LA PROSPECTIVA: CONCEPTOS, MÉTODOS Y APLICACIONES Javier Medina Vásquez Profesor Titular Director Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento, Facultad de Ciencias de la Administración, Universidad del Valle, Colombia Curso Planificación y Gestión Estratégica de las Políticas Públicas Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES) Santa Cruz de La Sierra (Bolivia) Mayo 4 al 15 de 2009

Agenda de trabajo 1. Bases Conceptuales 2. Los métodos prospectivos Qué es prospectiva Productos y Resultados: Mapa de políticas públicas 2. Los métodos prospectivos 3. El diseño de procesos prospectivos 4. Análisis de Caso: Escenarios de la educación superior para la transformación productiva y social con equidad en los Países del Convenio Andrés Bello El Seguimiento a los Escenarios

Tradiciones en prospectiva Seis décadas, tres generaciones 1 Empresarial Educativa-Cultural Territorial Científico-Tecnológica

Arbol genealógico del Pensamiento a largo plazo Estados Unidos Long range planning (50’s) Futures Research (60’s) Technological forecasting (60’s) Scenarios planning (70’s) Europa Futurology (1943) Prospective (1957) Prospective strategique (1985) Human and Social Foresight (1977) Mundo Visioning (70’s) Global Studies (70’s) Foresight studies (90’s) Medina, 2001

Estudios del futuro “Examinan el presente con una especial comprensión del futuro Integran resultados de investigación de diferentes campos de conocimiento Ayudan a los tomadores de decisiones a hacer mejores escogencias para un futuro común” Finish Society for Futures Studies Medina, 2006

La prospectiva (prospective – foresight, prospeccao) Según la OCDE, consiste en “un conjunto de intentos sistemáticos para mirar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad, con el fin de identificar aquellas tecnologías emergentes que probablemente generarán los mayores beneficios económicos y sociales". Busca identificar las actividades estratégicas para el desarrollo futuro del país y las tecnologías asociadas a ellas.

Evolución conceptual Prospectiva PRIMERA GENERACION PREDICCION - Pronósticos Tecnológicos - Hasta años 60 SEGUNDA GENERACION INTERPRETA- CION Y CRITICA - “Desarrollo” - Hasta años 90 TERCERA GENERACION CONSTRUCCION SOCIAL - Alternativas y solución problemas -Desde años 90 CUARTA GENERACION INNOVACIÓN (SOCIAL, TECNOLÓGICA, COGNITIVA) Planeación Contínua 2006 hacia segunda década del siglo XXI

Prospectiva Nueva Generación DE Exploración de futuros Posibles, probables y deseables para clarificar decisiones y acciones presentes Pensamiento de Largo plazo A Construcción social del futuro, despliegue de la imaginación y la capacidad social, técnica, y política para realizar el futuro deseado Visión de Futuro (mirar mejor, más lejos, ver profundo, en forma amplia, de otra manera, tomar los riesgos, pensar en el ser humano) Ampliación de las opciones de la Sociedad

Gestión conocimiento prospectivo TFA Medina, 2006

“Salidas” de la Prospectiva Tecnológica Productos Impactos Análisis de tendencias y factores de cambio Escenarios Pronósticos Listados de tecnologías críticas Mapas de caminos tecnológicos Prioridades de investigación y formación de talento humano Recomendaciones de política Nuevas políticas y/o estrategias Nuevos productos (bienes y servicios) Nuevos posicionamientos Alianzas estratégicas Nuevos procesos (prácticas de trabajo, hábitos, etc.) Nuevos paradigmas (visiones, retos, desafíos) Nuevos programas (Fondos, líneas de financiamiento) Nuevos protagonistas (centros, redes fundaciones, etc.) Fuente: EFMN–Self Rule, 2005.

¿Para que sirven la prospectiva y la vigilancia tecnológica?  Son disciplinas que contribuyen a la toma de decisiones estratégicas en el presente de las organizaciones (altos costos, altos impactos, efectos irreversibles) Comprensión de la frontera del conocimiento- (Ciencia, tecnología e innovación en entornos cambiantes (exploración de tendencias científicas y tecnológicas, de mercado, competitivas) Gestión estratégica de la innovación y el conocimiento (I+D+I requiere de sinergia de múltiples factores, con alta complejidad) Diseño y gestión de las políticas públicas (Participación del sector privado en la formulación y seguimiento de políticas públicas: ciudad, plataforma competitiva) Coordinación al interior de las cadena productivas (horizonte de futuro, eslabones críticos, demandas tecnológicas, asociatividad y organización) Visualización de oportunidades de mercado en el entorno global (Nichos, nuevos mercados y nuevos productos; análisis de competidores actuales y potenciales). Planificación situaciones de incertidumbre, Gerencia de tecnologías emergentes Estrategias financieras innovadoras, Diseño y gestión de alianzas estratégicas

Objetivos en contexto de Sistemas Nacionales de Innovación (R Objetivos en contexto de Sistemas Nacionales de Innovación (R. Popper, 2008) Estimular cooperación y construcción de redes en CT+I Orientar formulación de políticas y decisiones Reconocimiento de barreras y factores clave de CT+I Fomentar (empoderar) pensamiento estratégico y prospectivo; Soportar establecimiento de prioridades en CT+I Investigar e Identificar oportunidades de inversión Generar imágenes y visiones de futuro Ayudar a lograr grandes desafíos Promover el debate público y la acción colectiva

