Iniciativas no Plan de Modernización

Presentación del tema: "Iniciativas no Plan de Modernización"— Transcripción de la presentación:

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2 Iniciativas no Plan de Modernización
Índice Indice O contexto Iniciativas no Plan de Modernización Sede Electrónica Rexistro e Rexistro Electrónico Certificación e sinatura dixital Desenvolvemento do marco de interoperabilidade Interoperabilidade : Reutilización e transparencia. Consideracións finais 2

3 Lei 11/2007. Un dereito recoñecido.
A lei 11 recoñece o dereito dos cidadáns – e non soamente a posibilidade - de relacionarse mediante comunicacións electrónicas coa Administración. No punto de vista da Administración, este novo modelo implica que o cidadán se convirte no eixo central da súa estratexia de prestación de servizos. Dende o punto de vista do cidadán, lle permite ver ás Administracións como organismos máis accesibles e orientados a responder as súas necesidades Administración Electrónica “o uso das tecnoloxías da información e das comunicacións nas administracións públicas, combinándolo con cambios organizativos e novas aptitudes, co fin de mellorar os servizos públicos e os procesos democráticos e reforzar o apoio das políticas públicas”. Este modelo implica non só o uso das TIC, senón tamén unha reestruturación dos servizos públicos e os principios que rexen as actuacións das administracións públicas. Escenario presencial pasa a ser dixital ou electrónico coas mesmas garantías xurídicas.

4 Marco Normativo. Lei 11 / 2007 Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos Servizos Públicos (LAECSP). Real Decreto 3/2010, do 8 de Xaneiro, polo que se regula o Esquema Nacional de Seguridade no ámbito da Administración Electrónica. Creación das condicións necesarias de confianza no uso dos medios electrónicos. (ENS) Real Decreto 4/2010, do 8 de xaneiro, polo que se regula o Esquema Nacional de Interoperabilidade no ámbito da administración electrónica, que persegue a creación das condicións necesarias para garantir o axeitado nivel de interoperabilidade técnica, semántica e organizativa dos sistemas e aplicacións empregados polas Administracións Públicas. (ENI) Lei 59/2003, do 19 de decembro de 2003, de Firma Electrónica, que regula a firma electrónica, a súa eficacia xurídica e a prestación de servizos de certificación. ENS ENI Sinatura

5 Plan de Modernización O plan para o desenvolvemento da e-Administración na Xunta de Galicia, céntrase na posta en marcha dunha serie de proxectos destinados a potenciar o desenvolvemento dos servizos da administración electrónica na propia Xunta e a mellora e modernización dos servizos que ofrece esta de cara ao cidadán. Presentouse en Consello da Xunta en Maio 2010 con unha estimación de execución Modernización da administración pública: Cara a Administración Electrónica

6 Plan de Modernización Desenvolvemento progresivo 6

7 Actuacións Principais
Constitución da sede electrónica da Xunta de Galicia. Carpeta do cidadán / empresa. Tramitación telemática integral do procedemento administrativo coas medidas de legalidade e seguridade precisas. Eliminación da petición de documentación en poder da Administración Pública. Desenvolvemento do marco de interoperabilidade. Constituíndo un sistema único de información ao cidadán. Sistema único de rexistro, coa integración do rexistro electrónico e as novas funcións derivadas da configuración do documento electrónico. Creación de un sistema integrado de recursos humanos, e posta en marcha dos servizos dixitais para o empregado público. Posta en marcha do modelo de xestión e arquivo documental. Creación dun Sistema de Información analítica para a avaliación da xestión pública. Sede Electrónica Sistema de Rexistro Plataforma de Interoperabi- lidade Certificación e sinatura Regulación / Normativa Debe dar resposta as necesidades que se establecen na relación administración – administrado no novo escenario que se presenta coa Administración Electrónica. 8

