ELABORACION PARTICIPATIVA DE LAS POLÍTICA PÚBLICAS DEL SECTOR SALUD San Salvador, febrero del 2014. MINISTERIO DE SALUD VICEMINISTERIO DE POLÍTICAS DE.

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1 ELABORACION PARTICIPATIVA DE LAS POLÍTICA PÚBLICAS DEL SECTOR SALUD San Salvador, febrero del 2014. MINISTERIO DE SALUD VICEMINISTERIO DE POLÍTICAS DE SALUD DIRECCIÓN DE REGULACION Y LEGISLACIÓN EN SALUD

2 Implementación de la Reforma de Salud Define la importancia de asumir el ROL REGULADOR del Estado. Asume el rol público como un ejercicio del Derecho. Habilita los espacios de participación social en salud. Presupone la responsabilidad de asumir la deuda histórica de ITJ de cara al sector de salud. Proyecta el marco jurídico como fortalecimiento de la institucionalidad.

3 POLÍTICA PÚBLICA Las Políticas Públicas es un proceso de decisión estatal, que conlleva el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente a través de agentes y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos. Como MINSAL dentro del impulso de la Reforma de Salud, asumimos la metodología de elaboración participativa de Políticas Públicas del sector salud, que garantiza una mayor legitimidad, dentro del eje de intersectorial. PROBLEMAS DE SALUD PÚBLICA SITUACION SANITARIA IDENTIFICADA SITUACION SANITARIA IDENTIFICADA DESAFÍO PARA LOS TOMADORES DE DECISIONES

4 FUNDAMENTACION JURIDICA DE LA REFORMA DE SALUD Diario Oficial No.33, Tomo No.386 del 17-02-2010. Acuerdo No.126. Política Nacional de Salud 2009- 2014 Asume como reto diferenciador el impulso del proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas del sector salud. Implicó desde su génesis promulgar la Política Nacional de Salud 2009-2014 desde un amplio proceso participativo que han dado origen a otras Políticas en temas de relevancia.

5 Políticas Públicas de Salud PROMULGADAS 1.Política Nacional de Salud 2009-2014. 2.Política de Medicamentos. 3.Política de Salud Mental. 4.Política de Lactancia Materna. 5.Política para el control interno de la gestión institucional. 6.Política de Salud Sexual y Reproductiva. 7.Política de Salud Bucal. 8.Política Partic Soc en Salud. 9.Política Servicios de Sangre. EN PROCESO Política de Seguridad y Salud Ocupacional. Política de desarrollo RRHH. Políticas de trasplante órganos. Política para Salud Pueblos Indígenas. Política Cuidado Enfermería. Política Adquisiones y Contrataciones. Política de Género..

6 Proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas. Identificación de la necesidad de política. Conformación del Equipo Técnico.

7 Proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas. Conformación del Comité Consultivo. Conformado según el tema a tratar ejemplo en la Política Nacional de Salud Mental:  Universidades.  Juntas de Vigilancias.  Colegio Médico. - ACISAM  Psicolegas - ANES.  Foro Nac de Salud - ISBM  ISSS. - COSAM  MINED. - MINSAL  OPS-OMS. - CSSP  Movimiento Salvador Allende  Comité Nacional de Salud Mental.

8 Proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas. Consulta técnica: consiste en la organización de Talleres con el Comité Consultivo para enriquecer el documento preliminar, consulta a expertos y aportes a nivel internacional. Consulta pública: se organizan Talleres Regionales y se coloca en página web del MINSAL el documento propuesto de Política, para recibir aportes, durante todo un mes. Sistematización de consultas por Equipo Técnico.

9 Proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas. Proceso de Validación a partir de Taller con Comité Consultivo y actores claves de los que participaron en los Talleres Regionales. Presentación del Documento a la Ministra de Salud: sujeto a modificaciones a partir de las valoraciones de la titular, para su Oficialización. Presentación del Documento al Vice Ministro de Políticas de Salud, donde se incorporan las observaciones. Política Nacional de Salud Mental

10 Remisión para aprobación y oficialización por parte de la Titular. Posteriormente el lanzamiento. Proceso participativo de elaboración de Políticas Públicas.

11 Proceso participativo de elaboración de Políticas Talleres realizados en la Consulta Pública de la Política SSR en El Salvador, con participación de sectores involucrados en el tema.

12 La metodología utilizada fue con la realización de entrevistas y Talleres de consulta con mesas de trabajo y plenarias para compartir los aportes al documento de Política. Proceso participativo de elaboración de Políticas

13 Otro eje de la Reforma de Salud que se dinamizó con los procesos de elaboración participativa de las Políticas Públicas de Salud, es el Foro Nacional de Salud, como instancia para canalizar la participación social en salud.. De manera simultánea el Foro Nacional de Salud

14 El impulso de la Reforma de Salud En la elaboración participativa de las Políticas y Leyes partimos de la premisa que la sociedad civil organizada (prioritariamente el Foro Nacional de Salud) debe participar en la identificación de necesidades, formulación, seguimiento y evaluación del marco legal que sustente el proceso de Reforma de Salud, para hacer realidad la participación social en salud.

