Departamento Nacional de Planeación

Presentación del tema: "Departamento Nacional de Planeación"— Transcripción de la presentación:

1 Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co

2 Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co Julio 27 de 2016

3 Julio, 2016 dnp.gov.co 1.¿Por qué POT/POD Modernos? 2.¿Qué es POT/POD Modernos? 3.¿Dónde opera POT/POD Modernos? 4.¿Cómo opera y quién interviene en POT/POD Modernos? 5.¿Cuándo se desarrolla POT/POD Modernos? AGENDA

4 Julio, 2016 dnp.gov.co ¿Por qué POT/POD Modernos? AGENDA 1

5 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 886 POT NO VIGENTES 81% del país EL 80% DE LOS INSTRUMENTOS DE OT EN SU COMPONENTE DE LARGO PLAZO HAN EXPIRADO

6 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 LOS INSTRUMENTOS OT DE PRIMERA GENERACIÓN PRESENTAN GRANDES DEBILIDADES EN SU FORMULACIÓN Fuente: MinVivienda. Balance general de los POT de Primera Generación

7 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 OPORTUNIDADES DEL 2016 886 POT - NO VIGENTES - 81% del PaísNuevos Mandatarios 2016 - 2019Primera Generación de PODFirma de la PAZNueva Generación del OT en el país

8 Julio, 2016 dnp.gov.co ¿Qué es POT/POD Modernos? AGENDA 2

9 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 PROGRAMA POD/POT MODERNOS Estrategia del Gobierno Nacional liderada por el DNP Ojetivo: Orientar y asistir estratégicamente a las Entidades Territoriales en el proceso de ordenamiento territorial mediante la articulación de actores, el fortalecimiento de capacidades y la provisión de insumos técnicos para contribuir al desarrollo territorial sostenible.

10 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 OFERTA DEL PROGRAMA Departamental Municipal ALCANCE Kit Territorial – Manuales y guías para la formulación Capacitación y fortalecimiento en formulación e instrumentalización de OT OFERTA GENERAL Asistencia técnica a través de operadores regionales en la revisión ordinaria o formulación de instrumentos de OT Estudios especializados OFERTA PRIORIZADA

11 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 ALCANCE DEL PROGRAMA Instrumentos de Ordenamiento territorial Planes de Ordenamiento Departamentales (POD) Regulados en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, es un instrumento para el ordenamiento del territorio departamental, cuyo objetivo es armonizar las políticas, planes, programas y proyectos de impacto territorial departamental con una perspectiva de largo plazo. Planes Estratégicos de Ordenamiento Territorial Metropolitano (PEMOT) Previstos en la Ley de Áreas Metropolitanas, que permiten a los municipios trasladar a las autoridades metropolitanas asuntos que consideran estratégicos. Planes de Ordenamiento Territorial Municipales o Distritales (POT) Regulados en la Ley 388 de 1997, que de acuerdo con la población del respectivo municipio o distrito se clasifican en Esquemas de Ordenamiento Territorial, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial y Planes de Ordenamiento Territorial

12 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 ¿POR QUÉ SON MODERNOS? SIG Cartografía Área urbana, rural y de expansión. Infraestructura Vial y de Transporte Infraestructura de Servicios públicos Infraestructura Socioeconómica y Espacial Sistema de Espacio Público Sistema de Equipamientps Estructura Ecológica Principal Sistema de protección por riesgos ESTANDARIZA CRITERIOS ESTRUCTURA ORGANIZADA UrbanizaciónRuralidad y BrechasAlineación ODSDesafíos AmbientalesGestion del RiesgoEscenarios Pos-ConflictoAsociatividad MunicipalArticulación de proyectosPGOTImplementación RESUELVE RETOS ACTUALES

13 ¿Dónde opera POT/POD Modernos? Julio, 2016 dnp.gov.co AGENDA 3

14 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 DIVISIÓN GEOGRÁFICA DEL PRGRAMA Variables contempladas Zonas geográficas históricas Dinámicas de accesibilidad entre los municipios y los departamentos Proximidad cultural Capacidad de cobertura del territorio por parte de operadores

15 Colombia Hacia la Planeación de Ciudades y Territorios Modernos Junio 2016 MODELO DIFERENCIAL DEL TERRITORIO TEMPRANO INTERMEDI O ROBUSTO A1B1C1 Ciudad Aglomeración urbana A2B2C2 Intermedio A3B3C3 Rural A4B4C4 Rural Disperso CATEGORÍAS DE RURALIDAD ENTORNOS DE DESARROLLO

