 Mecánica para la Formulación de Problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres A través de tarjetas se presenta las lluvias de ideas de problemas, luego se unen las que son parecidas o iguales, agrupándolas por líneas estratégicas. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

20 Formulación de problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres A G F D C B I K L H SEGURIDAD CIU. MEDIO AMBIENTE EDUCACION J TRANSPORTES A1 G1 F1 D1 A2 LL M Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

21 Criterios para la Priorización de Problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Los criterios deben ser coherente con: Los objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno local Las funciones que le compete desarrollar al Gobierno Local Que la sociedad civil este de acuerdo en resolver dicho problema Que este ubicado en un sector estratégico del Distrito Relacionado a necesidades básicas de la población Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

22 Alternativas de Solución de un problema (Ejemplo)
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Deficiente mantenimiento de áreas verdes, parques y bermas Alternativas de Solución: Construcción de sistema Integral de riego para áreas verdes. Mejoramiento de sistemas de riegos para áreas verdes, etc. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

23 Alternativas de solución de un problema (Ejemplo)
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Inadecuadas condiciones de transitabilidad vial y peatonal. Alternativas de Solución: Rehabilitación de la Av. Tomas valle y los olivos. Mejoramiento de veredas de la Av. Tomas valle y los olivos. Construcción de pistas y verdeas de la Av. Tomas valle y los olivos. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

24 Criterios de Priorización de PIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Los problemas identificados y priorizados se convierten en Proyectos de Inversión para dar solución al problema. Los PIP serán priorizados bajos los criterios siguientes: Población beneficiaria. Relación con las líneas estratégicas del PDC Con una línea 1 Con dos líneas 2 Mas de dos 3 Menos 20% 1 21% al 50% 2 Mas del 50 %….. 3 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

25 Criterios de Priorización de PIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Co - financiamiento. Atención a población victimas de violencia. No tiene 1 10% al 30% 2 31% a más 3 Si 2 No 1 Compromiso para la Sostenibilidad del Proyecto Población Beneficiaria. 1 Población beneficiaria mas una institución 2 Población beneficiaria y más de una institución 3 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

26 Criterios de Priorización de PIP
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Impacto positivo en la salud y en el medio ambiente. Impacto territorial. Solo a un sector 1 Favorece a dos sectores 2 A más de dos 3 Solo a un sector 1 Favorece a dos sectores 2 A más de dos 3 Desarrollo de capacidades locales. Si 3 No 1 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

27 GRACIAS Si se puede Identificar y Priorizar Problemas
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Si se puede Identificar y Priorizar Problemas Solucionarlos mediante Proyecto Priorizados participativamente Gerencia de Planeamiento y Presupuesto