Programas voluntarios Profepa

Presentación del tema: "Programas voluntarios Profepa"— Transcripción de la presentación:

1 Programas voluntarios Profepa
Foro de Gestión Ambiental para la Industria de la Transformación Programas voluntarios Profepa Jaime Eduardo García Sepúlveda SUBPROCURADOR DE AUDITORÍA AMBIENTAL Febrero 23, 2017 2017

2 Contexto nacional De acuerdo con el INEGI, los Costos por Agotamiento y Degradación Ambiental representaron 5.3% del PIB a precios de mercado en 2014, Se calcula que en México cerca de 80% de las descargas de centros urbanos y 85% de las descargas industriales se vierten directamente en los cuerpos de agua sin tratamiento previo, Sumado a la contaminación por derivados de la agricultura y acuicultura han ocasionado que 73% de los cuerpos de agua del país presenten cierto grado de contaminación, La SEMARNAT (2013) estima que la generación diaria de residuos sólidos urbanos se encuentra cerca de las 103 mil ton. Aunado a esto, en el país no se cuenta con las capacidades para recolectarlos completamente.

3 Contexto nacional En el caso de los residuos peligrosos que en el periodo se reportó la generación 2.2 millones de ton. (Semarnat, 2015). El Sistema Informático de Sitios Contaminados (SISCO) de la Semarnat registró 582 sitios contaminados en el país. 55% tuvo su origen en áreas de disposición de residuos, 13% en actividades mineras, 11% en industriales, y 3.4% a extracción de petróleo y sus derivados. Hasta la fecha, 1.5% de los sitios ha sido remediado (nueve sitios) 3.4% está proceso de remediación (20) y el 95% no se ha atendido.

4 ENVIRONMENTAL PERFOMANCE INDEX

5 ENVIRONMENTAL PERFOMANCE INDEX

6 ENVIRONMENTAL PERFOMANCE INDEX

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8 ACUERDO DE PARÍS

9 ACUERDO DE PARÍS

10 ACUERDO DE PARÍS Para cumplir con este Acuerdo, México alista acciones concretas: Alcanzar una tasa cero de deforestación. Mejorar la capacidad adaptativa de los 160 municipios más vulnerables. Proteger a la población de los fenómenos hidrometeorológicos extremos. Aumentar la resiliencia de la infraestructura estratégica del país y de los ecosistemas. Desacoplar el crecimiento económico de la emisión de contaminantes de efecto invernadero.

11 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013 - 2018
El Plan Nacional de Desarrollo en su Objetivo 4.4., prevé: “Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.”  De dicho Objetivo se desprenden 4 estrategias para las que se deben encontrar mecanismos para su implementación: Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad; Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso; Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable y de bajo carbono; Proteger el patrimonio natural.

12 VALOR REAL DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS
Costo de Producción Costo Social Costo Ambiental Costo Real Degradación de recursos naturales, absorción de desechos. Repercusiones de los procesos sobre los empleados y comunidades cercanas. Materias Primas Trabajadores Capital Distribución

13 Externalidades vs. Sustentabilidad
Hecho que genera: Inequidad Competencia desleal Falta de estímulo a la productividad Sobre explotación de los recursos naturales

14 Externalidades vs. Sustentabilidad
Existe el principio ambiental de que: “El que contamina paga”; así como un sistema de multas, pero éstos no son suficientes. La Certificación Ambiental, un camino a la Sustentabilidad La metodología y el marco teórico de la certificación sitúan al ambiente en un horizonte de mayor alcance. El Certificado Ambiental que emite PROFEPA, es una oportunidad para tomar las cargas ambientales y conducirlas, de manera voluntaria a: Mayor certeza legal para los involucrados, Autorregulación Ambiental y un Sistema de Gestión Ambiental, Una norma que permite la mejora continua, Colocar al ambiente en el eje de la actividad empresarial y en el largo plazo.