8 O Contexto. Marco Normativo.
Lei 4/2006, de 30 de Xuño, de transparencia e boas prácticas na administración pública galega. Impulso e aplicación das técnicas e medios electrónicos e telemáticos para a realización da actividade da administración. Decreto 230/2008, polo que se establecen as normas de boas prácticas na utilización dos sistemas de información da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia. Regula as normas de utilización dos sistemas de información e comunicacións, fixos e móbiles. Lei 1/2010, de 11 de febreiro, de modificación de diversas leis de Galicia para a súa adaptación a Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeo e do Consello, de 12 de diciembre de 2006, relativa aos servizos no mercado interior. Decreto 3/2010, de 8 de xaneiro, polo que se regula a factura electrónica e a utilización de medios electrónicos, informáticos e telemáticos en materia de contratación pública da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia e entes do sector público dependentes da mesma. Transparencia Boas Prácticas Lei 1/2010 Decreto 3/2010

9 O Contexto: Marco Normativo.
Decreto 198/2010, de 2 de decembro, polo que se regula o desenvolvemento da Administración electrónica na Xunta de Galicia e as entidades dela dependentes. Protocolo de publicación do DOG Protocolo de autorización de procedementos electrónicos. Protocolo de creación de sedes electrónicas de Xunta de Galicia Protocolo de interoperabilidade Protocolo de identificación e firma electrónica. Protocolo de arquivo e documento electrónico Protocolo de dixitalización e compulsa electrónica. Decreto 198/2010 Non son normas técnicas senón normas procedimentales de aplicación dos criterios técnicos que se deriven das normas correspondientes.

10 “Interoperabilidade”
Date O Contexto: Interoperabilidade “Interoperabilidade” “Art. 6: Carácter multidimensional de la interoperabilidad. La interoperabilidad se entenderá contemplando sus dimensiones organizativa, semántica y técnica. La cadena de interoperabilidad se manifiesta en la práctica en los acuerdos interadministrativos, en el despliegue de los sistemas y servicios, en la determinación y uso de estándares, en las infraestructuras y servicios básicos de las Administraciones públicas y en la publicación y reutilización de las aplicaciones de las AAPP, de la documentación asociada y de otros objetos de información. Todo ello sin olvidar la dimensión temporal que ha de garantizar el acceso a la información a lo largo del tiempo”;” Utilización de estándares abiertos. Infraestructuras e servizos comúns. Reutilización (datos, documentos, sistemas) e transferencia tecnolóxica. Sinatura electrónica e certificados. Recuperación e conservación do documento electrónico. Eliminar barreiras operativas. Compartir / colaborar /conveniar. Para definir el concepto de interoperabilidad nos hemos basado en el articulo 2 de la Decisión no 922/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009 relativa a las soluciones de interoperabilidad para las administraciones públicas europeas.

11 O Contexto: Interoperabilidade
Date O Contexto: Interoperabilidade INTRA-operabilidade: referida ao ámbito de actuación interna. INTER-operabilidade: referida aos mecanismos de interacción administrativa coas restantes AAPP. EXTRA-operabilidade: referida a dimensión externa ao ámbito estrictamente administrativo e relacionada máis ben coa reutilización da información pública, transparencia da xestión. Open Government. Desde un punto de vista legal y/o estratégico, el ámbito o los niveles de interoperabilidad vienen marcados por los siguientes parámetros: Interoperabilidad. Las obligaciones en materia de interoperabilidad para la Xunta de Galicia se establecen en la Ley 11/2007, especialmente en su artículo 42, cuyo carácter es básico. Este artículo prevé la elaboración del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) que fue finalmente aprobado por Real Decreto 4/2010, de 8 de enero. En virtud de lo dispuesto tanto por el propio ENI como por la Ley 11/2007, el ENI resultaría de obligado cumplimiento para la Xunta, sin perjuicio de las razones de eficacia que podrían asimismo justificar la adaptación de la Xunta de Galicia a lo dispuesto en el ENI. Intraoperabilidad. Las obligaciones en materia de intraoperabilidad para la Xunta de Galicia se establecen en la Ley 11/2007, en especial en su artículo 20, cuyo carácter es básico. Dicho artículo prevé la obligación para la Xunta de Galicia de desarrollar las condiciones y garantías que regirán el entorno cerrado de comunicación para las distintas unidades, órganos y entidades de la Xunta de Galicia, incluyendo, como mínimo, los emisores y receptores y la naturaleza de los datos a intercambiar. Extraoperabilidad con los ciudadanos y las empresas. Open Government. La normativa en materia de administración electrónica no recoge obligación alguna en este sentido. No obstante, existen otras normas tales como la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, que recoge la regulación aplicable a la puesta a disposición del público de información generada o custodiada por la Administración. Por otro lado, en términos estratégicos y reputacionales, resulta de interés para la Xunta de Galicia el desarrollo de acciones en la línea de lo que se conoce como “open government”.

