CIRCUNSTANCIAS QUE IMPIDEN O CONDICIONAN LA ADOPCIÓN: EL ALCANCE DE LA DENOMINADA “CLÁUSULA CHADIANA” © SÁNCHEZ CANO & ROMERO MATUTE.

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1 CIRCUNSTANCIAS QUE IMPIDEN O CONDICIONAN LA ADOPCIÓN: EL ALCANCE DE LA DENOMINADA “CLÁUSULA CHADIANA” © SÁNCHEZ CANO & ROMERO MATUTE

2 2007 103 TRASLADO A FRANCIA 103 MENORES, HUÉRFANOS DE LA REGIÓN SUDANESA DE DARFUR NO ERAN HUÉRFANOS NO ERAN SUDANESES 103 CHADIANOS LOS 103 MENORES ERAN CHADIANOS “Casi todos los niños son chadianos, pero no todos” “De acuerdo a los datos recabados, viven en pueblos fronterizos en territorio chadiano, pero no se sabe si son originarios de allí. No podemos decir qué nacionalidad tienen” Anna Schaaf (Cruz Roja).

3 NUESTRO LEGISLADOR INCORPORÓ EN LA LEY DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL (LAI) EN SU ARTÍCULO 4.2.A). ARTÍCULO 4. POLÍTICA EXTERIOR. 2. NO SE TRAMITARÁN OFRECIMIENTOS PARA LA ADOPCIÓN DE MENORES NACIONALES DE OTRO PAÍS O CON RESIDENCIA HABITUAL EN OTRO ESTADO EN LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS: A) CUANDO EL PAÍS EN QUE EL MENOR ADOPTANDO TENGA SU RESIDENCIA HABITUAL SE ENCUENTRE EN CONFLICTO BÉLICO O INMERSO EN UN DESASTRE NATURAL. DENOMINADA “CLÁUSULA CHADIANA” 2 INTERROGANTES ¿…? TENER LA NACIONALIDAD DE OTRO PAÍS. TENER LA RESIDENCIA HABITUAL EN OTRO ESTADO.

4 1º) ¿PUEDEN LAS CIRCUNSTANCIAS DEL ART.4.2.A) LAI REPERCUTIR IGUALMENTE EN EL SECTOR DE LA EFICACIA DE LAS ADOPCIONES CONSTITUIDAS POR LAS AUTORIDADES DE UN PAÍS EXTRANJERO, RESPECTO DEL CUAL RIGE UNA DE LAS PROHIBICIONES PREVISTAS EN ESTE PRECEPTO?

5 1.1º) Un matrimonio de cooperantes españoles se encuentra en Indonesia, donde se ha producido un fuerte terremoto y un tsunami de graves consecuencias y que ha causado miles de muertos. La pareja formaliza en dicho país una adopción cuyos efectos resultan equivalentes a los de la adopción española, respecto de un menor huérfano (se ha constatado que sus padres han fallecido en el siniestro), y que se encuentra completamente desamparado. De vuelta a España, instan ante las autoridades españolas el reconocimiento de dicha adopción. NO ES UN SUPUESTO DE TRÁFICO INTERNACIONAL DE MENORES. ART.26 LAI INFRACCIÓN ART.4.2.A) LAI NO TIENE NINGUNA CONSECUENCIA. ACREDITADA LA ADOPTABILIDAD. TRIPLE CONTROL. PROHIBICIÓN ART.4.2.A) LAI ART.26.1.2º LAI. ART.26.1.2º LAI NO VULNERACIÓN DEL OPI ESPAÑOL. SUPUESTO PRÁCTICO

6 1.2º) Una pareja española y con residencia habitual en España adopta a un menor residente en la República Democrática del Congo, país sumido no sólo en una larguísima guerra civil, sino que ha sido asolado por graves epidemias. La adopción se constituye por la competente autoridad congoleña y conforme a la ley de la RDC. No obstante, a cambio de emitir su consentimiento, los progenitores del adoptado han recibido una suma de dinero que les garantizará la subsistencia, pese a las circunstancias del país. La pareja española solicita la inscripción en el RCE. ART.27 LAIENCARGADO RCE. CONTROL INCIDENTAL ARTS. 5.1.E), F) y 26 LAI. ADOPCIÓN NO EFECTOS EN ESPAÑA CONTRARIA AL OPI ESPAÑOL. SUPUESTO PRÁCTICO

