Artículo 6 - Ley 26944: el estado

Presentación del tema: "Artículo 6 - Ley 26944: el estado"— Transcripción de la presentación:

1 Artículo 6 - Ley 26944: el estado
No responde ni subsidiariamente por perjuicios ocasionados por concesionarios de servicios públicos a los que se encomiende un cometido estatal, cuando la acción u omisión sea imputable a la función encomendada

2 - asegurar las prestaciones - aprobar las tarifas
Ley marco - asegurar las prestaciones - aprobar las tarifas - fijar las normas de calidad - inspeccionar las instalaciones - “disponer lo necesario” - “asegurar” - “velar”

3 Procedimiento de contratación
Pliegos Capacidad técnica Condicionamientos societarios Planes de obras

4 Contrato 1. niveles de calidad 2. infraestructura 3. tarifas 4. expansiones

5 Control pos-contrato 1. preventivo: involucra y participa 2
Control pos-contrato 1. preventivo: involucra y participa 2. correctivo: jurisdiccional

6 Regulación de conductas y de estructuras
Orientar e inclinar las decisiones del prestador Adelantarse a fallas técnicas Modificar planes de obras

7 Conflictos frecuentes
- Fallas del proyecto (vs. mala ejecución) - Ruptura de la economía (vs. gastos ineficientes) - Contratista incapaz (vs. errores imprevisibles) - Normas de calidad insuficientes (vs. Carencia de infra)

8 Limitar labor pro-activa a: Planificar infraestructura
Proteger la autonomía del sistema Intensificar labor activa en: Resolver conflictos Interpretar y cerrar normas Sancionar

9 Evitar o atenuar la responsabilidad
- Procedimientos ágiles para pactar derechos y deberes - Dejar actuar al concesionario - No ordenar salvo necesidad - Controlar para corregir

10 Centralizar la regulación Evitar normas extrañas Evitar al estado
Subsidiariedad Crear espacios de participación y debate

11 El marco de responsabilidad Atención primaria de la salud
Derechos fundamentales Progreso social Desarrollo económico

12 2.- Contratos flexibles Con procedimientos ágiles para su interpretación y el cerramiento de las cláusulas abiertas en cada caso concreto

13 3.- Procedimientos eficaces tratamiento adecuaciones contractuales niveles de calidad sustitución, aumento o disminución de obras pactadas

14 Elementos de irresponsabilidad - dolo o culpa del contratista
- incumplimiento - ocultamiento de info - impericia imprevisible