12 Iniciativas no Plan de Modernización
Índice Indice O contexto Iniciativas no Plan de Modernización Sede Electrónica Rexistro e Rexistro Electrónico Certificación e sinatura dixital Desenvolvemento do marco de interoperabilidade Interoperabilidade : Reutilización e transparencia. Consideracións finais 12

13 deberán garantirse os medios para a formulación de
1.- Sede Electrónica A lei 11 introduce a sede electrónica: Unha dirección electrónica dispoñible para os cidadáns e cuxa xestión e administración corresponde a unha Administración Pública, órgano ou entidade administrativa no exercicio das súas competencias establecendo de igual forma as responsabilidades sobre a xestión do seu contido, así como unha serie de requisitos técnicos asociados ao seu deseño tales como a calidade, a seguridade, a accesibilidade, a neutralidade tecnolóxica, a interoperabilidade As sedes electrónicas utilizarán, para identificarse e garantir unha comunicación segura coas mismas, sistemas de sinatura electrónica baseados en certificados de dispositivo seguro ou medio equivalente. A publicación dos diarios ou boletíns oficiais nas sedes electrónicas terá os mesmos efectos que a súa edición impresa A sede electrónica pode substituir ou complementar aos taboleiros de anuncios dunha Administración. En todo caso deberán garantirse os medios para a formulación de suxestións e queixas. As sedes electrónicas están suxeitas aos principios de publicidade oficial, responsabilidade, calidade, seguridade, disponibilidade e accesibilidade.

14 1.- Sede Electrónica https://sede.xunta.es/
2 Utilidades da Sede Acceso ao mapa da Sede e ao cambio de idioma da interface e dos contidos 1 Data e hora oficial Inclúe a ligazón á páxina de data e hora oficial. Amosa a data e hora oficial segundo o servizo habilitado para tal fin na Xunta 3 2 Carpeta do cidadán Acceso aos borradores e situación dos expedientes. 3 4 Guía de procedementos e servizos. Formularios electrónicos. Servizo de busca de procedementos na Guía e acceso directo aos máis recentes, máis consultados e últimos días. 4 3 5 5 Información sobre a Sede Acceso directo á información máis relevante sobre a sede e principais utilidades Ligazóns de interese Destacados para accesos directos a servizos horizontais da Xunta 6 6 7 ¿Qué debe tener la sede? A sede electrónica é a dirección electrónica a través da cual os cidadáns acceden á información, servizos e trámites electrónicos da Administración, e está formada por un conjunto de páginas que representan unha fuente de información na que se garantizan a integridad, veracidad e actualización da información e os servizos aos que se pode acceder a través de ésta. Taboleiros electrónicos: Coa mesma validez que os taboleiros existentes nas distintas dependencias administrativas para notificación de actos administrativos. O DOG Electrónico. O Diario Oficial de Galicia está actualmente dispoñible, na web da Xunta de Galicia, non obstante prevalece o papO sobre a web como soporte oficial e referencia legal. Debe inverterse está situación mediante a substitución do formato papO polo formato electrónico con plenos efectos xurídicos. A "carpeta do cidadán", na que poida consultar o estado dos seus asuntos, información e documentos que dO teña a administración, e realizar os trámites administrativos que precise. Obtención de copias electrónicas, dos documentos electrónicos do expediente dixital, tanto privados como administrativos, garantindo a súa correspondencia co orixinal, incluíndo a impresión dun código electrónico que permitirá a verificación da súa autenticidade e integridade. Principais utilidades Accesos directos a contidos de axuda e principais utilidades da Sede 7

