CUENTA DE RESULTADOS DE LA MESA DE GOBIERNO

Presentación del tema: "CUENTA DE RESULTADOS DE LA MESA DE GOBIERNO"— Transcripción de la presentación:

1 CUENTA DE RESULTADOS DE LA MESA DE GOBIERNO 2016-2017
“Asociaciones 12” CUENTA DE RESULTADOS DE LA MESA DE GOBIERNO CONSULTIVO NACIONAL ANFUNTCH CONVENCION NACIONAL APU

2 SISTEMA DE CARRERA FUNCIONARIA
Conceptos Gob. 1 Asoc.1 Gob.2 Asoc. 2 Asoc.3 Gob.3 Gob. 4 Asoc. 4 Asoc. 5 Asoc. 6 Gob. 5 (16.01) Gob. 6 (26.01) Asoc. 7 (20.01) Gob. 7 (08.03) Asoc. 8 (08.03) Gob. 8 (10.03) Asoc..9 (16.03) Gob.9 Asoc. 10 (17.03) Gob. 10 (23.03) Asoc. 11 (24.03) Gob. 11 (29.03) 1 SISTEMA DE CARRERA FUNCIONARIA 75-25%. Con detalle 73% con pirámides racionales , incluyendo nuevo grado 9 fiscalizadores; y 2% aumento en grados base. Garantías de funcionamiento de la planta y su promoción. Propuesta final Asociaciones, pendiente respuesta Gobierno 2 ESCALAFÓN DIRECTIVO CARRERA 640 640 (730) 100* 75 722 665 168 Tema con acuerdo ya avanzado a partir de últimas propuestas Gobierno, con inclusión de nuevos cargos y racionalidad presupuestaria en vínculo con la Asig. de Responsabilidad del punto 4. 3 ENCASILLAMIENTO 1.270 2.140 1.270 (1.448) 2.025 975 1.950 1.547 1.683 1.852 2.090 2.008 Promoción plantas (1 grado) 930 1.260 1.150 1.100 1.080 1.156 1.292 1.606 1.310 1.556 1.310(*) 1.455 Propuesta final Asoc. Con respuesta pendiente del Gobierno en relación con la propuesta 75-25% del punto 1Aprox. 690 beneficiarios de las actuales plantas, mejora en 1 grado (todos, menos los que han obtenido aumentos recientes) Ingreso contratas en igual grado Tema con acuerdo, aprox contratas ingresan a la nueva planta en el mismo grado Promoción adicional contratas (1 grado) 540 535 530 157 300 308 300(*) Tema con acuerdo, aunque con posibilidades de ajuste presupuestario. Aprox. 130 beneficiarios con más de 8 años en el mismo grado Regularización escalafones 340 234 234 (*) Tema con acuerdo aunque podría haber un ajuste presupuestario final. Aprox. 125 colegas que desempeñan desde hace un año s lo menos, funciones del escalafón fiscalizador 4 ASIGNACIONES 699 710 377 (430) 610 606 606(*) 436 507 Nueva Asignación ADP Nivel II 139 0 (139*) ? 185 (*) 185(*) 96(*) Propuesta final Asoc. Con respuesta pendiente del Gobierno en relación con respetar acuerdo de que en este proyecto no se contempla un mejoramiento de rem. para los Niveles I y II. Asignación de Responsabilidad Niveles III y IV 260 260 (660*) 110 181(*) 181 Tema con acuerdo a partir de últimas respuestas del Gobierno en que la mayor parte del mayor costo es para los nuevos cargos incorporados a dicho Nivel y para los del Nivel IV Asignación de Disponibilidad/Turno 450 350 311 Tema con acuerdo a partir de últimas propuesta del Gobierno, que garantizan respeto y mejoramiento de compensación remuneracional. Asignación de Experiencia Calificada 15 16 Tema en el que entendemos acuerdo, de muy bajo impacto remuneracional y ya consolidado en otros Servicios, calculado a razón de 10 beneficiarios por año en 10 años 5 MEJORA ASIGNACIÓN LEY 3.000 2.500 2.350 616 770 2.200 2.050 1.800 1297 1.297 1.570 1.650 1.626 10,50% 18,5% 18% 11,50% 12.5% 17,5% 17% 15% 13.5% 14% 14,5% ( 16-32%) (15-26%) (15/24%) (15/23%) (15/22%) (?/?/?) (9.5/15/19%) TOTALES 2.609 6.490 2.958 (*2.916) 5.235 5.060 3.307 * 3.485 4.860 4.710 4.435 4172 4.251 4.451 4.271 4.515 4.271(*) 4.415 4.371 5% 12,4% 5,7% 10% 9,73% 6,4%* 6,7% 9,34% 9,05% 8,52% 8,01% 8,16 8.54% 8,16% 8,2% 8,53% 8,2%(*) 8,37% 8,39% Referencia a % de aumento en relación al S. 21.

