ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA CUESTIÓN DE DESEO Fernando Carrión M.

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1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA CUESTIÓN DE DESEO Fernando Carrión M.

2 El problema con los árbitros es que conocen las reglas, pero no conocen el juego. Shankly, Bill

3 1. Panorama de la configuración territorial  Pasar de la configuración territorial al ordenamiento territorial, gracias a un proceso social que lo conserva o cambia.  Dotarle de orden implica construir un proyecto colectivo, una ilusión movilizadora, un deseo…  “Buena disposición de las cosas entre sí. Regla o modo que se observa para hacer las cosas”.  Para eso hay que formar voluntad política de conducirlos sobre la base de amplios acuerdos.

4 1. Panorama de la configuración territorial  Se vive a escala mundial la mutación del territorio sobre la base de ensambles asimétricos que vienen de: Los nuevos actores: Estado, territorios (ciudades y regiones) y empresas Un Estado distinto: público-privado Una tecnología diferente: proximidad Una población heterogénea: migración

5 1. Panorama de la configuración territorial Dos formas de integración-exclusión: 1. Las regiones: cuenca Asia-Pacífico, Unión Europea, Unión Americana. CARICOM, MERCOSUR. 2. Red urbana Global: Ciudad mundial: Nueva York, Tokio; Ciudad Internacional: Berlín, Madrid; Ciudad Continental: San Pablo, Ciudad de México; ciudad Nacional: Caracas, Bogotá; Ciudad Local: La Paz, Managua.

6 El fútbol no es un juego perfecto. No comprendo por qué se quiere que el árbitro lo sea. Collina, Pierluigi

7 2. Elementos de una agenda  Construir un pacto territorial flexible:  Identificar los actores del conflicto  Paso de agenda pública a agenda política  Las instituciones: las escalas  La importancia y peso de lo estatal  Planificación territorial  Políticas públicas  Presupuesto

8 2. Elementos de una agenda 1. Regiones: relación de acoplamiento  Regiones de integración: nuevas áreas económicamente dinámicas  Grupos de localidades (mancomunidades) 2. Ciudades: Nodos  La capitalidad: expresión de lo político administrativo que se desparrama  Las centralidades  Plataformas de integración: puertos, fronteras, enclave 3. Circuitos de articulación: relación de acoplamiento  Vialidad y transporte: movilidad  Nuevas tecnologías de la comunicación  Flujos mercantiles

9 2. Elementos para una agenda  La descentralización: busca del equilibrio de poderes: horizontal, vertical y territorial  La descentralización es posible solo si hay integración: glocalización.  La descentralización es una búsqueda de autonomía (no soberanía, ni tampoco privatización): Política, financiera y administrativa

10 Los árbitros juegan en el fútbol un doble papel: el de creadores de incertidumbre y el de chivo expiatorio. Leguina, Joaquín