15 1.- Sede Electrónica

16 Identificación clara de responsabilidades
1.- Sede Electrónica Contidos e servizos mínimos. Seguridade e fiabilidade. Relación Sede Electrónica – Portal. Interrelación con outras canles (multicanalidade). Integración con Rexistro Electrónico. Integración coa Sinatura Electrónica Fluxos de tramitación e conexión cos posibles sistemas de tramitación. Arquivo Electrónico e xestión documental. Procesos, políticas e mecanismos de xestión, control e supervisión da Sede Electrónica. Aspectos a considerar a la hora de desarrollar la sede electrónica Identificación clara de responsabilidades

17 Orde pola que se regula o protocolo de creación de sede electrónica
ORGANIZACIÓN Y RESPONSABLES DE LA SEDE ELECTRÓNICA Reparto de responsabilidades: A titularidade da sede electrónica á consellería competente en administracións públicas. A responsabilidade dos contidos e dos servizos postos á disposición, do órgano promotor. A xestión e coordinación da estrutura e dos contidos comúns e responsabilidade tecnolóxica, ao con competencias xerais en materia de desenvolvemento da Administración Electrónica. Regulación de situacións excepcionais mediante o protocolo de creación de sedes. Criterios de definición de cosedes, subsedes segundo criterios xurídicos, ou da naturaleza das funcións / servizos / potestades. Criterios para a organización / responsables da sede ou sedes electrónicas Orde pola que se regula o protocolo de creación de sede electrónica

18 2.- Rexistro de entrada e saída. Rexistro electrónico
As funcións do Rexistro constitúen, unha das pezas clave na relación Cidadán-Administración, non só directamente, a través das Oficinas de Rexistro e Atención ao Cidadán, senón, de forma indirecta, como trámite de inicio de calquera actuación por parte da Administración a instancia do cidadán. Garantir a eficiencia e a eficacia no proceso de rexistro, mellorando a imaxe e a percepción do servizo para o cidadán e optimizando e axilizando notablemente a súa resposta. Integración do rexistro electrónico como unha canle máis de acceso. Promover a integración do rexistro cos sistemas de xestión interno para garantir a continuidade do tratamento. Integrar a xestión do documento electrónico mediante a integración de funcións como a dixitalización, a compulsa electrónica. Promover a integración ou intercambio de asentos con outros rexistros da administración pública.

19 2.- Rexistro de entrada e saída. Rexistro electrónico
Sistema de Rexistro Único Dixitalización e Compulsa Formularios Electrónicos Rexistro Electrónico Rexistro de entrada Arquivo Electrónico Guía de Procedementos e Servizos Rexistro de salida SICRES3 Sistema de información común o integrado. Numeración única común, anual e correlativa para os asentos de entrada e outra para os asentos de saída.. Xustificante de presentación. O cidadán terá dereito a levar, na copia ou xustificante de presentación, o número de asento xunto coa data e hora de presentación. Elementos de trazabilidade do documento. vai permitir non só identificar cada documento, senón tamén seguir a súa traza en todos os pasos que dea. Redución da valixa á mínima expresión. O proceso de Valixa non se ve alterado, posto que se trata dunha recepción e entrega de documentación en soporte papel, pero irase reducindo a medida que os cidadáns en orixe vaian realizando as súas tramitacións e solicitudes coa Administración a través de medios telemáticos. Directorio Oficial Xestor de Expedientes

