Ernesto Murro, Ministro de Trabajo y Seguridad Social

Presentación del tema: "Ernesto Murro, Ministro de Trabajo y Seguridad Social"— Transcripción de la presentación:

1 Ernesto Murro, Ministro de Trabajo y Seguridad Social
MTSS 2018 – 2020 Ernesto Murro, Ministro de Trabajo y Seguridad Social Hotel Sheraton, Montevideo 20 de marzo de 2018

2 Indicadores de Gobernabilidad Índice de Libertad Económica
URUGUAY: URUGUAY: Posición en América Latina y Mundial Índice de Democracia (EIU 2015) AMERICA LATINA Percepción de la Corrupción (Transparency International 2015) 1ero 1ero MUNDIAL Indicadores de Gobernabilidad (Banco Mundial 2015) Índice de Prosperidad (Legatum Institute 2015) 18 21 2do 1ero - 30 Reglas de Juego (World Justice Project 2015) 22 43 Índice de Libertad Económica (Heritage Foundation 2015) 1ero 3ero 44 23 Indice de Democracia de The economist, 1 en LATAM, 1 en el mundo Noruega, estamos en el 18 Indice de Transparencia Internacional, 1 en LATAM, 1 dinamarca, uy en el 21, despues de japon 3ero 2do Índice de Paz Global (Institute for Economics & Peace 2015) Libertad de Prensa (Reporters Without Frontier 2015)

3 Primero en América Latina en desarrollo digital (7º año consecutivo) y 42º. en el mundo. Único de la región que integra grupo Digital 7 , integrado por los gobiernos digitalmente más avanzados del mundo. Únicos con una computadora por niño y adolescente, y en marcha, para jubilados Único en el mundo con trazabilidad carne bovina Comercio internacional: de 60 a 140 países Diversidad de origen de inversiones

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6 La mayoría de convenios adhieren a los lineamientos del Poder Ejecutivo, mayoritariamente como sector “medio” 28% 72% Nota: a lo largo de 2017 vencieron 18 convenios de la sexta ronda, de los cuales 3 se prorrogaron dentro de los Lineamientos, 2 se prorrogaron fuera de los Lineamientos, y 13 se encuentran en proceso de negociación. 6

7 Ajuste salarial acumulado 6ª Ronda de CS y evolución del IMSN privado
La evolución del salario estuvo alineada a lo previsto para los sectores “dinámicos” Ajuste salarial acumulado 6ª Ronda de CS y evolución del IMSN privado Los ajustes previstos en los lineamientos en general operaron como un piso. Existieron diversos mecanismos (negociación bipartita, de mercado, etc.) que hicieron que los ajustes efectivos fuesen mayores a los previstos en los lineamientos. Nota: Para el IMSN del 1º año se deduce correctivo convenio anterior. *3º año Proyectado 7

8 Inflación y crecimiento nominal del salario privado
Los lineamientos ayudaron a no trasladar aumentos transitorios de precios a salarios Inflación y crecimiento nominal del salario privado 8

9 En 6ª. Ronda se logra nuevamente incremento del salario real en general y también para los sectores en problemas 10

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11 Salario Mínimo Nacional y salario real
El SMN está en nivel más alto desde 1985; creció más que el salario medio y no incrementó la informalidad Salario Mínimo Nacional y salario real Promedios anuales base 2005=100 En los últimos 10 años, el no cumplimiento del SMN bajó de 9,7% a 7,9% para el total de asalariados privados. En la actualidad aproximadamente el 12,1% de los asalariados privados perciben ingresos laborales inferiores a los $15.000

12 Cotizantes privados al BPS
Los puestos cotizantes al BPS aumentaron notablemente desde Hay leve descenso reciente Cotizantes privados al BPS Los cotizantes del Sector privado pasaron de en 2006, a en 2017 15

13 La tasa de empleo cayó en los últimos 3 años, estando igual históricamente alta y menor a países vecinos Entre 2006 y 2017 la tasa de empleo pasó de 54,1% a 57,9% (en 2003 alcanzó a 48,3% en localidades de más de habitantes), explicado en gran medida por el aumento del empleo en las mujeres (pasó de 43,7% a 49,8%). La reducción del empleo de los últimos años se produjo en un contexto de crecimiento económico moderado. La economía habría crecido 4,9% entre 2017 y 2014, mientras que el número de ocupados se habría contraído 2,2% en igual periodo. Tasa de Empleo Total país Fuente: estimaciones propias en base a INE 16

