La tributación en la minería

Presentación del tema: "La tributación en la minería"— Transcripción de la presentación:

1 La tributación en la minería
Julián Alcayaga Olivares. Economista CFG Globalización, economía minera y nueva economía Universidad de Chile

2 CHILE no es un productor más, sino la única
EL COBRE, UNA RIQUEZA EXTRAORDINARIA CHILE, con una superficie de km2, el 0,5 % de la superficie terrestre. Concentra entre el 40-50% de los recursos explotables de cobre del mundo. Es una anomalía de la naturaleza que un país tan pequeño concentre la riqueza mineral más importante después del petróleo. Chile es el principal exportador mundial de cobre desde el año 2000, con un 35%, superior al peso de la OPEP en petroleo. CHILE no es un productor más, sino la única SUPERPOTENCIA MUNDIAL DEL COBRE

3 País Chile 5.390 91 5.299 55,7% Perú 1275 55 1220 11,20% Indonesia 970
Produc. Consumo Export. Part. Chile 5.390 91 5.299 55,7% Perú 1275 55 1220 11,20% Indonesia 970 765 7,04% Australia 859 147 728 6,70% Rusia 742 462 280 2,58% Canadá 494 142 352 3,24% Polonia 439 221 218 2,00% Zambia 561 22 539 4,97% Argentina 143 27 116 1,07% Total 10 11.179 1.802 9.377 100% Total Mundo 15.650

4 Se inauguran las leyes voladores de luces
LLEGO LA ALEGRIA La Ley de junio de 1990, el gobierno de Patricio Alywin, aprueba su primera Reforma Tributaria, con el objetivo central de aumentar "transitoriamente" el IVA de 16 a 18 % y aumentar el impuesto de 1era categoría de 10 a 15 %. En esta misma ley, pero en secreto y sin discusión, se suprime el Impuesto a la Renta Presunta de las empresas de la gran minería y se le reemplaza por el Impuesto a la Renta Efectiva. Esto quiere decir que el impuesto se paga solo si la empresa tiene o DECLARA utilidades. ¿Qué hicieron las mineras?. Nunca más declararon utilidades. Se inauguran las leyes voladores de luces

5 País Chile 5.390 91 5.299 55,7% Perú 1275 55 1220 11,20% Indonesia 970
Produc. Consumo Export. Part. Chile 5.390 91 5.299 55,7% Perú 1275 55 1220 11,20% Indonesia 970 765 7,04% Australia 859 147 728 6,70% Rusia 742 462 280 2,58% Canadá 494 142 352 3,24% Polonia 439 221 218 2,00% Zambia 561 22 539 4,97% Argentina 143 27 116 1,07% Total 10 11.179 1.802 9.377 100% Total Mundo 15.650

6 Informe SII a Comisión Tributación Minera del Senado. Año 2003
Fuente: Declaraciones formularios 22, 29 y 50. (*) Cifras a Junio 1/ Sobre base retirada

7 ¿ CUANTAS MINERAS PAGARON IMPUESTO A LA RENTA ?

8 Producción 1994 – 2003

9 CONSECUENCIA. Sobreproducción mundial de Cobre

10 El engaño del royalty 2

11 TRIBUTACION EMPRESAS MINERAS
IMPUESTO ESPECÍFICO 2010 2011 Minera Escondida Ltda. Doña Inés de Collahuasi Minera Candelaria Minera El Abra Minera Los Pelambres Anglo American Sur S.A. Anglo American Norte S.A. Minera Zaldivar Ltda. Minera Cerro Colorado Ltda. Minera Quebrada Blanca S.A. TOTAL

12 TRIBUTACIÓN MINERAS EMPRESA IMPUESTO A LA RENTA 2010 2011
2010 2011 Minera Escondida Ltda. Doña Inés de Collahuasi Minera Candelaria Minera El Abra Minera Los Pelambres Anglo American Sur S.A. Anglo American Norte S.A. Minera Zaldivar Ltda. Minera Cerro Colorado Ltda. Minera Quebrada Blanca S.A. TOTAL

13 INICIO CICLO ELUSIÓN-EVASIÓN
Casa Matriz Utilidad, sin impuestos Aporte de capital 20% Impuesto 35% Filiales Financieras Bermudas, Bahamas I. Virgenes Minera Chilena Créditos 80%, Impuesto 4%

14 Los Precios de Transferencia
En el paso de transformar el concentrado en cobre refinado, se van cargando “más costos” a los procesos, que pasan a ser transferencia de utilidades para las empresas relacionadas que realizan estos procesos. T Concentrado 32% T Cobre Refinado Fletes seguros fundición, refinación Participación en el precio

15 Ventas en Mercados de Futuro
El artículo 31 inciso primero de la ley de la Renta establece: “No se deducirán los gastos incurridos en la adquisición, mantención o explotación de bienes no destinados al giro del negocio o empresa”. Venta Opciones T. A US $ 0,90 Tres meses Compra Opciones T. A US $ 1,10 “Agregar: “ incluidas las pérdidas en los mercados de futuro de metales, o del mercado de futuros de cualquier otro producto, o mercados similares que determine el Servicio”

16 COBERTURAS Y CONTRATOS A FUTURO - Resultados 2006 y 2010 Miles de US$
2006 2010 Var Salvador 1 tmf 69.900 54.650 Suscrito Julio 2005 Precio 139,4 105,8 Vigencia: hasta 2010 BML 305,3 342,0 KUSS Salvador2 19.800 Suscrito Abril 2007 248,5 Vigencia: hasta 2011 Gaby Suscrito Enero 2006 136,0 Vigencia: hasta 2012 Operaciones Flexibilización 22.164 Total Mercados Futuros Operaciones Cupic (Minmetals) 4.600 55.750 Suscrito Diciembre 2006 175,6 115,0 Vigencia: hasta Junio 2021 TOTAL

17 Producción, Consumo y Precio del Cobre
1997 2004 2011 Producción Chilena 3.392 5.412 5.263 Consumo mundial 13.080 16.671 19.472 Crecim. Producción Chilena 2.020 -149 Crecim. Consumo mundial 3.591 2.801 Precio del cobre 1,03 1,30 3,99 Porcentaje en Producción Mundial , , ,3

18 Pero hay aún más concesiones en Democracia
Tratado Minero con Argentina Firmado entre Frei y Menem en 1997 y aprobado por el Parlamento el año 2000: Permite la propiedad Minera de Extranjeros en zonas fronterizas prohibidas. Permitía la salida por Chile a los yacimientos argentinos. Se creaba un Área de Operaciones en toda la cordillera Chileno-Argentina, bajo jurisdicción de las Mineras. Se creaba un País Virtual. El requerimiento de inconstitucionalidad, presentado por 13 senadores el año 2000, impidió que se creara un País Virtual en nuestra Cordillera, e impidió la salida por Chile a los yacimientos mineros argentinos.

19 COMPARACION CODELCO PRIVADAS
Año 2011 PRODUCCIÓN Codelco Privadas Miles de T. 1.735 3.528 VENTAS Millones US$ 17.505 26.109 TRIBUTACION 7.033 2.483 Precio cobre 3,99 US$

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