20 2.- Rexistro de entrada e saída. Rexistro electrónico
Incorporación progresiva da captura da información por medios telemáticos dende a orixe que garanta a validez da información capturada e a manteña dispoñible para un posterior tratamento. Dixitalización. Compulsa Electrónica. Conxunto mínimo de metadados. Formularios normalizados que permiten a presentación telemática. Norma SICRES 3.0: normaliza e establece de forma única, global e complexa, o Modelo de Datos para o intercambio de asentos entre Entidades Rexistrais con independencia do Sistema de Rexistro orixe ou destino, e da tecnoloxía de intercambio. Interoperabilidad SICRES3 – Sistema de Información Común de Registros de Entrada / Salida SICRES 3.0 es una norma para el intercambio de asientos registrales, se incorporará como una Norma Técnica de Interoperabilidad del Esquema Nacional de Interoperabilidad SIR es un Sistema de Interconexión entre oficinas de Registro que pretende garantizar la interconexión de todas las oficinas de registro integradas en la red SARA y gestionar eficazmente el intercambio de asientos registrales

21 Sistema Único de Rexistro
Arquivo Electrónico Novas funcións de tratamento documental Revisión de medios organizativos e técnicos Coordinación con outras administracións. Implicacións do novo modelo de rexistro Decreto que regula o novo modelo de rexistro

22 3.- Acreditación Dixital
Entidade Acreditadora Sinatura dun contrato cunha autoridade de certificación : FNMT Alcance: Administración Pública Autonómica, Consello de Contas, Entidades Locais, Universidades e outros organismos públicos. Servizos. Selección como plataforma de validación e sinatura electrónica.. Plataforma de validación e sinatura eDNI Promoción do uso do DNI Electrónico. Adaptación dos sistemas existentes para a aceptación do DNI electrónico. Acreditación dixital do empregado público cos atributos de empregado público. Emisión de tarxeta criptográfica como dispositivo seguro de firma e outros usos corporativos. Tarxeta profesional en determinados colectivos. Certificado de empregado público Os tipos de certificados que ofrece unha entidade certificadora son múltiples: certificados de empregado público, de selo electrónico, de selo de organismos, de servidor SSL, de atributos, de sede electrónica, xenéricos de compoñente software. Contrato FNMT : 4 años € Ademáis tamén presta os servizos de : Publicación de certificados e do Rexistro de Certificados. Emisión, revogación e arquivo de certificados de clave pública. Oficinas de rexistro

23 Inventario de Información Administrativa
4.- Marco de Interoperabilidade Inventario de Información Administrativa Procedementos administrativos e servizos prestados. Clasificados Estruturados en familias Nivel de informatización …. Relación de órganos administrativos. Oficinas de rexistro e atención ao cidadán Datos e documentos en formato electrónico que poñan a disposición das AAPP. Modo de consumo. Servizos habilitadores da eAdministración. Elementos de autorización necesarios para o consumo de ditos servizos. Guía de Trámites e Servizos Directorio da Adm.Pública Mapa de Interoperabilidade da Adm.Pública La Xunta como Nodo de Interoperabilidad. Mapa de interoperabilidade: Que está disponible, quien lo provee y como se consume. Capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos

24 INTEROPERABILIDADE / INTRAOPERABILIDADE
Simplificación dos procedementos administrativos. Potenciación da arquitectura SOA. Plataforma de servizos comúns. Publicación Servizos Internos. Integración de servizos externos. Adopción das normas técnicas derivadas do ENI / ENS. Novos acordos e convenios. INTEROPERABILIDADE / INTRAOPERABILIDADE