14 Tasa de desempleo baja calificación
El menor empleo se refleja también en crecimiento del desempleo, mayormente en trabajadores con menor educación formal Tasa de desempleo Total país Tasa de desempleo baja calificación Total país La tasa de desempleo disminuyó desde niveles del 11% en 2006 a una tasa actual de 7,9%, pasando por mínimos históricos entre 2011 y 2014. Fuente: estimaciones propias en base a INE Fuente: MEF, en base a INE. Se considera como baja calificación, educación Primaria (completa o incompleta). 17

15 Otros avances del diálogo y la negociación tripartita
Cláusulas de género por 6: del 15 al 75 % de los Convenios (2005 – 2016) Disminución de brecha salarial: en Uruguay no hay categorías salariales por sexo; remuneración dependientes industria y comercio en BPS crece 81 % en mujeres y 71 % en hombres ( ) Formación profesional por 7: de 17 mil a 131 mil capacitaciones por año (2014 a 2017) Culminación de estudios y certificación de competencias y saberes. Extensión de Ley Empleo Juvenil: participan más de 500 empresas Mayor cantidad de protocolos de prevención de conflictos en sectores privados y públicos. Propuestas MTSS 9/2016 y 3/2017 Solicitudes al MTSS de mediación en conflictos colectivos por 6: de 304 en 2005 a en 2017

16 Disminución de accidentes laborales en todos los sectores de actividad; en general y fatales: de en 2014 a (estimados) para Campaña de prevención en jóvenes para 2018. Avances en Sistema de Cuidados: centros en la bebida, mejoras de licencias maternales y paternales en Administración Central y propuesta a judiciales. Actualización de categorías, evaluación y descripción de tareas en construcción, celulosa papel, acordada para pesca Fondos sociales: aprobados en metalúrgicos, trabajo doméstico y Administración Central (COFE) Formación profesional a repartidores en moto a domicilio (Decreto 119/017): 600 ya cursaron y hay inscriptos para hacerlo Sistema Integral de Control de transporte de carga – camiones (Decreto 348/017)

17 Protocolo en consumo de alcohol y drogas en el trabajo (Decreto 128/016)
Reglamentación de acoso sexual (Decreto 256/017) Actualización de Guía del Trabajo Rural en Unidad Rural y Consejo Asesor del MTSS (prevista ) Proyecto de Ley alternativo sobre Voluntariado (presentado a Comisión Población del Senado en marzo) Medidas de apoyo al sector lácteo, citrícola, pesca. Medidas de apoyo a Juan Lacaze y Dolores Acuerdos Departamentales por Empleo y Formación Profesional de Río Negro y Rivera Proyecto de ley de Fondo de Garantías Laborales ante Insolvencia Patronal en elaboración 50º. Aniversario del MTSS y del BPS y 25º. de los sociales Aportes en basquetbol profesional (Decreto 333/017) Empleo juvenil en temporada turística (Decretos 458/016 y 309/017)

18 Ámbitos permanentes Consejo Superior Tripartito Privado (3 sesiones en 2017) Consejo Superior Público (4) Comisión de Clasificación y Agrupamiento de Actividades Laborales (14) Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo – CONASSAT-( 11 sesiones) y 13 comisiones tripartitas sectoriales Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo Comisión Consultiva Tripartita sobre convenios internacionales de OIT: trabajo nocturno (Ley de 12/2017 ),Recomendaciones, etc Primer Programa Tripartito de Trabajo Decente con OIT: futuro del trabajo, informalidad, cadenas de producción o valor, productividad, acuerdos comerciales con cláusulas laborales Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil - CETI Directorios y Consejos de BPS, INEFOP, INACOOP (Cooperativismo y Fondes) y participación de delegados Poder Ejecutivo en Cajas Paraestatales. Además: 17 Comités Departamentales y 2 locales de INEFOP y 9 mesas intercooperativas regionales de INACOOP.

