2009 VII CONFERENCIA SOBRE COMBRAS GUBERNAMENTALES DE LAS AMERICAS. AVANCES DEL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Octubre.

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1 2009 VII CONFERENCIA SOBRE COMBRAS GUBERNAMENTALES DE LAS AMERICAS. AVANCES DEL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Octubre 2011 Dr. Eric Hazim 1

2  Con la puesta en vigencia de la Ley 340-06 y sus modificaciones, el Estado Dominicano persigue consolidar los métodos de compras y contrataciones públicas armonizados con la normativa prevista internacionalmente y con los métodos más modernos de compras y contrataciones públicas.  El Estado Dominicano tiene el deber de lograr la máxima eficiencia en el manejo de los fondos públicos, asegurando competitividad y transparencia. DEL SISTEMA Y SU ÁMBITO Ley No. 340-06 2

3 La presente ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales que rigen la Contratación Pública, relacionada con los bienes, servicios, obras y concesiones del Estado. 3 OBJETO DE LA LEY NO. 340-06

4 COMPRASDOMINICANA COMPRASDOMINICANA sitio web donde convergen instituciones estatales y proveedores que suplen o desean suplir los requerimientos del Estado. Esta dirigido a: Publico en General. Proveedores e Instituciones Sector Publico. RESEÑA RESEÑA Entro en vigencia en el mes de Febrero del año 2008, cumpliendo con lo dispuesto por la ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y la Ley de Libre Acceso a la Información Pública. Este portal permite obtener informaciones sobre qué compra el Estado Dominicano, a quién le compra, en qué condiciones y a qué precio.

5 ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE COMPRAS POLITICAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO ADMINISTRACIÓN DE INFORMACIONES Y ESTADÍSTICAS ASISTENCIA TECNICA

6 E STADÍSTICAS : P OLÍTICAS, N ORMAS Y P ROCEDIMIENTOS

7 POLÍTICAS (15) NORMAS (7) 7 Se han emitido nueve (9). PROCEDIMIENTOS (8) Se han emitido siete (7).

8 8 Al 17 de Octubre hemos recibido 446 consultas.

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10 REGISTRO DE PROVEEDORES REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO

11 Las Personas Naturales o Jurídicas que deseen contratar con el Estado deben estar inscritas en el Registro de Proveedores del Estado. REGISTRO DE PROVEEDORES El Registro de Proveedores tendrá como objetivo principal el de administrar la Base de Datos de los proveedores de bienes, servicios y obras de las instituciones del estado bajo el ámbito de aplicación de la presente ley.

12 El Registro de Proveedores se realizará de acuerdo al tipo de actividad, según se indica a continuación: 12 CLASIFICACIÓN DE PROVEEDORES PROVEEDOR DE BIENES Clasificado por tipo de bienes ofertados. PROVEEDOR DE SERVICIOS (Consultores), clasificado por tipo de servicios ofertados. CONTRATISTA DE OBRAS Clasificados por tipo de obras.

13 13 E STADÍSTICAS DE C OMPRAS P ROCESOS I NSTITUCIONALES EN EL ÁMBITO DE LA L EY.

14 C APÍTULOS DEL G OBIERNO C ENTRAL CON M AYOR V OLUMEN EN C OMPRAS A L 17 DE O CTUBRE 2011

15 TOTAL PROVEEDORES 16,877 Total MIPYMES68% C LASIFICACIÓN R EGISTRO DE P ROVEEDORES DEL E STADO AL 17 DE O CTUBRE 2011

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17 CAPACITACION: SUBSISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Y DIFUSIÓN DE LA NORMATIVA La labor de dar a conocer las regulaciones relativas a las Compras y Contrataciones Públicas se concentra en dos actividades: Los aspectos teóricos y procedimentales presentados en Seminarios sobre la ley 340-08, sus modificaciones y reglamento y, los aspectos prácticos abordados en las capacitaciones regulares sobre el subsistema de compras del SIGEF. 17

18 P LAN O PERATIVO 2011

19 Favorecer el uso del e- goverment mediante la digitalización del ciclo de compra entre los organismos públicos y proveedores, con su correspondiente impacto en y el posicionamiento internacional del país. Ahorros significativos y mejoras de eficiencia en el mercado de las compras publicas. Lograr transparencia total en las compras públicas de la República Dominicana. PLAN OPERATIVO DGCP 2011 OBJETIVOS

