CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR “FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR”

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1 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR “FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR”

2 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR OBJETIVO: Compartir y capitalizar las experiencias de éxito, que han incidido en el fortalecimiento de la Planificación y la Presupuestación de las Entidades de Fiscalización Superior.

3 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MARCO LEGAL Sustentado en: Constitución de la República de El Salvador. Ley de la Corte de Cuentas y sus reformas. Reglamento Orgánico Funcional. Reglamento de Normas Técnicas de Control Interno Reglamento de Políticas Internas de Auditoría Gubernamental. Otras Leyes y Reglamentos.

4 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MARCO TÉCNICO Sistema de Planificación Institucional. Manual para elaborar el Plan Estratégico Quinquenal. Manual para la elaboración del Plan Anual Operativo y Presupuesto Institucional. Manual de Auditoría Gubernamental Tomo I y II. Manual para evaluar la Gestión Institucional Aplicando indicadores de Gestión. Programación de Metas Institucional por Unidad Organizativa.

5 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MARCO CONCEPTUAL El Proceso Administrativo: Las organizaciones para su efectiva operatividad y funcionamiento demandan la realización de diversos procedimientos y actividades orientadas al cumplimiento de la misión, visión y objetivos institucionales. Está integrado por las funciones: planeación, organización, ejecución, control y evaluación.

6 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MARCO CONCEPTUAL La Planificación: “Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción”, (Goodstein, 1998).

7 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MARCO CONCEPTUAL Sistema de Planificación Institucional de la Corte de Cuentas: Subsistema de Planificación Estratégica. Subsistema de Planificación Operativa.

8 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Criterios utilizados para la planificación de las acciones de control: El registro histórico de metas. El universo de entidades o proyectos. Los recursos humanos, materiales y tecnológicos disponibles. Capacidad promedio de producción de cada equipo de trabajo.

9 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Criterios para la selección de las Entidades a auditar: Caducidad de las atribuciones administrativas (art. 95 de la ley de la C. de C). La obligatoriedad de auditar a las entidades (art. 195 de la Constitución de la República). Atención a denuncias. A requerimiento de otras instancias.

10 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Criterios para la definición de los tipos de acciones de control: Por el tamaño de la Entidad. Por su monto presupuestario. Por su impacto y su naturaleza del servicio o complejidad de sus operaciones. Si la Entidad dispone de Estados Financieros. Por requerimiento en casos específicos (exámenes especiales). Conforme a registros históricos de auditorías realizadas.

11 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Criterios para la definición de: Equipo de trabajo: De conformidad a la naturaleza o giro de la Institución. Tipo de auditoría a practicar. Cálculo de horas/ persona: Corresponderán al cálculo del período en que se realizará la auditoría. Al número de integrantes del equipo de trabajo.

12 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Definición de recursos financieros requeridos: Dependerá del plan de fiscalización (número de acciones de control y períodos a realizar). Es la sumatoria de la estimación de gastos en remuneraciones, bienes y servicios y la adquisición de activo fijo; lo que conforma el presupuesto.

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16 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Desarrollo del Presupuesto. Cada Dirección de Auditoría programa metas a las que se le asigna una estimación de gastos para la ejecución y cumplimiento de las mismas, facilitando su monitoreo, a través de un informe al finalizar la auditoría.

17 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Desarrollo de los programas de fiscalización: En la selección de las entidades a auditar, se estimó el tiempo necesario para la revisión y realización de los programas. Cada Dirección de Auditoría desarrolla los programas de fiscalización ajustándolos a su Plan de Trabajo.

18 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Relación entre el presupuesto y los programas de fiscalización: El jefe de Equipo al finalizar la auditoría, redacta un informe de los recursos utilizados o invertidos a efecto de establecer su costo ejecutado con lo programado. La Dirección Financiera, elabora mensualmente un informe Institucional de ejecución presupuestaria, incluyendo los costos del Plan de Auditoría a fin de darle seguimiento.

19 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR Evaluación de los resultados operativos Instrumento Técnico: Manual para Evaluar la Gestión Institucional aplicando Indicadores de Gestión

20 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR INDICADORES DE GESTIÓN Eficacia: Es el resultado de comparar el producto o meta programada, con lo que realmente se logró o ejecutó.

21 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR INDICADORES DE GESTIÓN Eficiencia: Se refiere a la producción de bienes y servicios al menor costo posible. Es la relación con el costo de obtener los resultados deseados.

22 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR INDICADORES DE GESTIÓN Efectividad: Es la relación entre los resultados y los resultados propuestos, es decir, permite medir el grado de cumplimiento de los objetivos planificados.

23 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR DETERMINACION DE INDICADORES. a) Eficacia: Índice de eficacia = Cantidad de acciones de control ejecutadas * 100 Cantidad de acciones de control programadas

24 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR DETERMINACION DE INDICADORES b) Eficiencia: Productividad = Total acciones de control ejecutadas *100 Número de auditores involucrados Tiempo Medio = Tiempo total requer. acc. ctrol. ejecutadas*100 Cantidad de acciones de control ejecutadas Costo promedio de lo ejecutado = Monto total de Recursos Finan*100 Cantidad de a. de control ejecutadas Costo promedio de lo programado = Monto total de Rec. Finan *100 Cantidad de a. de control prog. Índice de eficiencia = Costo promedio de lo ejecutado *100 Costo promedio de lo programado

25 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR DETERMINACION DE INDICADORES c) Efectividad: Cobertura = Cant. de Instituciones auditadas * 100 Universo de Instituciones auditables Oportunidad = Cant. de periodos auditados recientes 1 *100 Total de periodos auditados Crecimiento = Cant. de acc. ejecut. en el año eval. - 1 *100 Cant. acc. de ctrol ejecut. año ant. Efectividad = Índice de Eficacia * 100 Índice de Eficiencia 1: año evaluado e inmediato anterior

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27 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR CÓDIGO DE COLORRANGO DEL INDICADORESTADO INTERPRETATIVO VERDEEntre 90% y 110%Satisfactorio AMARILLOEntre 80% y menor que 90%Aceptable ROJO Mayor que 110% y menor que 80% Crítico

28 CORTE DE CUENTAS DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR MUCHAS GRACIAS ESPERAMOS QUE NUESTRA PARTICIPACIÓN CONTRIBUYA A FORTALECER LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN EN SUS EFS