19 COMO NOS CALIFICAN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES ?

20 Panorama Laboral 2017 de OIT para América Latina
La tasa de ocupación bajó y la de desempleo subió por tercer año consecutivo (8,4% para América Latina; 13,1% Brasil; Cono Sur 11,9%). Uruguay también, pero mejor que sus vecinos AL y C: Las mujeres y los jóvenes son los más afectados; si bien las mujeres superan por primera vez el 50% de participación laboral, su tasa de desempleo llegó al 10,4%; 19,5% desempleo juvenil. Los salarios reales aumentan en el sector formal en 7 de 9 países informados y aumentan 4,3% los salarios mínimos reales en Uruguay primero entre : aumenta 54% (América Latina 20%). También se destaca en Salario Mínimo Nacional general y de Trabajo Doméstico en particular y con menor informalidad e incumplimiento. En la evolución comparada de los salarios medios con el PBI per cápita, Uruguay aparece también primero en América Latina.

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23 Panorama Social 2017 de CEPAL para América Latina
Cepal informa que luego de 10 años de caída, en 2015 y 16, la pobreza y la indigencia crecieron en la región. Uruguay aparece primero en menor pobreza (9.4 %) , menor indigencia o pobreza extrema (0,3%) , menor desigualdad (0,391) , menor cantidad de mujeres sin ingresos propios (13,4 %). Los indicadores de América Latina son sensiblemente superiores: 30,7 % de pobreza; 10 % de indigencia; 0,467 en desigualdad y 29 % de mujeres sin ingresos propios. Datos 2016

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25 Índice de Mejores Trabajos 2017 del BID
El Banco Interamericano de Desarrollo – BID- mide la cantidad y calidad de empleos en América Latina entre 2010 y 15: - cantidad: mide cuánta gente desea trabajar y cuántos efectivamente lo hacen - calidad: mide registro en seguridad social y cuántos reciben salarios para superar la pobreza Uruguay es primero en la región durante todo el período (71,9). Le siguen Chile (64,9), Panamá (62,2), Argentina (62,4) y Costa Rica (62,2).

26 LA 7ª. RONDA: LA MAS GRANDE DE LA HISTORIA NEGOCIACIÓN PRIVADA Y PÚBLICA

27 7ª. Ronda: 227 AMBITOS DE NEGOCIACION en 2018
12/2017 – 12: Industria Láctea; Tejidos de punto; Remises; Bancos, Procesadoras, Tarjetas crédito y Fideicomisos; Rurales, Grupo madre, Citricultura y arándanos, Aves, Suinos y Apicultura. 2/2018 – 2: Transporte urbano y Transporte suburbano de pasajeros 3/2018 – 1: Zonas francas. 6/2018 – 176: Molinos varios, Dulces y otros, Fideerías, Fábricas pastas, Panaderías, Confiterías, Panificadoras, Bebidas, Aceites y grasas, Heladerías, Hielo, Raciones Chacinado, Avícola, Carga y descarga de carne. Carga y descarga de pescado, Plantas, Congelado y Criaderos Lavaderos Curtiembres, Prendas de vestir, Cuero, Saladeros Fabricación parquet y otros productos Productos químicos, Perfumes, Pinturas, Caucho, Látex, Medicamentos (uso animal), Energía alternativa Naval, Metalúrgico, Auto-partes, Aparatos electrónicos y otros, Fábricas carrocerías, Ensamblado de vehículos y otros, Talleres, Plástico y juguetes, Auxilio mecánico Industria construcción, Hormigón, Actividades complementarias Artículos hogar, Odontológicos, Librerías, Música, Farmacia, Ópticas, Repuestos automotores, Mayoristas…, Venta motos y otros, Equipos médicos y otros, Supermercados, Cooperativas de consumo Comercio minorista alimentación Hoteles…, Campamentos y similares, Restaurantes…, Cadenas de comida, Rotiserías Transporte interdepartamental y otros, Venta de pasajes transporte interdep, Escolares, Transporte bebidas, Taxímetro, Agencias marítimas, Operadores, Terminales y Depósitos portuarios, Servicios Logísticos, Compañías aéreas y otras