25 Beneficios esperados Niveles Evolución Date
Acuerdos de colaboración publico privada Extraoperabilidad Iniciativas de Open Government Xunta: Publicación de servicios internos Xunta: Integración nuevos servicios ext. Niveles Simplificación de procedimientos Interoperabilidad Adopción normas técnicas ENI Potenciación de arquitectura SOA Nuevos Acuerdos y Convenios Xunta: Publicación de servicios internos Intraoperabilidad Simplificación de procedimientos Potenciación de arquitectura SOA Corto Plazo Medio Plazo Largo Plazo Evolución

26 4.- Marco de Interoperabilidade
Consumo dos servizos: Mediante SW por outros sistemas de información (plataforma de servizos comúns. Arquitectura SOA). Mediante o acceso ao portal de interoperabildiade. Plataforma de Intermediación (Servicios de Verificación de Datos) permite aos organismos tramitadores verificar automatizadamente e/ou on-line os datos do cidadán involucrado no procedimiento administrativo.

27 Iniciativas no Plan de Modernización
Índice Indice O contexto Iniciativas no Plan de Modernización Sede Electrónica Rexistro e Rexistro Electrónico Certificación e sinatura dixital Desenvolvemento do marco de interoperabilidade Interoperabilidade : Reutilización e transparencia. Consideracións finais 29

28 Reutilización e transparencia
Impulso de FLOSS na Administración Pública. Definición do procedemento de liberación e publicación como FLOSS do Software propiedade da Xunta de Galicia Servizo de certificación de liberación do software desenvolvido pola Xunta de Galicia Servizo de asesoramento sobre ferramentas FLOSS para cubrir as necesidades TIC da Xunta de Galicia Adaptación e promoción do repositorio FLOSS de Galicia Convenios de colaboración coas AGUSL, AGASOL, Universidades. A Xunta de Galicia incorpórase como novo membro ao padroado de CENATIC, adquirindo voz e voto no organismo. CENATIC (Centro Nacional de Referencia de Aplicación das TIC baseadas en fontes abertas), fundación constituída en 2006 co obxectivo promover o coñecemento e difusión do software baseado en fontes abertas na Administración e nos diferentes sectores de actividade

29 Date Goberno aberto Modelo de gobierno basado en la transparencia y la apertura de la administración a la ciudadanía, fomentando el acceso libre y gratuito de los ciudadanos a la información generada desde el sector público. Importante fuente de creación de empleo y dinamización del sector privado Considerable potencial económico Incrementa de la transparencia administrativa y fortalecimiento democrático. Tres eixos Antecedentes: Se concibe el derecho de los ciudadanos a acceder a la información de las Administraciones públicas. Se aprueba la Directiva 2003/98 CE, sobre reutilización de la información del sector público. La Ley 37/2007 traspone la Directiva Europea al ordenamiento español Se realiza el proyecto Aporta Transparencia Proporcionar información a cidadanía sobre a acción de Gobierno. Colaboración Participación A oportunidade que se lle brinda a cidadanía de participar nas decisións de Goberno As Administraciones deben colaborar entre sí, además de involucrar aos cidadáns no seu traballo. Algunas características que se han asociado con el Gobierno abierto: Las Administraciones favorecen la reutilización de la información pública por parte de las empresas privadas, con el fin de generar más valor para los ciudadanos. Las Administraciones comparten la información y el conocimiento y promueven la cultura de la colaboración en la ciudadanía y en las empresas. Las Administraciones buscan activamente la participación de la ciudadanía y la involucran en la toma de decisiones y en el diseño de las políticas públicas. Las Administraciones participan en los debates que se producen en la red en relación a lo público, procurando enriquecer las iniciativas en marcha y aprovechar las ideas que sean de provecho. Las Administraciones utilizan las nuevas tecnologías y las herramientas informáticas. Buscan activamente modelos de relación con la ciudadanía a través de dicha tecnología, incluyendo la web 2.0 y las redes sociales. Las Administraciones buscan mecanismos para reutilizar el software y compartir la tecnología con otras Administraciones. Las Administraciones colaboran entre sí compartiendo recursos y siendo más eficientes en la prestación de los servicios públicos. Las Administraciones buscan espacios de colaboración con entidades y organizaciones que representan los intereses de la ciudadanía. Modernización administrativa vs. Gobierno abierto Al aplicar la modernización administrativa el ciudadano es el centro del proceso administrativo. El ciudadano es cliente de los servicios, proporcionándole el derecho de exigir calidad y servicio eficiente. En el gobierno abierto el rol del ciudadano no es sólo de consumidor, sino que participa en el modelo administrativo, tomando una posición más activa. Administración electrónica vs. Gobierno abierto La administración electrónica dota de tecnología a la administración. Establece nuevos canales de comunicación con el ciudadano. Fundamentalmente la Administración es la misma, pero se le dota de tecnología. El ciudadano gana el derecho de decidir cómo se relaciona con la Administración. El Gobierno abierto hace la administración más transparente. La Administración comparte más información y eso fomenta la participación de las empresas y del ciudadano. “El Open Government implica un cambio de rol de la ciudadanía en los asuntos públicos de involucración pasiva a involucración proactiva”

