“Regalías Mineras” MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Presentación del tema: "“Regalías Mineras” MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS"— Transcripción de la presentación:

1 “Regalías Mineras” MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Good morning, let me introduce the members of my team, Renzo Rossini, chief economist of the Central Bank, Mr. Andres Montoya and Mr. Edgar Zamalloa, both advisors to the ministry of economy and finance, and myself, Fernando Zavala, Vice Minister of Economy. ( Dirección General de Asuntos Economicos y Sociales ) 19 de Marzo, 2004

2 ……. ……. ……. Regalías Mineras Regalías Mineras
El tema de las Regalías Mineras debe ser analizado tomando en cuenta varias aristas ……… Aporte de la minería a la economía peruana  ……. Minería peruana a nivel internacional Regalías Mineras Competitividad y normatividad tributaria ……. Rentabilidad de la Minería Peruana ……. Transferencia de Recursos Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

3 Aporte de la minería a la economía peruana
PBI Global y PBI Minería (Var. %) …….. el sector minero es importante para a la economía peruana ….. su crecimiento en los últimos años ha sido significativo …... Fuente: MEM, BCRP, INEI Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

4 Aporte de la minería a la economía peruana
Exportaciones Mineras (US$ millones) Las exportaciones mineras han crecido a una tasa promedio anual de 13% los últimos 10 años. Cotizaciones (Valor Indice = 1980) Fuente: BCRP Las cotizaciones internacionales de los principales productos de exportación minera están aumentando desde el año 2002. Fuente: BCRP Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

5 Aporte de la minería a la economía peruana
Exportaciones Según Países de Destino ( Porcentaje ) Cobre Oro Zinc El oro, cobre y zinc constituyen los principales rubros de exportación minera del país. Fuente: SUNAT Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

6 ……. ……. ……. Regalías Mineras Regalías Mineras
Aporte de la minería a la economía peruana ……. Minería peruana a nivel internacional  Regalías Mineras Competitividad y normatividad tributaria ……. ……. Rentabilidad de la Minería Peruana Transferencia de Recursos Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

7 Minería peruana a nivel internacional
Índice Mundial de Atracción de Inversión Minera ( ) A nivel mundial el Perú ocupa el 5to lugar atractivo para inversiones, tanto por las políticas gubernamentales cuanto por la riqueza natural. Fuente: The Fraser Institute Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

8 Minería peruana a nivel internacional
Participación en la Producción Mundial 4,1% 11,8% 5,5% Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

9 Minería peruana a nivel internacional
Principales Países Mineros en el Mundo, Regalías e Índice de Atracción de Inversión Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

10 ……. ……. ……. Regalías Mineras Regalías Mineras
Aporte de la minería a la economía peruana ……. Minería peruana a nivel internacional Regalías Mineras Competitividad y  normatividad tributaria ……. ……. Rentabilidad de la Minería Peruana Transferencia de Recursos Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

11 Competitividad y normatividad tributaria
“Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries” - Prof James Otto, 2002. El sistema tributario es un elemento importante en la toma de decisiones de inversión minera, sin embargo no es el único criterio. El sistema tributario peruano, en base al modelo desarrollado, tiene las siguientes características:  Es competitivo a nivel internacional.  Otorga un buen balance entre las necesidades del inversionista y del gobierno. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

12 Competitividad y normatividad tributaria
“Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries” - Prof James Otto, 2002.  Permite ubicar al Perú en el segundo cuartil del ranking internacional de países con menor carga impositiva. Para América Latina: Primer cuartil : Chile, Argentina Segundo cuartil : Bolivia, Perú Tercer cuartil : México  Puede ser optimizado, considerando tanto competitividad como eficiencia tributaria. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

13 Competitividad y normatividad tributaria
Primer cuartil ( Chile y Argentina ) Segundo cuartil ( Perú y Bolivia ) Tercer cuartil ( México )  En Chile no existe regalía.  En Argentina existe regalía pero se compensa con Derechos de Aduanas igual a cero (no se afecta la competitividad).  En Perú no existe regalía.  En Bolivia existe regalía pero se considera como crédito contra el Impuesto a la Renta (no se afecta la competitividad).  En México no existe regalía. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

14 Competitividad y normatividad tributaria
“Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries” - Prof James Otto, 2002. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