15 MECANISMOS VOLUNTARIOS
Mejorar el desempeño ambiental de cadenas de valor mediante el desarrollo de proyectos de eco-eficiencia que generen ahorros económicos y aumenten la competitividad de las empresas. Mejorar el desempeño ambiental de las empresas a través de la auditoría ambiental, para que éste sea superior al exigido por la ley.

16 CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
INDUSTRIA LIMPIA CALIDAD AMBIENTAL CALIDAD AMBIENTAL TURÍSTICA

17 PARTICIPANTES EN LA AUDITORÍA AMBIENTAL
El Programa es un sistema con 3 participantes principales: El Auditor Ambiental el cual es una empresa auditora de 3ª. Parte responsable de realizar la auditoría, PROFEPA.- forma parte del gobierno federal y establece los lineamientos de operación para la obtención del certificado, La empresa.- es la parte más importante ya que el Programa es voluntario. Sin su participación el Programa no funciona EMPRESAS AUDITOR AMBIENTAL

18 PROCESO DE CERTIFICACIÓN
PRESENTA DICTAMEN CUMPLE CON PLAN DE ACCIÓN PRESENTA INFORME DE AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZA AUDITORÍA AMBIENTAL INGRESA SOLICITUD 2 AÑOS DE VIGENCIA

19 Reglamentos Ambientales Requerimientos Estatales y Municipales
ASPECTOS AUDITADOS AIRE Y RUIDO EMPRESA Leyes Ambientales AGUA SUELO Y SUBSUELO RESIDUOS Reglamentos Ambientales ENERGÍA RECURSOS NATURALES VIDA SILVESTRE NOM SEMARNAT RECURSOS FORESTALES RIESGO AMBIENTAL EMERGENCIAS AMBIENTALES Requerimientos Estatales y Municipales GESTIÓN AMBIENTAL

20 ESQUEMAS DE AUDITORÍA Renovación, (NDA2)
2 años Reporte de Desempeño Ambiental 2 años Reporte de Desempeño Ambiental 2 años Renovación, (NDA2) 2 años Certificado, 1a Vez (NDA1) 2 años Auditoría al proceso de construcción

21 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN
MULTAS Y SANCIONES PREVIENE IMPACTOS NEGATIVOS AL AMBIENTE ACCIDENTES CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA GENERACIÓN DE EMISIONES Y RESIDUOS OPTIMIZA COSTOS DE OPERACIÓN COMPETITIVIDAD UNA ESTRATEGIA PARA LA PERMANENCIA DE LA EMPRESA AYUDA

22 NIVEL DE DESEMPEÑO AMBIENTAL 1
NDA1: Cumple con la regulación ambiental que le aplica (obligación) Identifica y jerarquiza sus aspectos ambientales significativos Identifica programas, políticas o acciones orientados a la prevención de la contaminación y a la administración del riesgo ambiental.

23 NIVEL DE DESEMPEÑO AMBIENTAL 2
NDA2: Cuenta con un Sistema de Gestión Ambiental que administra la mejora continua, metas, objetivos e indicadores Realiza acciones concretas que concluyen en beneficios ambientales y en consecuencia, mantiene o mejora continuamente el desempeño ambiental y lo reporta Las acciones están identificadas, documentadas y medidas, señala los actores involucrados y los resultados e impacto de las mismas Demuestra la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integral, en los procesos productivos y de servicios, para reducir los riesgos ambientales y sus impactos negativos. La Empresa propone a la Procuraduría mínimo dos indicadores particulares y una vez declarados los reporta anualmente (histórico).