28 Salud, Acompañantes, Ambulancias, Casas salud.
06/2018 – Afaps, Transporte valores, Cooperativas, Casas de cambio, Redes Pago y Cobranza. Seguros, Agencias y Bancas de Quiniela Salud, Acompañantes, Ambulancias, Casas salud. Enseñanza Preescolar, Escolar…, Academias (capacidades diferentes, Idiomas, etc.) Talleres gráficos obra, Diarios y publicaciones, Publicidad Cines, Prensa escrita, TV, Agencias noticias, Sociedades Hípicas, Productoras TV y Audiovisuales Empresas suministradores, Despachantes, Personal edificios, Pompas fúnebres, Inmobiliarias, Estaciones servicio y Gomerías, Agencias de viaje, Peluquerías, Sanitarias, Call centers, Limpieza, Mensajerías, Recolección de residuos, Cementerios, Informática y otros. Basquetbol, Fútbol, Entidades Sociales Grupo Madre 9 -10/ : Peajes en rutas nacionales; Canteras y otros, Cerámicas y ladrillo de campo 12/2018 – 33: Empaque y envasado frutas…, Licorerías, Catering Marroquinería, Calzado Celulosa y productos, Aserraderos Extracción e industrialización de Minerales metal, de Piedras preciosas y semi, Fábricas de alhajas, Bazares…, Barracas productos del país, Supergas Carros (alimentación), Cafés…, Transporte marítimo, Pilotos, Talleres aviación, Concesionarias Aeropuerto, Transporte particular de personas Radios y periodismo ediciones digitales Seguridad electrónica y física, Agencias publicidad, Investigación mercado, Balanzas y puestos móviles de pesaje Servicio Doméstico Viñedos Forestación NOTA: La síntesis no incluye todos los ámbitos ni toma específicamente toda la denominación de subgrupo, capítulo o bandeja. Ejemplo –En Grupo 15: se menciona Casas de salud. Incluye “Casas de salud y residenciales de ancianos con fines de lucro” y “Casas de salud y residenciales de ancianos sin fines lucro” (Sub grupos 4 y 5)

29 Objetivos prioritarios para la 7ª. ronda
Mejorar los niveles de empleo, reduciendo la tasa de desempleo: compatibilizar el crecimiento del salario real con la necesidad de crear puestos de trabajo, de forma que la masa salarial acompañe el crecimiento del PIB Promover aumentos salariales diferenciales, atendiendo la situación de los trabajadores con ingresos más bajos así como la realidad de cada uno de los sectores Proteger las mejoras salariales obtenidas en los últimos 13 años, asegurando el mantenimiento del salario real Continuar promoviendo la negociación colectiva en otros diversos aspectos importantes de las relaciones laborales, derechos y obligaciones y sostenibilidad de las empresas Consulta previa a cámaras empresariales y PIT-CNT 21

30 Lineamientos para la séptima ronda (1)
Acuerdos a 24 o 30 meses con ajustes semestrales (o anuales por acuerdo de partes) Aumentos adicionales para salarios bajos: trabajadores que perciban hasta 25% por encima del SMN Aumentos propuestos1 Sector en problemas Sector medio Sector dinámico Primer año 6,5% 7,5% 8,5% Segundo año 6,0% 7,0% 8,0% Último semestre /Tercer año 5,0% 2 En caso que el número de cotizantes del sector crezca (caiga) más de 3%, dichos porcentajes se ajustarán al alza (a la baja) en 0,5%. Sector en problemas Sector medio Sector dinámico Aumentos propuestos1/2 1,0% 2,0% 2,5% 1 Aumentos en base anual 12

31 Lineamientos para la séptima ronda (2)
Correctivo a los 18 meses de vigencia de los convenios en más, y al final del mismo, de forma de asegurar que no haya perdida del salario real. Si a los 12 meses de vigencia, la inflación superara el 8,5%, podrá convocarse al Consejo de Salarios respectivo y las partes podrán acordar adelantar la aplicación del correctivo por inflación previsto, acompañando el Poder Ejecutivo. También aplica si IPC supera 12 %. Plazo de negociación: 90 días. Vencido, el Poder Ejecutivo, considerando opinión de las partes, podrá excepcionalmente extenderlo. Agotado el plazo, se vota; si no hay resolución del Consejo de Salarios, se decreta. Sectores con precios regulados, tarifados o con paramétricas preestablecidas; subsidiados y exonerados: el Poder Ejecutivo votará según estos Lineamientos y ello será lo que se puede trasladar a precios en tarifas y/o contratos con el Estado, al tiempo que el sector empresarial deberá cumplirlo. También se aplicarán los Lineamientos cuando no se alcance un acuerdo entre los representantes de los trabajadores y de empresarios y se requiera la votación del Poder Ejecutivo