16 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 MPIOS ELEGIBLES Vencidos Interés Nacional Variables de Interés Categoría rural Crecimiento población* Licenciamiento NBI* Áreas protegidas* Índice de desempeño fiscal* Índice de requisitos legales* Desastres por eventos naturales* Índices ingresos POT iPOT 89 Mpios *Variables analizadas a partir de una desviación estándar sobre la media de la muestra. Genera un ranking de los Municipios que deben estar en el Programa Compara municipios por grupo de interés (Categoria Urbana-Rural y Entorno de desarrollo) ÍNDICE POT – SELECCIÓN DE MUNICIPIOS

17 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 MUNICIPIOS FOCALIZADOS 100 MUNICIPIOS

18 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 ÍNDICE POT – PRIORIZACIÓN DE DEPARTAMENTOS Avanzados Interés Nacional Variables de Interés Voluntad Política Avances importantes en los procesos de OT Número de Municipios participantes en el programa Adelantos en Modelo de Territorio Capacidad Técnica de apoyo a Municipios Priorización de Deptos 32 Dptos 10 Dptos Focalizados

19 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 DEPARTAMENTOS FOCALIZADOS BOLÍVARBOYACÁCAUCACHOCÓHUILANARIÑOQUINDÍORISARALDASUCREVAUPÉS

20 Julio, 2016 dnp.gov.co AGENDA 4 ¿Quiénes intervienen y cómo opera POT/POD Modernos?

21 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 CLIENTES, SOCIOS Y ALIADOS DEL PROGRAMA ENTIDADES TERRITORIALES Alcaldías - Gobernaciones MINISTERIOS ASESORES Universidad de Nueva York (NYU) Líder en temas de desarrollo territorial y expansión urbana Estudios de huella urbana RIMISP Chile – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural Red de articulación y generación de conocimiento para el desarrollo de los territorios Componente Rural y Regional SOCIOS

22 Colombia Hacia la Planeación de Ciudades y Territorios Modernos Junio 2016 MODELO DE OPERACIÓN MinVivienda MinInterior MinAmbiente IGAC MinAgricultura-UPRA Academia Parques Nacionales MinTransporte MinMinas-UPME AsoCARs Los demás que se consideren estratégicos y necesarios Comité Técnico Regional *1 Convenios con entidades territoriales y actores clave *2 Licitación OP Regional *3 En la etapa de alistamiento habran dos momentos: prealistamiento, a cargo de la unidad técnica de soporte nacional, (ii) alistamiento a cargo de operadores regionales. FONADE – PFET Coordinación administrativa y financiera DTs: DDTS-DDU-DIES-DDRS Cordinación técnica OPERADORES REGIONALES *2 DSEPP - Seguimiento y Evaluación DNP - UNIDAD TÉCNICA DE COORDINACIÓN NACIONAL UNIDAD DE SOPORTE NACIONAL Comité Técnico Municipal 1. Alistamiento 2. Formulación 3. Implementación  Prediagnósticos  Convenios *1  Acompañamiento y asistencia técnica.  Generación de capacidades  Disponibilidad y uso SIG  Instrumentos de gestión del suelo Interventoría COMITÉ TÉCNICO NACIONAL

23 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 ROLES Unidad de Coordinación Nacional Unidad de Soporte Nacional (NYU / RIMISP) Apoyar a la Coordinación Nacional en la preparación del marco conceptual para el Programa integrando los componentes urbano y rural Comité Técnico Nacional Dirimir los posibles conflictos que surjan de las recomendaciones de las unidades de soporte Nacional, entidades vinculadas y la coordinación del programa. Liderar el diseño técnico y operativo del programa en sus componentes técnico, territorial y operativo Comités Técnicos Regional y Municipal Velar por el cumplimiento de los objetivos del programa en la región y el municipio, coordinando todos los actores que tienen competencias en OT

24 Taller a posibles Operadores Regionales o Interventores Programa POT/POD Modernos Julio 2016 ROLES Operadores Regionales Prestar asistencia técnica y acompañamiento a las entidades territoriales seleccionadas por el DNP en el proceso de alistamiento, formulación e instrumentación de los POT y los POD con base en las directrices del programa POT/POD Modernos Interventoría Fonade - PFET Recibir y administrar los recursos de los convenios que se suscriban con las ET y otros socios que financien el programa Comité Consultivo Formular recomendaciones sobre los lineamientos técnicos y manuales que propone el programa POT/POD Hacer seguimiento y evaluación de las actividades y productos de los operadores

25 Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co