24 BENEFICIOS ECONÓMICOS Y AMBIENTALES DE LA CERTIFICACIÓN (Ejercicio Estadístico)
Concepto 2015 2016 Instalaciones participantes en el Ej. Estadístico 1,075 1,242 Ahorro consumo de agua (m3) 54,254,090 55,783,734 Ahorro consumo de electricidad (kWh) 3,269,978,721 2,287,702,590 Disminución generación de RP (Ton) 187,000 Disminución generación de RNOP (Ton) 5,312,457 3,096,921 Disminución de emisiones de CO2 (Ton) 4,302,212 4,411,819 Beneficios Económicos en pesos 13,880,440,372 15,363,000,000 Personas dotadas de agua/año 538,554 553,740 Personas abastecidas de energía eléctrica/año 5,634,832 3,942,172 Autos que dejan de circular/año 837,545 858,882 Personas que generan residuos/año 14,554,688 8,484,715

25 BENEFICIOS ECONÓMICOS POR TAMAÑO DE EMPRESA (EJERCICIO ESTADÍSTICO 2015)
Tipo Agua (m3) % Agua Electricidad (kWh) % Elec. RP (Ton) % RP RNOP (Ton) % RNOP Grande 20,591,737 38% 1,961,984,094 60% 769,524 48% 3,322,917 63% Mediana 30,004,932 55% 866,112,464 26% 709,316 44% 1,724,557 32% Pequeña 1,937,006 4% 296,499,836 9% 126,418 8% 235,672 Micro 1,720,415 3% 145,382,327 253 0% 29,311 1% Total 54,254,090 100% 3,269,978,721 1,605,511 5,312,457

26 CERTIFICADOS VIGENTES EN EL PNAA
El programa es para todo tipo de empresa y de todo tamaño TIPO Industria Limpia Calidad Ambiental Turística Total % Grande 629 159 27 815 39.5% Mediana 401 139 19 559 27.1% Pequeña 207 203 14 424 20.5% Micro 69 193 5 267 12.9% TOTAL 1,306 694 65 2,065 100.0% 63.2% 33.6% 3.1%

27 CO2e Los 4.4 Mt de disminución de la emisión de CO2e de las 1,242 empresas del PNAA, equivalen al 10% de las emisiones industriales que México se comprometió en Marrakesh (COP 22) al 2030. Menos del 1% de las empresas de jurisdicción federal (1,242 vs 200,000)

28 Residuos Peligrosos Se reportan para el 2014 la generación de 184,000 t de residuos peligrosos. Las empresas certificadas reportaron la disminución de la generación de residuos peligrosos en 187,000 t (indexados a la unidad de producción)

29 INVERSIONES EMPRESAS (PROMEDIO)
Fuente: Ejercicio Estadístico 2015. Cálculo realizado tomando en cuenta la información de la inversión realizada para certificarse (honorarios auditores, acciones para el cumplimiento al Plan de acción y acciones en beneficio del medio ambiente) y reportada por cada una de las 1,075 empresas que declararon beneficios, la cual se vinculó a los beneficios económicos obtenidos ($13,880,000,000) por éstas.

30 LAS METAS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE 2015-2030
Metas del Desarrollo Sustentable (17 metas 169 objetivos) Meta 6. Asegurar la disponibilidad y el manejo sustentable del agua… 6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación y minimizando la liberación de materiales y químicos peligrosos… 6.4 Para 2030, incrementar sustancialmente la eficiencia del uso del agua a través de todos los sectores. Meta 7. Asegurar el acceso para todos a energía moderna y sustentable a buen precio y confiable. 7.3 Para 2030, doblar el índice global de la mejora en eficiencia energética. Meta 8. Promover el crecimiento económico sustentable. 8.4 Mejorar de manera progresiva al 2030, la eficiencia de los recursos globales en el consumo y producción y esforzarse en desacoplar el crecimiento económico de la degradación ambiental. 30

31 LAS METAS DEL DESARROLLO SUSTENTABLE 2015-2030
Meta 12. Asegurar patrones de consumo y producción sustentable 12.2 Para 2030, lograr el manejo sustentable y eficiente de los recursos naturales. 12.5 Para 2030, sustancialmente reducir la generación de desperdicios a través de la prevención, reducción, reciclamiento y reutilización. 12.6 Alentar a las empresas, especialmente grandes y transnacionales a adoptar prácticas sustentables e integrar información sustentable en su ciclo de reportes. Meta 13. Tomar acciones urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos. 13.2 Integrar medidas contra el cambio climático en las políticas nacionales, estrategias y planeación, (PNAA, PLAC y la reducción de CO2)