3 Referencia a % de aumento en relación al S. 21.
Conceptos  Asoc. 11 (24.03) Gob. 11 (29.03) Notas 1 SISTEMA DE CARRERA FUNCIONARIA 1) 75-25%. Con detalle 73% con pirámides racionales , incluyendo nuevo grado 9 fiscalizadores; y 2% aumento en grados base. Garantías de funcionamiento de la planta y su promoción. Ultima oferta del Gobierno implica acuerdo sobre este punto. 2) Sistema y garantías de carrera funcionaria. Exigencia de contabilidad separada recursos planta-contrata; financiamiento automàtico de la promoción; posibilidad de multiconcursabilidad en un grado. Falta acuerdo. 3) Regulación y restricciones a las facultades discrecionales de excepción que se plantean para el escalafón profesional. Falta acuerdo. 2 ESCALAFÓN DIRECTIVO CARRERA 168 Tema con acuerdo ya avanzado a partir de últimas propuestas Gobierno, con inclusión de nuevos cargos y racionalidad presupuestaria en vínculo con la Asig. de Responsabilidad del punto 4. 3 ENCASILLAMIENTO 2.090 2.008 Promoción plantas (1 grado) 1.556 1.455 Propuesta final Asoc. en relación con la propuesta 75-25% del punto 1 la casi totalidad de la planta, aprox. 690 colegas, se promociona en 1 grado. Ultima oferta del Gobierno implica acuerdo sobre el punto Ingreso contratas en igual grado Tema con acuerdo, aprox contratas ingresan a la nueva planta en el mismo grado Promoción adicional contratas (1 grado) 300(*) 308 Tema con acuerdo, aunque con posibilidades de ajuste presupuestario. Aprox. 130 beneficiarios con más de 8 años en el mismo grado Regularización escalafones 234 (*) 234 Tema con acuerdo aunque podría haber un ajuste presupuestario final. Aprox. 125 colegas que desempeñan desde hace un año s lo menos, funciones del escalafón fiscalizador 4 ASIGNACIONES 507 Nueva Asignación ADP Nivel II 96(*) Propuesta final Asoc. Con respuesta pendiente del Gobierno en relación con respetar acuerdo de que en este proyecto no se contempla un mejoramiento de rem. para los Niveles I y II. Ultima oferta del Gobierno implica acuerdo sobre el punto, pues se aclara y reformula el sentido de estos fondos, a favor de garantizar solo la vuelta al grado a contrata anterior al nombramiento de jefatura en los casos de personal de carrera Asignación de Responsabilidad Niveles III y IV 181 Tema con acuerdo a partir de últimas respuestas del Gobierno en que la mayor parte del mayor costo es para los nuevos cargos incorporados a dicho Nivel y para los del Nivel IV Asignación de Disponibilidad/Turno 311 300 Tema con acuerdo a partir de últimas propuesta del Gobierno, que garantizan respeto y mejoramiento de compensación remuneracional. Asignación de Experiencia Calificada 16 Tema en el que entendemos acuerdo, de muy bajo impacto remuneracional y ya consolidado en otros Servicios, calculado a razón de 10 beneficiarios por año en 10 años. Falta acuerdo 5 MEJORA ASIGNACIÓN LEY 1.650 1.626 Hay acuerdo sobre el monto presupuestado y avances en el diseño fijo-variable, en especial en la bilateralidad y certeza relativa de este último componente. Pero no hay acuerdo sobre el monto tope de la parte variable, ni sobre la gradulaidad. Falta acuerdo 14,5% TOTALES 4.415 4.371 8,37% 8,39% Referencia a % de aumento en relación al S. 21.

4 EVALUACION DEL AVANCE EN LOS TEMAS PENDIENTES.
Restan diferencias relevantes en los siguientes temas: 1) Límites a las excepciones de discrecionalidad del Escalafón Profesional. 2) Garantías de cumplimiento carrera funcionaria. 3) Diseño y montos del mejoramiento remuneracional vía Asignación de la Ley La mayoría de estos puntos ya no afectan el marco presupuestario global y, reiterando nuestra voluntad de acuerdo y capacidad de propuesta, en todos ellos formulamos contrapropuestas para lograr una solución de entendimiento, tras la cual podemos cerrar con acuerdo este ejercicio, y entrar a tratar rápidamente los detalles y redacciones pertinentes.