7 1.3º) Un matrimonio español y con residencia habitual en nuestro país, formalizó en Costa de Marfil una adopción que no provoca la ruptura de vínculos con la familia de origen, en relación con un menor nacional y residente en este Estado. La adopción se constituyó por las autoridades extranjeras competentes, que aplicaron su propia ley, si bien, en aquel momento, Costa de Marfil se encontraba en situación de guerra civil. Superado el conflicto, la pareja española desea que la adopción extranjera despliegue efectos en España. NO BASTARÍA CON LA SIMPLE INFRACCIÓN DEL ART.4.2.A) LAI PARA QUE ENTRASE EN JUEGO EL ART.31 LAI. ADOPCIÓN SIMPLE. LEY DE LA RESIDENCIA HABITUAL DEL ADOPTADO EN EL MOMENTO DE CONSTITUIRSE LA ADOPCIÓN. SALVO VULNERACIÓN OPI ESPAÑOL ART. 31 LAI. RECONOCIMIENTO ART.30 LAI. EFICACIA VALIDEZ EXISTENCIA ART. 9.4 Cc. SUPUESTO PRÁCTICO

8 2º) ¿ES POSIBLE EXTENDER LAS CONDICIONES DEL ART.4.2.A) LAI AL PROCESO DE CONVERSIÓN DE UNA ADOPCIÓN SIMPLE EXTRANJERA EN UNA ADOPCIÓN REGIDA POR EL DERECHO ESPAÑOL?

9 REGULA EL EXPEDIENTE DE CONVERSIÓN NO PROPUESTA PREVIA, NI INTERVENCIÓN DE ENTIDAD PÚBLICA ESPAÑOLA. POSIBILIDAD DE CONVERSIÓN DE UNA ADOPCION SIMPLE ART 30.4 LAI COMO EL ART.42 LJV CONVERSIÓN DE AQUELLAS ADOPCIONES QUE SE AJUSTEN A LA LEY DESIGNADA POR EL ART.9.4 Cc CONSTITUIDA PROHIBICIÓN ART. 4.2. A) LAI CONDICIONES ART.30.4 LAI APARTADOS A) A G) = CH1993. CONSECUENCIA DE LA VULNERACIÓN DE DICHA PROHIBICIÓN OMITIR ALGUNO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ART.30.4 LAI APARTADOS A) A G). RELEVANTE REALIZAR TRANSFORMACIÓN

10 CONCLUSIONES CUMPLIENDO REQUISITOS ARTS.26, 30.1, 2 y 31 LAI. AUNQUE OPERASE “CLÁUSULA CHADIANA” “CLÁUSULA CHADIANA” SE OTORGARÍA EFICACIA A LA ADOPCIÓN EXTRANJERA EN NUESTRO PAÍS. ART.6.3 CC. CONVERSIÓN DE LA ADOPCIÓN SIMPLE ARTS. 30.4 LAI LEGISLADOR a) a g) LAI. ESTABLECIDO DE FORMA EXPRESA. 1ª) FASE ADMINISTRATIVA LA DENOMINADA “CLÁUSULA CHADIANA” TIENE CARÁCTER PREVENTIVO LA DENOMINADA “CLÁUSULA CHADIANA” TIENE CARÁCTER PREVENTIVO 2ª) FASE JUDICIAL CUMPLIMIENTO “CLÁUSULA CHADIANA” A) CONSTITUCIÓN ADOPCIÓN ESPAÑAVERIFICACIÓN VÍA ART.176.1 Cc / ART.18 LAI. B) CONSTITUCIÓN ADOPCIÓN EXTRANJERORECONOCIMIENTO: ARTS.26 y 30 LAI.

11 GRACIAS © SÁNCHEZ CANO & ROMERO MATUTE