DERECHO SOCIAL A LA CONVERGENCIA

Presentación del tema: "DERECHO SOCIAL A LA CONVERGENCIA"— Transcripción de la presentación:

1 DERECHO SOCIAL A LA CONVERGENCIA
DERECHO SOCIAL A LA CONVERGENCIA. LA CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. Ricardo Porto

2 El desafío regulatorio

3 Paradigma Pre-convergente una red, un servicio, una ley
Red de telefonía fija – Servicio de telefonía fija. Ley Telecomunicaciones Red de telefonía móvil – Servicio de telefonía móvil. Normas sobre telefonía móvil Red de televisión – Servicio de TV abierta. Ley de Radiodifusión Red de cable – Servicio de TV por suscripción. Ley de Radiodifusión

4 Tres corrientes regulatorias
Radiodifusión Telecomunicaciones Internet Separadas, con su propia legislación, organismos y naturaleza jurídica

5 Telecomunicaciones Ley Telecomunicaciones Decreto 62/90 Privatización Entel Decreto 764/00 Desregulación Telecomunicaciones Derecho administrativo Infraestructura Asepsia

6 Radiodifusión Ley 22.285 de Radiodifusión
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Comunicación derecho humano

7 Internet Decreto 554/97 Acceso a Internet Interés Nacional
Decreto 1279/97 Internet. Libertad de Expresión Ley Derecho a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas por Internet Espíritu libertario

8 Barreras a la convergencia. Asimetrías regulatorias
Empresas de telecomunicaciones no pueden dar radiodifusión Prestadores de servicios móviles no pueden dar radiodifusión Asimetrías Radiodifusores pueden dar servicios de telecomunicaciones; pero las empresas de servicios públicos y telecomunicaciones no pueden dar radiodifusión Cooperativas de Servicios Públicos pueden dar, limitadamente, servicios de TV por cable

9 Paradigmas convergentes
Una red, varios servicios Red de telefonía – Servicios de telefonía y de TV Red de cable – Servicios de TV y telefonía Triple Play – TV, Internet, telefonía

10 Paradigma convergente
Un servicio, por varias redes El servicio de TV se difunde por la red de televisión tradicional –abierta, cable, satélite- la red de TV móvil, la red de telefonía fija, la red de telefonía móvil, la red de Internet. ¿sigue siendo “televisión” ?

11 Regulación actual Inconsistente, contradictoria Lo que queda de LSCA
Lo que queda de LAD DNU 267/15 Decreto 1340/16

12 Características principales
Creación ENACOM. Mayor dependencia política Disuelve AFSCA, AFTIC y consejos federales Prórroga de licencias Se derogan 23 artículos LSCA y 19 LAD Entre ellos los que promueven desconcentración. CSJN. Reglas generales Telefónicas pueden dar SCA a partir 2018 AMBA, Córdoba y Rosario. Resto del país lo decide ENACOM. Radiodifusores pueden dar telecomunicaciones y TIC Servicios por suscripción -Cables y espectro- no son SCA Comisión Nueva Ley

13 Algunos problemas Objeto regulatorio “Blanco Móvil”
Complejidad tecnológica Muchos, poderosos y variados actores

14 Desafíos regulatorios

15 Una o dos leyes Ley en sentido formal. Art. 42 SIDH
Espacio Audiovisual. Art. 75 inc 19 Visión técnica y económica Dimensión cultural convergencia Cuestión de forma

16 Uno o dos Organismos Independiente?
Independencia de las empresas y de la política? ENACOM Art. 42 CN

17 Instrumentos regulatorios de las Telecomunicaciones
Licencias. ¿Todos? Clasificación servicios. Interconexión. Entre todos. Complejidad. Asimetría Espectro. Debate Estado - Mercado Servicio Universal. Todos los servicios. TVD. Alfabetización. Equilibrio regional. Art. 75 inc.19

18 Regulación de contenidos audiovisuales
Fin de la programación Mismos servicios; mismas reglas Depende de la forma de transmisión

19 Defensa de la competencia Combate a los monopolios
Definición de mercados convergentes Reglas sectoriales y reglas de defensa de la competencia Art. 42 CN

20 ¿Servicio Público? Servicios Públicos Servicios de Interés Público
Algunos servicios públicos, otros servicios de interés público No deben categorizarse

21 Derecho social a la convergencia
Más allá de los derechos de las empresas ¿Acceso a Internet un derecho humano? Convención Americana DD.HH art. 13

22 Sociedad de la Información
Más allá del esquema clásico de dar y recibir información Deconstruir el sistema “Construir una Sociedad de la Información centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en la que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento”. (Unión Internacional de Telecomunicaciones)