32 POTENCIAL DEL PNAA ¿De qué tamaño es el mercado del PNAA?, o Empresas Objetivo ¿De qué tamaño es nuestra participación en él? Hay 200,000 empresas motivo de atención por parte de Inspección Industrial El PNAA seleccionó como empresas objetivo, a un grupo mucho más focalizado Empresas objetivo para el PNAA.- Son las instalaciones en operación, que por su ubicación, dimensiones, características y alcances puedan causar efectos o impactos negativos al ambiente: Universo de empresas objetivo: 14,745 Participación en el Universo: 2,065 % de la participación: % Nota: en el universo de las 14,745 no se consideran instalaciones de la sector hidrocarburos

33 LOGROS DEL PNAA PNAA RDA NMX y NDA2
Metodología de mejora del Desempeño Ambiental Beneficios económicos y ambientales Reconoc. de Excelencia Ambiental Otros Reconoc. PIL, DTL, D-S, PL Alineación con tendencias globales: París, COP-13

34 RDA NMX y NDA2 A partir de diciembre de 2013 entraron en vigor las NMX que incrementan la claridad del proceso de certificación, poniendo en desuso los términos de referencia Como consecuencia de la entrada en vigor de las NMX, se ha puesto en aplicación la certificación con el NDA2, el cual exige la implementación y operación de un Sistema de Gestión Ambiental que debe mostrar mejora continua en los indicadores de desempeño ambiental Una empresa que ha alcanzado el máximo Nivel de Desempeño Ambiental puede certificarse por dos ocasiones consecutivas, sin la necesidad de contratar a un Auditor Ambiental. El costo de la certificación es en este caso de cero pesos.

35 de Excelencia Ambiental
Reconoc. de Excelencia Ambiental Por segundo año consecutivo, PROFEPA entregó el Reconocimiento de excelencia Ambiental a las empresas que hacen del medio ambiente un factor para la competitividad. 2004, se entrega por primera vez el Excelencia Ambiental a 23 instalaciones 2006, segunda entrega a 19 instalaciones. 2015, se otorga el Reconocimiento a 36 instalaciones. 2016, se hace entrega del reconocimiento a 19 empresas con el NDA2 El Reconocimiento se entregará en 2017 a empresas que hayan alcanzado el NDA2 Buscamos hacer del Reconocimiento de Excelencia, el Reconocimiento Ambiental por Excelencia En 2017, se han modificado y ampliado los reactivos del Reconocimiento, dando mucho mayor peso a los aspectos de la sustentabilidad y el entorno social de la empresa.

36 Reconocimiento de Excelencia Ambiental 2016
Se distinguió a 19 empresas que demostraron mejoras continuas en su desempeño ambiental (prevención de la contaminación, manejo hídrico, reducción de emisiones y riesgo ambiental), así como fomentar el liderazgo ambiental y la adopción de prácticas y estándares internacionales de desempeño sustentable. La entrega del Reconocimiento se llevó a cabo el 23 de junio de 2016 en Apodaca, Nuevo León, en las instalaciones de Lámparas General Electric, S. de R.L. de C.V. N° INSTALACIÓN 1 Compañía Cervecera del Trópico, S. de R.L. de C.V. 2 Sensata Technologies de México, S. de R.L. de C.V. 3 Wyeth S. de R.L. de C.V. 4 Kyocera Mexicana, S.A. de C.V. 5 Bimbo, S.A. de C.V. (Planta Villahermosa) 6 Compañía Cervecera de Zacatecas, S. de R.L. de C.V. 7 Baxter, S.A. de C.V. 8 Cemex México, S.A. de C.V. (Planta Zapotiltic) 9 Industrias Electrónicas Pacífico, S.A. De C.V. 10 General Motors de México, S. de R.L. de C.V. (Complejo Automotriz San Luis Potosí) 11 Cemex México, S.A. de C.V. (Planta Barrientos) 12 Molymex S.A. de C.V. 13 Cementos Apasco, S.A. de C.V.(Planta Tecomán) 14 Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, S.A. de C.V. (Planta Orizaba) 15 Lámparas General Electric, S. de R.L. de C.V. 16 Bacardí y Compañía, S.A. de C.V. 17 Comisión Federal de Electricidad (Residencia Las Tres Vírgenes) 18 Eaton Industries, S. de R.L. de C.V. 19 Cementos Apasco, S.A. de C.V. (Cantera de Caliza, Planta Tecomán)