30 “ A presenza da administración pública na Internet
Identificación e selección Exposición dos datos Reutilización dos datos A Reutilización de Datos do Sector Público Unha vez que os conxuntos de datos se atopen expostos e catalogados, xa estarán dispostos para a súa reutilización por parte dos axentes reutilizadores. Estes, son os que realmente obterán os beneficios do sistema RISP. Publicar a información do sector público, sen procesar, en formatos abertos e interoperables para facilitar o seu acceso e permitir a súa reutilización Directiva 2003/98/EC sobre Información del Sector Público Lei 11/2007, de 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos Servizos Públicos (LAECSP) Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público Real Decreto 4/2010, do 8 de xaneiro, polo que se regula o Esquema Nacional de Interoperabilidade (ENI) Proyecto Aporta (Ministerio de Política Territorial y Administración Pública e Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) Poden ser axentes reutilizadores calquera das persoas ou organizacións que empreguen a información para uso persoal ou beneficio comercial. Entre eles atoparase a propia Xunta de Galicia. “ a mellor forma de explotar os teus datos ocurriráselle a outro (principio de moitas mentes: intelixencia colectiva)

31 A presenza da administración pública na Internet
Creación dun espazo a través do cal poñer a disposición da cidadanía e das empresas a información de interese público dos seus organismos para aproveitar a potencialidade que ofrece a súa reutilización Permitirá á cidadanía a adecuada recuperación da información, tales como listas, bases de datos ou índices e portais que enlacen con listaxes descentralizadas… que deberán estar dispoñibles en formato dixital e ser procesables electronicamente Estadísticas INE sobre el equipamiento y uso de las TIC y el comercio Buscador de Oferta Formativa Oferta de formación ocupacional para teléfonos móviles Widget de predicción del tiempo Mapa sobre las incidencias en las carreteras

32 A presenza da administración pública na Internet
Anteproxecto de Decreto XXX/2011, do XX de XXXXXX, polo que se regula a presenza da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia en internet Garantir unha adecuada información institucional, administrativa e dos servizos web sociais e participativos prestados polos distintos departamentos e e entidades da Administración pública Asegurar o máximo nivel de calidade, consistencia e coherencia na Rede de portais da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia. Promover a difusión de información de interese e relevancia pública e o aproveitamento das oportunidades que ofrecen a evolución dos servizos en internet para achegar a administración a cidadanía, facilitando espazos de participación. De aplicación a todos os órganos e as unidades da Administración xeral e do sector público autonómico de Galicia. Accesibilidade Guía de políticas web Rexistro de dominios Protección de datos Organización da Rede de portais Web social e participativa Catálogo de portais Interoperabilidade técnica e estándares abertos Transparencia Reutilización da información do sector público autonómico Sistema de clasificación de portais e contidos