5 1) Límites a las excepciones de discrecionalidad del Escalafón Profesional.
CONTRAPROPUESTA DE CIERRE: Aceptamos que el ingreso a contrata en el escalafón profesional se pueda producir en los últimos tres grados del respectivo escalafón; caso en el cual tales funcionarios podrán posteriormente, igual que todas las demás contratas de los demás escalafones –que ingresan en el último grado-, y si además ingresaron por concurso público, postular a ingresar a la planta respectiva en dichos tres últimos grados de ingreso, mediante concursos en los que, a iguales condiciones, se privilegiará siempre a las plantas que postulen a dichos mismos grados. Todo otro ingreso a contrata, que no se haga en tales tres últimos grados, sólo podrá contratarse garantizándose que no se empleará en ello ningún peso destinado a reponer cupos y financiar la carrera funcionaria en la planta, en correlación con el sistema de garantía que se establecerá al efecto. Además, te independientemente si ingresa por concurso (que debe ser la regla generalísima) y de los años transcurridos, tales funcionarios sólo podrán postular a la planta en dichos tres últimos grados.

6 2) Garantías de funcionamiento del sistema de carrera funcionaria.
CONTRAPROPUESTA DE CIERRE: Seguimos insistiendo en que esta garantía (que consiste en el empleo de los recursos de la planta en el llenado de todos los puestos en la planta, con habitualidad, a medida que se vayan produciendo vacantes; el la imposibilidad de desvío de fondos hacia ninguna contratación o mejoramiento a contrata; una multiconcursabilidad verdaderamente operable, con promoción grado a grado, que permita realmente gestionar concursos de promoción) debiese quedar consagrada en una breve y sencilla mención en la Ley, más aún considerando que en le proyecto, y en varios otros proyectos recientes. Se han consagrado sin problemas estas excepciones puntuales a la ley general (el Estatuto Administrativo, en evidente crisis en estas regulaciones). Sin embargo, nos abrimos a estudiar y eventualmente concordar posibilidades intermedias en el tenor de lo ya ofrecido (protocolo muy claro al respecto; constancia en la historia fidedigna de la ley; resolución ministerial y del jefe de Servicio; etc.), en la medida en que el diseño y contenido de tales garantías alternativas sea de la precisión y calidad suficientes para realmente presumirlas efectivas, considerando los frecuentes problemas de incumplimiento de tales compromisos.

7 3) Diseño y montos del mejoramiento remuneracional vía Asignación de la Ley 19.994.
CONTRAPROPUESTA DE CIERRE: Reiteramos nuestra aspiración a que a través de esta Asignación se cumplan tres objetivos o aristas: i) reconocer el monto que por más de 12 años se ha pagado con completa regularidad, en torno al 9,5%; ii) Contemplar un mejoramiento real y sustancialmente cierto, en línea con acortar las brechas remuneracionales con los demás servicios fiscalizadores; y c) contemplar, adicionalmente a lo anterior, un nuevo tramo de variabilidad que, aún de difícil o progresivo y extraordinario cumplimiento (no es razonable presupuestar su cumplimiento íntegro en el presente), pueda quedar como camino de superación y a la vez de las correspondientes y adicionales mejoras remuneracionales en el tiempo. b) Concordar en lo que hace rato hay acuerdo, en torno a presupuestar un 14,5% como gasto estimado en esta asignación.

8 c) Ante las dificultades o imposibilidad de poder establecer bilateralidad y certezas en la operatoria de un nuevo tramo variable, aún con las respuestas y acercamientos parciales de la última propuesta del Gobierno (balance entre indicadores objetivos de calidad y subjetivos de satisfacción usuario; provisionalidad en tanto opere en régimen; institucionalidad mejorada; progresividad; etc.), que NO fueron suficientes (en especial por la incerteza en entender el levantamiento de la realidad de hoy como línea base), NO pudimos continuar dialogando en torno a nuestra última propuesta de mejorar el fijo más mejorar el variable bajo la fórmula: 9,5% FIJO a 14.5% VARIABLE SUJETO A INDICADORES ACTUALES a 17% VARIABLE SUJETO A INDICADORES DE IMPACTO Y TRATO USUARIOS Optamos por privilegiar la salida que favorece el aumento en el componente fijo, bajo la fórmula: 12% FIJO + NUEVO TRAMO VARIABLE 12,1 a 17%, SIN PERJUICIO DE 2,5% de transición (2 años)

9 CUENTA DE RESULTADOS ANÁLISIS, DEBATE Y RESOLUCIONES EN NUESTRAS INSTANCIAS AMPLIADAS INTERNAS (CONSULTIVO Y CONVENCION NACIONAL). A.- Evaluación y validación del avance y los resultados. B.- Considerando los planteamientos del Gobierno como una ULTIMA OFERTA, corresponde que nos pronunciemos por: 1.- La aprobación; o 2.- El rechazo, Y LOS CORRESPONDIENTES CURSOS A SEGUIR… Valoración de avances pero falta para el acuerdo final. Convocatoria a movilización (en un momento especialmente oportuno; caracterización; señales consistentes; etc.); y, en paralelo, mandato al Directorio para llegar a un acuerdo si es que se superan los 4 puntos pendientes, y levantar tal convocatoria en ese caso (PROPUESTA DEL DIRECTORIO).

10 Gracias