37 Otros Reconoc. PIL, DTL, D-S, PL La Procuraduría ha logrado desarrollar Reconocimientos sobre la base de las instalaciones certificadas en un ubicación dada. Bajo este principio se han otorgado los siguientes Reconocimientos: 2014, 1er. Reconocimiento de Parque Industrial Limpio, Whirlpool, Apocada 2015, 2do. Reconocimiento de Parque Industrial Limpio, PROAN (Huevo San juan) 2016, 3er Reconocimiento de Parque industrial Limpio, Parque Intermex Carolina 2016, Se entrega por 1ª. Vez el Reconocimiento de como Destino Turístico Limpio a Nuevo Vallarta, Nayarit 2016, Se otorga el 1er. Reconocimiento como Puerto Limpio a la API Manzanillo 2016, En coordinación con SECTUR, se entregó el Distintivo S de Sustentabilidad a 11 instalaciones que cuentan con el Certificado CAT

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39 ¿Qué es Liderazgo Ambiental para la Competitividad?
Es un programa que promueve el uso eficiente de los recursos. Fomenta la apropiación de la eco-eficiencia en las empresas Desarrolla capacidades.

40 Características NO REGULATORIO GRATUITO SIN CONVENIOS

41 ¿En dónde funciona la eco-eficiencia?
En organizaciones de todos los tamaños En todas las áreas funcionales En cualquier parte del ciclo de vida En todas las regiones

42 ¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
307 empresas $ 430 millones de pesos ahorrados 2.23 millones de m3 ahorrados 332 millones de kWh que se dejarán de usar 190 mil t de CO2 evitadas 44 mil t de RST evitados

43 ¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
4,250 empresas $ 4,793 millones de pesos ahorrados 13.4 millones de m3 ahorrados 943 millones de kWh que se dejarán de usar 1.3 millones de t de CO2 evitadas 765 mil t de RST evitados

44 ¿Quiénes han participado y cuánto han alcanzado?
2,675empresas $ 1,529 millones de pesos ahorrados 8.5 millones de m3 ahorrados 197 millones de kWh que se dejarán de usar 397 mil t de CO2 evitadas 243 mil t de RST evitados

45 Resultados del ejercicio 2016
995 empresas con 1,534 Proyectos y 1,763 Personas Capacitadas Beneficios económicos estimados en millones de pesos Beneficios ambientales estimados en:  Ahorro de agua: 6 millones de m3 al año (Lo suficiente para abastecer a 66 mil 901 personas en un 1 año) Ahorro de energía: millones de kWh al año (Lo suficiente para abastecer a 150,852 hogares en 1 año) Emisiones evitadas: 301 mil 836 t CO2 / año (Equivale a sacar de circulación a 52,402 autos con un recorrido promedio anual de 30,000 km) Residuos sólidos evitados: 92,119 t al año (Son los residuos generados por 253 mil 353 habitantes en 1 año)

46 Nuestra rentabilidad en 2016

47 ¿Cuánto llevamos al día de hoy?