20 RESULTADOS PLAN OPERATIVO

21 21 2.1.2.3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I (Inicio del Diseño conceptual) 2.1.2.1 Procedimientos de Adquisiciones Estandarizados. (MODELO DE GESTIÓN) Res. No.20-10, Res. No.8-10, Res.No.4-10 3.5.1.3 Desarrollo de una página web de la DGCP para deslindar el Portal www.comprasdominicana.gov.do PAGINA INFORMATIVA DGCP RESULTADOS PLAN OPERATIVO

22 22 2.1.2.3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I Elaborado Alcance Funcional-Alcance Técnico Arquitectura- Alcance Técnico de la Metodología- Planificación Preliminar 2.2.2.2. Implementación del Programa de Evaluaciones Externas. Inicio de Primera Evaluación del Sistema Nacional bajo Metodología OCDE_DAC 1.2.1.1. Elaboración de Anteproyecto de Reglamento. Diagnostico Marco Legal / Redacción Propuesta RESULTADOS PLAN OPERATIVO

23 23 3.1.6.1. Adecuación de la Infraestructura Física de la DGCP. Lista para distribución. 1.2.1.3. Planificación de Adquisiciones. Metodología para elaborar los PACC, Resolución No.14-11 1.2.1.2. Definición e Implementación Política de Compras Políticas de Competitividad e Igualdad Resolución No.13-11, Preferencias MYPIMES. RESULTADOS PLAN OPERATIVO

24 Otras Entidades (Administración Tributaria, Registros Públicos, Anticorrupción …) Contrataciones DIGEPRESTNDIGECOGDGBNCGRCC ¿HACIA DÓNDE NOS DIRIGIMOS? INTERACCIÓN INTERSISTEMICA

25 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PORTAL TRANSACCIONAL www.comprasdominicana.gov.com, al alcance de todos desde cualquier parte. No pedir al ciudadano información que ya está en registros de gobierno. Democracia : Participación, transparencia, rendición de cuentas. Calidad de servicios homogénea en todas las instituciones del gobierno.

26 ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES CODOPYME CNECC ITLA USAID CODIA 26 PARTICIPACIÓN CIUDADANA UTESA CONARE CÁMARA DE CUENTAS LIGA MUNICIPAL CONARE-DGCP-MAP-DPCA

27 MESA 1 COMPRAS Y CONTRATACIONES R.1. – Que el Presidente de la República ordene la transferencia a la DGCP la administración y el control del portal Compras Dominicanas. R.2 - Transformación del portal Compras Dominicanas a un portal transaccional. R.1. – Que el Presidente de la República ordene la transferencia a la DGCP la administración y el control del portal Compras Dominicanas. R.2 - Transformación del portal Compras Dominicanas a un portal transaccional.

28 R.1 - Cumplimiento con la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones MESA 1 A.1.1 Circular a la Contraloría General de la República (CGR). Dicha circular tiene el objetivo de asegurar que no se autorice libramientos de pagos a proveedores cuyos contratos no hayan cumplido previamente con las disposiciones establecidas en la normativa de compras y contrataciones A.1.2 Circular al Ministerio de Hacienda para transferir a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) la administración y control del Portal Compras Dominicanas. EL proceso de transferencia estará acompañado de la instrucción a todas las entidades públicas para que remitan regularmente a esta dirección general.

29 R.2 - Transformación del portal Compras Dominicanas a un portal transaccional MESA 1 A.2. Desarrollo y administración de un portal transaccional por parte de la DGCP. Esta actividad tiene que reflejar todas las operaciones de adquisiciones gubernamentales de una manera transparente, competitiva y que facilite el acceso público a la información. A.2.1. Fortalecimiento de la Estructura Organizacional de la DGCP. A través de la asignación de los recursos correspondientes se logrará incorporar dentro de su estructura organizacional una unidad de tecnología para gestionar y administrar la plataforma tecnológica. A.2.2 a A.2.17 A.2.18. Lanzamiento del nuevo Portal. Portal transaccional de DGCP funcionando

30 ¡M UCHAS G RACIAS !