Casos exitosos de aplicación de prospectiva tecnológica y corporativa Nivel Corporativo Global: Royal Dutsh Shell (UK-Holanda); Daimler-Chrysler (Alemania – USA); Telefónica (España) Nivel país en procesos de reestructuración global: Rusia (Minería); Hungría (Fabricación); España (turismo) Nivel inter-territorial: Programa FOMOFO-Comisión Europea (Milán, Manchester, Barcelona, Bayer Munich) Nivel territorial en escala global: Manchester, ciudad de conocimiento Nivel sectorial: Chile (Salmón) Nivel institucional: Embrapa – SENAI de Brasil

El desafío prospectivo Negocio Actual Nuevas Tecnologías Innovaciones Entorno Negocio Futuro

Los Métodos Prospectivos 2 CREATIVITY E X P E R T I S E I N T E R A C T I O N R. Popper (2005) EVIDENCE Source: EFMN

Señales Tecnológicas en el tiempo Tiempo de Introducción de un nuevo producto I N T E S D A Ñ L Discusiones Literatura gris Papers I&D Alianzas Joint Ventures Patentes Desarrollo del Producto Anuncio del Venta del Source: Adapted from Merrill Brenner, APC

Detección de señales: Intensidad de la señal y el tiempo Fuente: Sanchez y Palop (2002)

Top 10 - Favoritos Método delphi Exploración de Tendencias Tormenta de ideas Panel de expertos Arboles de competencias Análisis morfológico Análisis Estructural Impacto cruzado Mapas de trayectorias tecnológicas Juegos de Actores

Paradigmas y lógicas dominantes en la Prospectiva Corporativa Supuesto: El futuro puede ser visualizado mediante la recolección y comparación de las opiniones de numerosos expertos. Supuesto: El futuro puede ser calculado por modelos de computador, con base en grandes volúmenes de datos y matemáticas sofisticadas. Supuesto: Las organizaciones pueden comprender el futuro, con base en la anticipación del impacto de las tendencias de los mercados. Supuesto: Las organizaciones pueden visualizar contextos y mercados futuros, con base en la anticipación de la dinámica interacción entre los factores económicos, sociales y tecnológicos Prospectiva Basada en Expertos Prospectiva basada En modelos Prospectiva Basa en Tendencias Prospectiva Basada en contextos 1960 2010 Z_Punkt, 2007

Prospectiva en Contextos Diversidad de esquemas metodológicos y conceptuales Caja de herramientas con múltiples usos Desarrollo de capacidades: Utilización, diseño, implementación, ejecución y seguimiento Necesidad de Sistemas Prospectivos: Equipos, Herramientas, Agenda Comunicación: Participantes y Redes Equipos Públicos

3. El Proceso Prospectivo (Foresight Process) La prospectiva es comprendida como un proceso con varias fases complementarias. Pre-Prospectiva Reclutamiento Generación de Conocimiento Acción Estratégica Renovación Miles (2002), Popper (2008)

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PROSPECTIVA - PROSPECTIVE (FRANCES), FORESIGHT (INGLES) PROSPECCAO (PORTUGUES) UNA DISCIPLINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE SISTEMAS SOCIALES, QUE PERMITE COMPRENDER MEJOR LA SITUACIÓN PRESENTE, IDENTIFICAR TENDENCIAS FUTURAS Y ANALIZAR EL IMPACTO DEL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO EN LA SOCIEDAD. FACILITA EL ENCUENTRO ENTRE LA OFERTA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA CON LAS NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS DE LOS MERCADOS Y DE LA SOCIEDAD. MOVILIZA LA PARTICIPACÍON DE LOS DIFERENTES ACTORES Y REDES SOCIALES GENERA VISIONES COMPARTIDAS DE FUTURO, ORIENTA POLÍTICAS DE LARGO PLAZO PARA TOMAR DECISIONES ESTRATÉGICAS EN EL PRESENTE

Ampliación Funciones TFA Decisoria Cognitiva TFA Proyectiva Organizacional Educacional Fuente: Adaptado de Medina & Oretgón (2006)

Posibilidades de trabajo Aprender de escenarios de otros Construir escenarios Monitorear escenarios propios Vigilancia tecnológica e Inteligencia Competitiva Integrar los escenarios a procesos de toma de decisiones

¡MUCHAS GRACIAS! Dirección de Investigaciones y Postgrados, Facultad de Ciencias de la Administración, Universidad del Valle Cali, Colombia javiermedinav@hotmail.com

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Competencias básicas Quality of data, information and knowledge in regional foresight processes Tuomo Uotila, Helina¨ Melkas (2007) 1. Evaluar las implicaciones de las acciones y decisiones presentes (consequent assessment). 2. Detectar y comprender problemas antes de que ocurran (early warning and guidance). 3. Considerar las implicaciones presentes de posibles eventos futuros (pro-active strategy formulation). 4. Visionar factores claves de éxito en los futuros deseados (normative scenarios)