32 Salario Mínimo Nacional
Aumentos nominales Año Aumento SMN Ene-19 11,7% 15.000 Jul-19* 4,33% 15.650 Ene-20** 4,15% 16.300 *En julio de 2019 se adelantará la mitad del ajuste de $ previsto para 2020, llevando el SMN a $

33 Otros aspectos importantes a promover en negociación colectiva privada y pública:
Formación profesional y capacitación de trabajadores y empresarios en actividad, culminación de estudios, certificación de saberes y competencias. Perspectiva de género: hacia 100% de acuerdos con cláusulas de género y mejora en aplicación. Seguridad y salud laboral Protocolos de prevención de conflictos Acciones comprendidas en el Sistema Nacional Integrado de Cuidados. Acceso a bienes y servicios culturales y artísticos, de turismo social y transporte al trabajo. Hábitos de vida saludable (alimentación, ejercicio físico en el trabajo) Productividad por empresa, conjunto de empresas y/o rama de actividad Actualización de categorías, evaluación y descripción de tareas, impactos de nuevas tecnologías y nuevas formas de organización del trabajo Fondos sociales bipartitos Cumplimiento de derechos y obligaciones por las partes. Otras iniciativas de las partes Cultura del Trabajo para el Desarrollo

34 NEGOCIACION PUBLICA Ultima Rendición de Cuentas de este Gobierno
Uruguay es primero en América Latina en negociación en sector público: y queremos más y mejor negociación colectiva para el desarrollo Consolidar nuevos sectores públicos iniciados: Poder Judicial, Tribunal de Contencioso Administrativo, Fiscalía General de la Nación, Intendencias

35 UPM : hacia la tercera planta
Participación en Grupo de Trabajo interministerial Acuerdo Laboral Marco firmado entre UPM, Cámaras Metalúrgica y Construcción y PIT-CNT Contrato de Inversión firmado Etapa de elaboración de protocolos de prevención de conflictos, seguridad laboral, formación

36 SEGURIDAD SOCIAL

37 Evolución de los Ingresos al BPS en precios constantes y miles de dólares de 12/2016 Disminución de tasas de aportes personales desde 1996 y patronales desde 2007

38 Evolución de los Ingresos BPS en términos de PBI corriente de cada año: 1976 - 2016

39 Evolución de ingresos y egresos del BPS 1976-2016

40 Puestos cotizantes al BPS 1967-2016

41 Evasión en puestos de trabajo BPS 1996-2016 Nota: no se mide sector rural

42 Crecimiento empresas cotizantes a BPS por tamaño 1998 - 2016

43 Protección en jubilaciones y pensiones de mayores de 64 años en BPS Nota: ver impacto de ley (2009), particularmente en brecha de género

44 Sector rural: seguridad social y salud
Hay unas 50 mil empresas y 90 mil trabajadores dependientes rurales registrados en BPS Las jubilaciones rurales aumentan de a entre y 2016 Los productores y cónyuges en Sistema de Salud – Fonasa, aumentan de a Y los trabajadores dependientes rurales, de a , en estos años. Es un sector que necesita ser subsidiado en seguridad social y salud: los ingresos rurales al BPS fueron 139 millones de dólares pero egresaron 473 millones (3,4 a 1). En salud, ingresaron 59 y egresaron 117 millones de dólares (2 a 1). En total debió asistirse con 392 millones de dólares al sector rural en 2016 para BPS y FONASA