15 Competitividad y normatividad tributaria
“Position of the peruvian taxation system as compared to mining taxation in other countries” - Prof James Otto, 2002.  CONVENIOS ESTABILIDAD: Tasa adicional  DEPRECIACIÓN ACELERADA: Inmuebles  ARRASTRE PÉRDIDAS: Período  REGALIAS: Aplicación (ventas brutas)  ARANCELES: Desgravación (todo o en etapa de construcción)  PARTICIPACIÓN TRABAJADORES: Concepto y tasa  CIERRE DE MINAS: Deducción  DISTRIBUCIÓN RECUROS CANON Y REGALIAS Recomendaciones Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

16 ……. ……. ……. Regalías Mineras Regalías Mineras
Aporte de la minería a la economía peruana ……. Minería peruana a nivel internacional Regalías Mineras Competitividad y normatividad tributaria ……. ……. Rentabilidad de la Minería  Peruana Transferencia de Recursos Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

17 Rentabilidad de la Minería Peruana ( Modelo Oro )
País Tasa Interna de Retorno del Inversionista (%) Tasa Impositiva Efectiva Total (%) Suecia 19.2 29.1 Sudáfrica 18.8 32.6 Chile 18.3 36.8 Filipinas 18.4 38.2 Argentina 16.6 42.5 W. Australia 15.2 43.1 Perú 14.7 43.3 Zimbawe 15.7 45.9 Nevada (Estado Unidos) 15.1 49.3 Bolivia 12.2 52.4 Perú Regalías (3%) 12.1 54.0 Kazajstán 13.5 54.4 Groenlandia 54.9 Ghana 13.6 56.7 Tanzania 12.7 57.9 Indonesia 11.4 60.4 Uzbekistán 11.2 62.0 Méjico 10.4 62.9 Ontario (Canadá) 10.7 68.3 Costa de Marfil 9.1 69.1 Papua Nueva Guinea 8.7 72.3 China 7.1 73.9 Polonia 3.0 90.2 Burkina Faso -1.6 106.0 Cuarto con Mayor Total Cuarto con Menor Segundo Cuarto con Menor Tasa Impositiva Total con Mayor Tasa 3% de Regalías Fuente: James Otto, Marzo 2002 Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

18 Rentabilidad de la Minería Peruana ( Modelo Cobre )
Regalías Fuente: James Otto, Marzo 2002 Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

19 Rentabilidad de la Minería Peruana
De acuerdo al estudio de James Otto, el establecimiento únicamente de regalías mineras sin ninguna medida complementaría haría perder competitividad al sector debido a que reduciría la Tasa Interna de Retorno (TIR) de las inversiones mineras que se realicen en el Perú. Así, para el caso del oro, con regalías de 3% (tres por ciento), en el Perú los inversionistas obtendría una TIR de 12,1%, por debajo de Chile, Argentina y Bolivia donde, dado el marco vigente, obtendrían retornos de 18,3%, 16,6% y 12,2%, respectivamente. Por su parte, si se trata del cobre, Chile, Argentina, Bolivia y México resultarían ser plazas más atractivas que el Perú que tiene una TIR de 10,6% frente a los otros países donde los inversionistas esperan obtener retornos de 15%, 13,9%, 11,4% y 11,3%, respectivamente. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

20 Conclusiones Con el objeto de no mermar la competitividad del sector que afectaría las inversiones mineras, el análisis sobre el establecimiento de regalías mineras debe ser realizada desde una óptica integral que involucre no solamente regalías sino también otros aspectos relacionados a la competitividad del sector. Establecer regalías sin haber efectuado modificación al régimen general podría resultar inequitativo por que en el corto plazo se afectaría básicamente a la pequeña y mediana minería dado que las principales empresas mineras del país tienen contratos y/o convenios de estabilidad, por esta razón, los montos que se obtendrían y se distribuirían a los gobiernos locales y regionales por concepto de regalías serían poco significativos. Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

21 “Regalías Mineras” MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Good morning, let me introduce the members of my team, Renzo Rossini, chief economist of the Central Bank, Mr. Andres Montoya and Mr. Edgar Zamalloa, both advisors to the ministry of economy and finance, and myself, Fernando Zavala, Vice Minister of Economy. ( Dirección General de Asuntos Economicos y Sociales ) 19 de Marzo, 2004