15 De Política de Gobierno a Política de Estado Para elaborar el Proyecto de Ley de Salud Mental se conformó el EQUIPO TÉCNICO con personal de Unidad de Salud Mental coordinados por la Dirección de Regulación y Legislación en Salud, el 17 de octubre de 2012..

16 De Política de Gobierno a Política de Estado El COMITÉ CONSULTIVO se integró con profesionales psiquiatras y psicólogos y de la OPS/OMS, el 31 de octubre 2012.

17 Se desarrollaron tres talleres de consulta pública, entre psiquiatras, psicólogos, educadores en salud, enfermeras, Magistrado de la Cámara Especializada de la niñez y adolescencia, Juez de Sentencia y Juez de Menor Cuantía, Jueces de Paz y colaboradores jurídicos. De Política de Gobierno a Política de Estado

18 El proceso de la Ley de Salud Mental contó con la asistencia de más de 100 profesionales, de instituciones públicas y privadas relacionadas al tema. El proyecto de Ley de Salud Mental de El Salvador consta de 18 capítulos, que se desarrollan en 79 artículos. Proceso participativo de elaboración de Anteproyectos de Leyes

19 Objeto Asegurar el derecho a la protección de la salud mental de la persona humana, Prevenir, promover, fomentar, asistir y restablecer la salud mental en las diferentes etapas de su desarrollo, y Asegurar el pleno goce del derecho humano a la salud. CAPÍTULO I OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS RECTORES

20 Están sujetos al cumplimiento de la presente Ley, toda persona natural o jurídica de los establecimientos del Sistema Nacional de Salud, que incluye al Instituto Salvadoreño del Seguro Social; establecimientos de salud privados, y profesionales de la salud en el ejercicio de su función. Ámbito de aplicación

21 Del Rector. Del presupuesto. De la Política. Contenido de la Política. CAPITULO III PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN De la Promoción. De la prevención. CAPÍTULO II DEL RECTOR Y LA POLÍTICA NACIONAL DE SALUD MENTAL

22 Derechos. CAPÍTULO V ATENCIÓN lNTEGRAL E INTEGRADA Formación de recurso humano. De las acciones complementarias. De los trabajadores. Contratación de recurso humano. Del transporte público y vigilancia. Del control. Horarios de trabajo. CAPITULO IV DEL USUARIO

23 Del servicio de salud. Integración. Apoyo psicoeducativo. Desarrollo emocional. CAPITULO VII DEL INGRESO Y ALTA HOSPITALARIA Requisito previo ingreso. Proceso transitorio. De la estadía. Falta de identificación. Evaluación del usuario. Alta del usuario. CAPITULO VI ATENCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

24 Del consentimiento. De la capacidad para aceptarlo. De la validez. Incumplimiento. Excepción. CAPITULO IX REHABILITACIÓN, HABILITACIÓN Y REINSERCIÓN Rehabilitación. Rehabilitación y servicios sociales. Proveedores de rehabilitación. Integración laboral. Creación de centros. CAPITULO VIII DEL CONSENTIMIENTO INFORMADO

25 Del cuidado. Derechos. CAPITULO XI EMERGENCIAS, CONTINGENCIAS Y DESASTRES Prioridad de la salud mental. Preparación de la población. CAPITULO X LA FAMILIA

26 De la coordinación. Participación y corresponsabilidad. De la información. Acciones Intersectoriales. Medidas de protección. Proveedores de servicios. Del autocuido. CAPITULO XIII PUBLICIDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN Respeto de los derechos humanos. Colaboración. CAPITULO XII DE LA INTERSECTORIALIDAD

27 Infracciones:  Leves.  Graves.  Muy graves. CAPITULO XV DE LA COMPETENCIA El MINSAL. CAPITULO XIV DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

28 CAPITULO XVII DE LOS RECURSOS Recursos admisibles: Recurso de revisión. Recurso de apelación. CAPITULO XVIII DISPOSICIONES FINALES CAPITULO XVI DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

29 CONSULTA EN WEB DE LOS ITJ |Políticas |Leyes |Planes |Estrategias |Reglamentos |RTCA |Decretos |Acuerdos |Normas | Manuales |Lineamientos |Guías Clínicas |Listados Oficiales http://asp.salud.gob.sv/regulacion/default.asp www.salud.gob.sv

30 . Dr. Víctor Odmaro Rivera Martínez Director de Regulación y Legislación en Salud Ministerio de Salud (MINSAL) vrivera@salud.gob.sv