48 Siguientes pasos Consolidar la participación de la CANACINTRA en los programas voluntarios derivada de las 4 jornadas ambientales que se han organizado en este año. En breve iniciará la operación del PLAC, por lo que es necesario definir el rol de CANACINTRA (empresa líder, consolidar grupos de empresas, seguimiento a empresas, etc.) Seguir impulsando la realización de JORNADAS AMBIENTALES, con un enfoque estratégico para ambas partes

49 CONCLUSIONES: PNAA Y PLAC UNA BASE PARA LA SUSTENTABILIDAD
PNAA, y su norma voluntaria, NMX 162 AA SCFI 2012 Cumple con la Ley: certeza jurídica a los interesados, Capacita en las materias ambientales, Mide, Jerarquiza, administra, controla y por ende disminuye los aspectos ambientales significativos, Metodología para la gestión ambiental y la mejora continua. PLAC Desarrollo de proyectos de eco-eficiencia Mejora las capacidades de la empresa

50 Ian Cheshire CEO of Kingfisher
’Infinite high resource intensity growth is simply not possible, and we are already living off our future capital. It may be gradual but most businesses will have to adjust to a very different reality. That reality will still be a version of capitalism, and needs to be a positive vision rather than a doom-laden return to the Stone Age, but it needs to rethink the point of the system. Instead of the goal of maximum linear growth in GDP, we should be thinking of maximum well-being for minimal planetary input.’ crecimiento infinito de alta intensidad de recursos es Simplemente imposible, ya estamos viviendo de nuestro capital (natural) futuro. Puede ser gradual, pero la mayoría de las empresas tendrán para adaptarse a una realidad muy diferente. Esa realidad seguirá siendo una versión del capitalismo, y tiene que ser una visión positiva, en vez que un retorno fatídico a la edad de Piedra, pero es necesario replantear el objeto del sistema. En lugar una meta de crecimiento lineal máximo en el PIB, debemos estar pensando en el máximo bienestar con menor impacto planetario. The Economics of Ecosystems and Biodiversity

51 The Economics of Ecosystems and Biodiversity
Ian Cheshire Director Ejecutivo de Kingfisher “El crecimiento infinito con alta intensidad de uso de recursos, simplemente no es posible, además de que ya estamos viviendo de nuestro capital futuro. Esto puede ser gradual pero la mayoría de los negocios tendrán que ajustarse a una realidad muy diferente. Esta realidad, aún será una versión de capitalismo, y necesita ser una visión positiva en vez de un retorno condenado hacia la Edad de Piedra, sin embargo necesita repensarse como guía del sistema. En vez de la meta de un máximo crecimiento linear del PIB, necesitamos estar pensando en el máximo bienestar para un uso mínimo planetario.”

52 Unilever CEO, Paul Polman,
‘People always think that to do the right thing costs you more. That is not true at all. It can actually ignite innovation and lower your costs. The alternative of not having sustainable sourcing, of having to deal with the effects of climate change, is a much higher cost on business. It is time to change, that is why I am here. I want to live in a better world.’ La gente siempre piensa que para hacerlo bien es mas costoso. Eso es totalmente falso. En realidad, se puede prender la innovación y reducir los costos. La alternativa de no tener un aprovechamiento sustentable, de tener que lidiar con los efectos del cambio climático, es un costo de negocios mucho más alto. Es el momento de cambiar, es por eso que estoy aquí. Quiero vivir en un mundo mejor. The Economics of Ecosystems and Biodiversity

53 The Economics of Ecosystems and Biodiversity
“La gente siempre piensa que hacer lo correcto cuesta más. Esto para nada es verdad. En realidad puede detonar la innovación y bajar tus costos. La alternativa de no tener una fuente de recursos sustentables, de tener que tratar con los efectos del cambio climático, tiene un mayor costo en los negocios. Es momento de cambiar, por esto estoy aquí. Quiero vivir en un mundo mejor.” Unilever CEO, Paul Polman,

54 Integración de la Biodiversidad
CONCEPTOS HACIA LA SUSTENTABILIDAD De la Cuna a la Cuna Ecología Industrial Economía Verde Economía Circular Integración de la Biodiversidad

55 MUCHAS GRACIAS SUBPROCURADURÍA DE AUDITORÍA AMBIENTAL
Jaime Eduardo García Sepúlveda Subprocurador de Auditoría Ambiental Tel