45 Seguridad Social Ley de Cincuentones (Ley de 28/12/17) y decreto reglamentario pronto; implementación desde 2 de abril. Implica la posibilidad de desafiliación de Afaps a mayores de 50 años y el tope a ganancias de las administradoras Proyectos de Leyes de reforma de Caja Militar y de aporte extra transitorio para retirados de altos ingresos, a consideración parlamentaria Proyecto de Ley alternativo de inserción laboral para personas con discapacidad (iniciativa del Poder Ejecutivo al Legislativo en abril, en consideración Consejo Superior Tripartito ) Proyectos de Ley de prórroga de seguro de paro para Juan Lacaze, Empalme Olmos, Pan de Azúcar, Bella Unión, Envidrio. Resoluciones especiales por pesca, citrus, free shop de frontera con Brasil, autopartes, etc. Ley sobre pensiones alimenticias

46 Convenios bilaterales de seguridad social con Estados Unidos, Rumania y reciente inicio con Corea
Aumento extra de pasividades menores en julio de cada año Acuerdo de cruce de información entre BPS y Cajas Paraestatales Estudio de solicitudes de prórrogas de seguros de paro en coordinación de diversos ministerios e institutos

47 GESTION MTSS Planilla de Trabajo Unificada - MTSS y BPS
(Decreto 278/017): inicio 2/10/2017 Desde enero 2018: transferencia masiva de datos de trabajadores al sistema Desde 19 de marzo: clausura presencial de empresas solo en BPS Resolución MTSS 9/3/2017: Hasta 20 de abril: ingreso grupos 1 a 6 de Consejos de Salarios (industrias de alimentos, bebidas, tabaco, frigorífica, pesquera, textil, cuero, vestimenta, calzado, madera, celulosa, papel)

48 Hasta 4 de mayo: ingreso grupos 7 y 8 (industrias química, medicamento, farmacéutica, combustible, productos metálicos, maquinaria y equipos) 25 de mayo: Grupo 9, construcción 6 julio: Grupo 10, Comercio 3 agosto: Grupos 11 y 12: Comercio minorista de alimentación, Hoteles, Restaurantes y Bares 24 agosto: Grupo 13, Transporte y Almacenamiento 7 setiembre: Grupos 14 y 15: sistema financiero y seguros, servicios de salud y anexos 21 setiembre: Grupo 16, Enseñanza 5 octubre: Grupos 17 y 18: Gráficos, Servicios culturales, esparcimiento y comunicación 9 noviembre: Grupo 19: servicios profesionales, técnicos y otros 23 noviembre: Grupo 20: entidades gremiales, sociales y deportivas 14 diciembre: Grupos 22, 23 y 24: Rurales y Forestación Nota: no requiere Planilla Unificada Trabajo Doméstico

49 Notificación electrónica a empresas mediante domicilio electrónico (Decreto 343/017): objetivo en 2018; inicio abril; voluntariamente ya está operativo GRP: Sistema de Gestión de Recursos para compras, licitaciones, contratos, viáticos (inicio 2/1/2018) 100 % de Inicio de Trámites en Línea en 2020 Descentralización en el interior : 14 Oficinas de atención mensual en Gomensoro, Brum, Sequeira, Tranqueras, Vichadero, Corrales, Quebracho, Piedras Coloradas, Tambores, Cebollatí, Cerro Chato, Santa Clara de Olimar, Santa Rosa, Varela (además de 42 oficinas permanentes). Ambito tripartito en Paysandú Mejora de instalaciones del MTSS en Montevideo y diversas localidades del interior .

50 Concursos, reestructura de la Inspección General, mayor programa de capacitación en todo el país, ahorros, mejoras de ingresos y otros beneficios a funcionarios del MTSS y en relacionamiento con sindicatos AFMIT y AITU Comunicación a la población: un centenar de eventos; diálogo presencial; 2: visitas a web por más de un millón de usuarios y atención de 60 mil llamadas Potenciar Unidades de Estadísticas; de Migración; Rural y su Consejo Asesor tripartito; de asesoramiento empresarial Comisión de Igualdad de Oportunidades y Trato en el Empleo – Género y de Jóvenes Interinstitucional de Seguridad Social con BPS, Paraestatales y otras instituciones

51 GRACIAS A LOS PRESENTES Y EN PARTICULAR A TODOS LOS QUE COLECTIVAMENTE LO HACEN POSIBLE, VALORANDO LO LOGRADO, PARA SEGUIR AVANZANDO