33 Iniciativas no Plan de Modernización
Índice Indice O contexto Iniciativas no Plan de Modernización Sede Electrónica Rexistro e Rexistro Electrónico Certificación e sinatura dixital Desenvolvemento do marco de interoperabilidade Interoperabilidade : Reutilización e transparencia. Consideracións finais 35

34 Administración Autonómica
Novo escenario. Lei 11/2007 e o seu marco de desenvolvemento. Polarizador de iniciativas en todos os ámbitos da administración. Regula a relación do cidadán coa administración sustentada sobre un ámbito tecnolóxico e cambiante. Desenvolvemento nun contexto complexo: Diferentes situacións de partida. Distintos ritmos e prioridades. Recursos limitados. Resultados, en xeral, non visibles de xeito inmediato. Administración Estado Administración Autonómica Administración Local La ley 11/2007 ha supuesto un importante impacto en el derecho positivo español, al configurarse como elemento polarizador de iniciativas, tanto estatales, como autonómicas y locales en el ámbito de la administración electrónica, extendiéndose su ámbito de aplicación a las relaciones entre los ciudadadanos y las AAPP, pero también entre las diferentes administraciones. Por su alcance y nivel de desarrollo, algunos textos la consideran como un verdadero código de derecho electrónico o estatuto del ciudadano, que regula la relación del ciudadano con la administración sustentada sobre un ámbito tecnológico y cambiante. El positivismo jurídico a veces se compara con el derecho natural. El derecho natural se refiere generalmente al orden natural, o un código moral y ético que compartimos las personas como seres humanos. El derecho positivo es el orden artificial y consiste en reglas de conducta que se ponen a las personas entre sí. La ley natural es inherente y no puede exigir la ejecución del gobierno, mientras las leyes positivas son aquellas que son legales y que las personas suelen seguir.

35 Fomento do uso É fundamental non só construír os servizos, se non tamén garantir o acceso aos mesmos. Debe garantizarse o cumprimento do artigo 6.2.c da Lei 11/2007 no que se manifesta que o cidadán ten dereito: “Á igualdade no acceso electrónico aos servizos das Administracións Públicas”. Para isto, debe ir acompañada do fomento da creación das condicións necesarias para a súa efectiva implantación: Infraestruturas de comunicacións de banda ancha que alcancen a todos os núcleos de población para evitar diferencias por cuestións xeográficas Fomento do uso dos medios dixitais como DNI electrónico ou sinatura electrónica Ordenación das redes de centros de dinamización como puntos de divulgación ordenada Identificación de servizos “tractores” que fomenten o achegamento do cidadán a internet, á confianza no uso dos medios dixitais

36 Beneficios esperados Máis alá do cumprimento normativo, ten que ser unha oportunidade para adaptar o modelo de administración ás novas posibilidades de xestión, dirixido a facilitar a relación da cidadanía coa administración Simplificar a tramitación administrativa. Reducción da documentación a achegar e reducción dos tempos de espera na tramitación. Garantir uns servizos públicos homoxéneos en todo o territorio mediante a colaboración entre as administracións públicas. Aumentar a eficiencia mediante a diminución dos costes e o gasto público. Facilitarlle a vida á cidadanía mediante a mellora dos servizos prestados. Consolidación da Sociedade da Información. Mellorar a competitividade do tecido productivo galego. Achega de competitividade ás empresas. Introducción masiva da sinatura electrónica. Contribuir como unha importante fonte de creación de emprego e dinamización do sector privado. Incrementar a transparencia administrativa e o fortalecimento democrático.

37 Duro traballo por diante…. …. con recursos limitados.
Lei 11/2007. Un dereito recoñecido. As Administracións Públicas deben dotarse dos medios tecnolóxicos, xurídicos e organizativos necesarios para atender o exercicio de dereitos por parte dos cidadáns. Duro traballo por diante…. …. con recursos limitados.

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